供給側(cè)改革下企業(yè)財務(wù)會計的內(nèi)部控制管理探究

林一凡

摘 要：近年來，我國對供給側(cè)改革做出了陸續(xù)的調(diào)整和深化，要求各個企業(yè)重新調(diào)整財務(wù)會計內(nèi)部控制管理的內(nèi)容及方法?；谶@一背景，想要更好迎合新時代的發(fā)展趨勢，必須認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)財務(wù)會計管理的問題和隱藏危機，加快解決措施的落實，確保內(nèi)部控制工作能夠發(fā)揮應(yīng)有的功能效用，為企業(yè)的長足發(fā)展帶來足夠的內(nèi)燃力。根據(jù)實踐調(diào)查以及工作經(jīng)驗，本文從多個角度對供給側(cè)改革下的財務(wù)會計內(nèi)部控制管理做出深入研究，針對目前管理工作執(zhí)行力不足、人才缺失等突出問題，提出幾點改革建議供參考，以期為現(xiàn)代企業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;財務(wù)會計;內(nèi)部控制管理;工作要點;策略探究

一、引言

供給側(cè)改革背景下，我國各個企業(yè)正面臨著全新的考驗，同時也為打造高效化、系統(tǒng)化的財務(wù)會計內(nèi)部控制管理體系帶來了新的機遇。通過分析以往的財務(wù)會計工作可知，企業(yè)普遍缺乏對工作思想、工作模式以及管理制度等有機協(xié)調(diào)，導(dǎo)致內(nèi)部控制管理存在較大的漏洞，嚴(yán)重威脅到企業(yè)的資金安全。目前，我國形勢愈加趨于復(fù)雜化，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)陷入水深火熱的狀態(tài)當(dāng)中，想要贏得發(fā)展先機，就必須樹立與時俱進(jìn)的工作思想，結(jié)合現(xiàn)行的國家政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對財務(wù)會計內(nèi)部控制管理工作做出全面的調(diào)整和改革，以便更好適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，消除企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展期間的不安定因素。基于此，需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層以及管理人員加強對財務(wù)會計工作的重視，加緊探索有效的改進(jìn)措施，為企業(yè)的快速發(fā)展提供新的動力。

二、供給側(cè)改革下財務(wù)會計內(nèi)部控制管理的工作要點

自2015年以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)邁入一個新常態(tài)。習(xí)近平總書記于同年11月10日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出供給側(cè)改革的戰(zhàn)略規(guī)劃，為我國各個領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向。供給側(cè)改革指的是一種結(jié)構(gòu)性改革，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，進(jìn)一步推動國家整體經(jīng)濟(jì)水平的迅猛提升。

現(xiàn)如今，國民經(jīng)濟(jì)水平有了顯著提升，人們對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求量也在不斷增長，當(dāng)下市場供不應(yīng)求的現(xiàn)象并不少見，這是大部分企業(yè)發(fā)展期間急需打破的困境。對于企業(yè)本身來說，想要為用戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，需要在拓寬業(yè)務(wù)范圍、豐富業(yè)務(wù)活動的同時，不斷優(yōu)化財務(wù)管理內(nèi)部控制的工作效果，針對供給側(cè)進(jìn)行改革，確保企業(yè)的資金狀態(tài)良好，從而促進(jìn)核心競爭力的不斷提升，實現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)。具體而言，供給側(cè)改革下的財務(wù)會計內(nèi)部控制要點如下：一是完善工作制度，確保內(nèi)部財務(wù)管理工作有法可依、有規(guī)可循，推動實踐工作規(guī)范化、高效化地開展，全面提升企業(yè)財務(wù)管理的水平;二是注重對服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)化和提升，立足于企業(yè)及市場的發(fā)展現(xiàn)況，加強對于產(chǎn)品供給范圍的拓寬，同時合理調(diào)整面向市場的資源配置，確保企業(yè)能夠在市場環(huán)境中獲得持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展;三是加強對企業(yè)經(jīng)營期間財務(wù)會計信息的收集和整理，并嚴(yán)密保管好龐雜的財務(wù)信息，提升財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性、精準(zhǔn)性，為企業(yè)做出重大決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、供給側(cè)改革下財務(wù)會計內(nèi)部控制管理的困境

