打通大動(dòng)脈 暢通微循環(huán) 打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

四川省交通運(yùn)輸廳

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。黨中央國務(wù)院出臺(tái)規(guī)劃綱要，特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建川渝一體化綜合交通運(yùn)輸體系，為四川交通未來發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢、創(chuàng)造了重大機(jī)遇、提供了戰(zhàn)略指引。四川省委省政府高度重視，把交通作為川渝黨政聯(lián)席會(huì)議的重要議題，放在七大專項(xiàng)方案的首要位置。在交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以協(xié)作促協(xié)同，打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)，先行推動(dòng)川渝交通一體化，引領(lǐng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

一、強(qiáng)化川渝合作，形成協(xié)同一體推進(jìn)格局

1月3日中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議提出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈后，我們迅速學(xué)習(xí)貫徹，1月9日即赴重慶市交通局對接，共商建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。疫情期間，堅(jiān)持通過視頻連線深入交流，共同開展規(guī)劃編制和支撐課題研究。2020年以來，先后召開7次聯(lián)席會(huì)議，形成“1+1+6”協(xié)同推進(jìn)工作格局，加強(qiáng)川渝戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、政策協(xié)同和工作協(xié)同：一是共同配合部編制好《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》。二是簽定《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》。三是簽署普通公路、內(nèi)河水運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、智慧交通、執(zhí)法管理和萬達(dá)開交通融合發(fā)展等6個(gè)合作備忘錄。同時(shí)，經(jīng)部批復(fù)同意，川渝共同開展“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，加快推動(dòng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、樞紐、服務(wù)、管理“五個(gè)一體化”發(fā)展，努力探索區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展新模式。今年，四川綜合交通建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資3000億元，其中公路水路建設(shè)超過1900億元。

二、強(qiáng)化互聯(lián)互通，建設(shè)外暢內(nèi)聯(lián)通道集群

一是連通雙核。圍繞成渝雙核1小時(shí)通達(dá)目標(biāo)，加快成渝間三條高鐵+“雙六雙八”高速公路通道集群建設(shè)。成達(dá)萬高鐵工可獲批即將開工，成渝中線高鐵做規(guī)劃建設(shè)時(shí)速400公里的高鐵示范線。成資渝高速年底通車，成渝、遂渝高速擴(kuò)容前期工作加快推進(jìn)。二是帶動(dòng)兩翼。建成廣安繞城及渝廣支線高速公路，新開工瀘州至永川、開江至梁平等4條高速公路，川渝間已建和在建高速公路達(dá)到17條。成自宜高鐵、川南城際鐵路、閬中機(jī)場、達(dá)州新機(jī)場等加快建設(shè)。成都都市圈交通同城化加速推進(jìn)，成都軌道交通資陽線開工建設(shè)，成都與周邊主要城市加快形成1小時(shí)交通圈。三是輻射全域。川藏鐵路歷史性開工建設(shè)。G318線升級改造提上日程。全年四川新開工高速公路10條600公里，建成500公里，通車總里程突破8100公里，新建成綜合交通出川大通道4條，總數(shù)達(dá)到38條。以雙城帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)而輻射西部廣袤腹地的交通新格局初步形成。

三、強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建一極多點(diǎn)樞紐體系

一是打造成都國際門戶樞紐。天府國際機(jī)場建成試飛，雙流國際機(jī)場開通國際（地區(qū)）航線129條，構(gòu)建“兩場一體”運(yùn)營格局，打造中國民航業(yè)發(fā)展第四極。成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，中歐班列（成都）累計(jì)開行突破6000列。二是共建長江上游航運(yùn)中心。整合省內(nèi)港口資源，成立省港投集團(tuán)統(tǒng)一管理。深化與重慶合作，推動(dòng)形成川渝長江干線重要港口分工協(xié)作、一體運(yùn)營的發(fā)展格局。瀘州、宜賓港至重慶“水水中轉(zhuǎn)”班輪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。嘉陵江廣元—重慶集裝箱班輪成功首航。全省集裝箱班輪航線達(dá)到12條，開通鐵水聯(lián)運(yùn)班列11條，建成無水港7個(gè)。三是建設(shè)兩輔多點(diǎn)區(qū)域樞紐。依托瀘州—宜賓、萬州—達(dá)州—開州門類齊全的“鐵公水空”樞紐港站，積極打造全國性綜合交通樞紐，形成南向和東出北上開放門戶。積極培育南充—遂寧—廣安、綿陽、樂山、內(nèi)江—自貢、雅安等區(qū)域綜合交通樞紐，強(qiáng)化對區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐功能。

四、強(qiáng)化共建共享，促進(jìn)毗鄰地區(qū)融合發(fā)展

一是設(shè)施共建。統(tǒng)籌推進(jìn)省際間高速公路、國省干線、農(nóng)村公路“三張網(wǎng)”建設(shè)，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)進(jìn)展等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“四好農(nóng)村路”全域示范創(chuàng)建，先期選取川渝毗鄰地區(qū)10個(gè)縣（區(qū)）共建示范區(qū)。目前，已有6個(gè)縣（區(qū)）成功創(chuàng)建國家或?。ㄊ校┘壥痉犊h，將于2022年率先建成全域示范區(qū)。共同打造跨省域旅游線路，共建巴蜀文化旅游走廊。二是服務(wù)共享。疫情期間，攜手開展“春風(fēng)行動(dòng)”，保障73萬農(nóng)民工安全有序返崗。實(shí)現(xiàn)成渝主城公交一卡通和地鐵二維碼互通，公交出行無縫對接。開通多條跨?。ㄊ校┕痪€路，2022年實(shí)現(xiàn)毗鄰地區(qū)跨省公交全覆蓋。推動(dòng)人民滿意四川鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”與重慶“金佛快巴”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開通定制客運(yùn)班線8條，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)城市軌道交通與國鐵干線和市域鐵路相互融合、便捷換乘。積極推進(jìn)成渝兩地聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)互聯(lián)互通，道路客運(yùn)車票網(wǎng)上互售。三是行業(yè)共治。共同印發(fā)《交通執(zhí)法管理協(xié)同發(fā)展事項(xiàng)清單》，試點(diǎn)跨區(qū)域組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。開展毗鄰地區(qū)道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和水上聯(lián)合巡航執(zhí)法，共同出動(dòng)執(zhí)法人員700人次，查處涉嫌違法違規(guī)行為500余起，開啟了川渝兩地交通運(yùn)輸“跨界+聯(lián)合”執(zhí)法新模式。

展望“十四五”，交通強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將以打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，全面落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，高質(zhì)量開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范，加快構(gòu)建川渝一體化綜合交通運(yùn)輸體系，奮力開創(chuàng)交通事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)四川力量。