1.思想認(rèn)識薄弱化

作為支撐企業(yè)運營的核心所在，財務(wù)會計內(nèi)控管理的重要性不言而喻。隨著市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化，大部分企業(yè)均將財務(wù)內(nèi)控管理提上日程，但仍缺乏對落實及執(zhí)行效果的足夠關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)及基層員工對財務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識不夠深刻和全面，導(dǎo)致實踐工作存在諸多的漏洞。如財務(wù)會計內(nèi)控體系缺失、內(nèi)部控制框架不完善、制度執(zhí)行力度差等，嚴(yán)重影響到企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的高效開展。此外，部分工作人員對財務(wù)內(nèi)控管理存在一定的思想誤區(qū)，且工作態(tài)度不夠端正，一味將其當(dāng)作一項理論性工作，過于注重效率，并未嚴(yán)格按照內(nèi)控管理制度開展規(guī)范化的工作流程。更嚴(yán)重的是，少數(shù)工作人員為從財務(wù)內(nèi)控工作當(dāng)中謀取利益，選擇從事和參與極為惡劣的經(jīng)濟(jì)犯罪活動，直接影響到企業(yè)的運作水平，為企業(yè)帶來不可估量的損失。究其根本，則是員工對財務(wù)內(nèi)控管理缺乏足夠的認(rèn)識，工作思想薄弱，并未協(xié)調(diào)好關(guān)于財務(wù)內(nèi)控管理的各項方針和政策，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展面臨比較尷尬的處境。

2.監(jiān)管機制不完善

監(jiān)管制度是推動財務(wù)會計內(nèi)控管理規(guī)范開展的必要前提，只有確保制度足夠完善且符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求，才能為企業(yè)的快速發(fā)展提供有力的支持。但目前來看仍有不少的企業(yè)在這方面存在一定的缺失，導(dǎo)致實踐工作的開展難度較大，資金管理的靈活性、專業(yè)性也因此而大大降低。具體而言，有些企業(yè)為了節(jié)約時間和精力，會選擇直接復(fù)制其他企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管制度，但由于每個企業(yè)的定位、發(fā)展模式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等均存在一定的差異，必然難以為實施財務(wù)工作提供可靠的依據(jù)，甚至打亂企業(yè)原本的工作秩序，造成一系列不良后果。同時，部分企業(yè)在監(jiān)管制度的建設(shè)方面雖然有了一定的改進(jìn)，但并未將其有效地落實于各項財務(wù)活動當(dāng)中，缺少足夠的執(zhí)行力度，致使企業(yè)與最初的預(yù)設(shè)目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。通過分析實際的財務(wù)內(nèi)控管理現(xiàn)狀可知，由于近年來市場形勢愈加復(fù)雜，違背行規(guī)、私吞利益的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，不僅會給企業(yè)自身的發(fā)展帶來巨大負(fù)面影響，也會從一定程度上危害當(dāng)今的行業(yè)風(fēng)氣，對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定造成極其嚴(yán)重的威脅。究其根本，則是財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管制度的效能并未得到充分的發(fā)揮，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展期間存在的缺陷和問題，故而產(chǎn)生大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于這點問題，應(yīng)從多個方面入手解決，確保我國各個企業(yè)財務(wù)會計內(nèi)控管理能夠及時打破眼下面臨的困境，從根本上消除整個運營期間的安全隱患，提升工作水平。

3.資金管控不到位

資金管控是企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的核心內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定運行，若這項工作存在問題，必然會對企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的順利開展造成一定程度的影響。目前來看，我國各個企業(yè)對資金管控仍缺乏足夠的力度，財務(wù)內(nèi)控管理工作的質(zhì)量也因此大大降低，這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是隨著供給側(cè)改革的提出，企業(yè)普遍將目光放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，更多地研究關(guān)于提升經(jīng)濟(jì)效益的策略和方法，使資金管控在企業(yè)各項工作中的存在感逐漸弱化，不僅無法達(dá)到科學(xué)管理的效果，甚至出現(xiàn)盲目投資、隨意使用的情況，導(dǎo)致企業(yè)的運營成本大大提升，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是缺少管理制度的約束，使部分工作人員在工作期間表現(xiàn)出較大的隨意性、盲目性，工作態(tài)度不夠端正，缺乏足夠的責(zé)任心，導(dǎo)致資金管理的效率低下，且極為散亂。尤其在激烈市場競爭的影響之下，若資金管控的水平不足，很多資金漏洞必然難以得到及時的發(fā)現(xiàn)和解決，從而給企業(yè)資金的靈活運轉(zhuǎn)造成巨大的不便。

4.隊伍建設(shè)水平低

對于財務(wù)內(nèi)控管理工作而言，高質(zhì)量的管理人才是促進(jìn)工作水平不斷提升的關(guān)鍵所在，同時也是推動企業(yè)快步發(fā)展的核心力量，這就要求企業(yè)對管理隊伍的建設(shè)加大重視。但結(jié)合實踐可知，我國仍缺乏具備高質(zhì)量的專業(yè)會計人才，加之受到供給側(cè)改革的影響，很多財務(wù)人員的工作能力已經(jīng)無法追趕上時代的腳步，在企業(yè)所發(fā)揮的作用甚微。這種現(xiàn)象具體表現(xiàn)為以下幾點：一是工作態(tài)度存在問題，并未積極學(xué)習(xí)關(guān)于供給側(cè)改革的內(nèi)容和內(nèi)涵，缺少對財務(wù)會計內(nèi)控管理的足夠關(guān)注，存有一定投機取巧的心理，導(dǎo)致實踐工作頻繁出現(xiàn)漏洞，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上、信譽上的損失;二是管理工作存在一定的滯后性，所用管理手段、管理方法仍相對落后，并未注重先進(jìn)技術(shù)、信息化軟件等的引入和應(yīng)用，信息素養(yǎng)不高，難以為財務(wù)管理打開新的工作局面;三是隊伍的結(jié)構(gòu)設(shè)計缺乏合理性，且管理人員的工作動力嚴(yán)重不足，直接影響到財務(wù)會計內(nèi)控的效果及效率?？偟膩碚f，員工的職業(yè)素養(yǎng)低下是阻礙企業(yè)不斷成長的關(guān)鍵因素之一，這就意味著企業(yè)需要向財務(wù)內(nèi)控管理崗位輸送高質(zhì)量的創(chuàng)新型管理人才，提升隊伍建設(shè)的整體水平，便于對企業(yè)的財務(wù)工作做出科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)。

四、供給側(cè)改革下財務(wù)會計內(nèi)部控制管理的措施探究

1.高度重視財務(wù)內(nèi)控管理工作

為促進(jìn)內(nèi)控工作的效用發(fā)揮，企業(yè)需要精準(zhǔn)把控這項工作在整體發(fā)展中的地位和優(yōu)勢，加快完成思想層面的高度統(tǒng)一，全面提升企業(yè)員工對財務(wù)會計內(nèi)控的認(rèn)識。隨著國家“一帶一路”的推行，內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營與管理中顯現(xiàn)出越來越高的價值，通過加強內(nèi)外監(jiān)督、強調(diào)風(fēng)險管理來提升企業(yè)的核心競爭力，發(fā)揮供給側(cè)改革的現(xiàn)實意義。在實踐中，可以從以下兩個方面推動財務(wù)內(nèi)控的深入發(fā)展：（1）提升思想認(rèn)識。加大對財務(wù)內(nèi)控的宣傳力度，以多種形式在企業(yè)內(nèi)部傳播內(nèi)控思想，使全體員工能夠持續(xù)受到這一思想的熏陶，逐漸加強對財務(wù)內(nèi)控管理工作的重視。在必要的情況下，需要采取一定的獎懲措施，確保財務(wù)人員時刻秉持嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的思想投入到實踐工作中。如優(yōu)化考核制度，將員工的工作水平與績效工資掛鉤，增強工作動力，同時建立完善的獎懲機制，真正做到賞罰分明，促使員工嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度執(zhí)行各項工作內(nèi)容，為內(nèi)控工作在企業(yè)發(fā)展中的有效落實鋪平道路，促進(jìn)工作水平的不斷提升。（2）健全內(nèi)控制度。財務(wù)工作具有極強的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，其中經(jīng)常涉及到一些瑣碎的事務(wù)，這就要求企業(yè)對內(nèi)控制度做出及時完善，確保各項工作得以規(guī)范開展。供給側(cè)改革背景下，企業(yè)應(yīng)以長遠(yuǎn)目光來規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，明確各項業(yè)務(wù)活動和管理工作的重點，積極學(xué)習(xí)并借鑒一些先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗，據(jù)此對自身的財務(wù)管理模式做出科學(xué)調(diào)整。另外，應(yīng)不斷挖掘財務(wù)會計內(nèi)控工作的潛在問題，第一時間制定有效的解決方案及對策，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)工作的良好發(fā)展。（3）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)階層需要樹立大局意識，充分發(fā)揮自身的組織指導(dǎo)作用，及時明確財務(wù)內(nèi)控的責(zé)任主體，同時建立工作班子和領(lǐng)導(dǎo)小組，為企業(yè)財務(wù)工作的開展指明方向。

2.提高財務(wù)內(nèi)控管理監(jiān)督力度

在財務(wù)內(nèi)控管理中，監(jiān)督力度決定著實際工作的效率及品質(zhì)，對工作人員的思想、行為都有著直接的影響。及時有效的監(jiān)督可以促使財務(wù)內(nèi)控管理透明化、公開化地開展，端正財務(wù)管理人員的工作態(tài)度，避免出現(xiàn)管理懈怠、徇私舞弊、挪用公款的行為。針對以上屢禁不止的問題是導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展道路上舉步維艱的關(guān)鍵原因，所以必須加快監(jiān)督機制的落實，具體可參考以下內(nèi)容：（1）健全監(jiān)督制度。想要將不良工作行為的發(fā)生幾率降至最低，應(yīng)根據(jù)企業(yè)財務(wù)會計內(nèi)控管理的工作現(xiàn)狀，同時結(jié)合市場形勢、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等來確定監(jiān)督內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)人員的工作行為，加強對各個工作環(huán)節(jié)的驗證和監(jiān)督，掃清阻礙企業(yè)發(fā)展的全部障礙。（2）將監(jiān)督制度與管理機制有機結(jié)合，通過兩者的協(xié)調(diào)作用促進(jìn)財務(wù)內(nèi)控工作的公開進(jìn)行，提高部門人員以及其他員工的配合程度，為實踐工作的高效開展奠定基礎(chǔ)，確保企業(yè)能夠獲得長足的發(fā)展。

3.做好企業(yè)內(nèi)部資金管理工作

資金管理作為財務(wù)內(nèi)控的重點內(nèi)容之一，是推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。想要杜絕資金風(fēng)險，建議從以下幾個方面入手：（1）調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險防范能力。財務(wù)內(nèi)控工作本身具有一定的局限性，需要加強對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理控制，通過建立內(nèi)部評審機構(gòu)、開展控制測試等完成對財務(wù)報表的實質(zhì)性測試，明確其中涉及到的重要賬目、交易類型。與此同時，需要對內(nèi)控質(zhì)量做出階段性的評估，如審計報告、客戶反饋等，保證各項工作朝著正確的方向推進(jìn)，有效預(yù)防財務(wù)風(fēng)險;（2）實施對投資項目的可行性評價，制定科學(xué)詳細(xì)的投資方案。在項目投資中，財務(wù)人員需要結(jié)合時間成本、經(jīng)濟(jì)成本、工作需求等多方因素進(jìn)行考量，同時分析關(guān)于項目的市場形勢、投資環(huán)境、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)能力等，據(jù)此制定可行性評價報告，再對投資方案、項目實施流程等做出深入的審查和研究;（3）加強對成本的核算和科學(xué)分析。為促進(jìn)企業(yè)的收益最大化，應(yīng)對消費配額、物資計量等展開精準(zhǔn)的計算，同時建立完善的庫存制度和原始記錄，提升成本核算和成本管理的效果。在此基礎(chǔ)上，借助成本核算法來完善投資環(huán)境，保證企業(yè)各項投資活動得以順利、安全地開展，全面提升經(jīng)濟(jì)效益;（4）提高內(nèi)部資產(chǎn)的利用率。在資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)對不同類型的資產(chǎn)做出差異化的處理和使用，確保企業(yè)的各項資產(chǎn)均能得到充分的利用，減少資金消耗。需要遵循依法處理、分類管理的主要原則，制定科學(xué)完善的資金管理辦法，同時對固定資產(chǎn)預(yù)算制度做出相應(yīng)的調(diào)整，以便促進(jìn)資金管理工作目標(biāo)的高效達(dá)成。另外，企業(yè)在整個發(fā)展期間具有許多不良資產(chǎn)，應(yīng)對這些不良資產(chǎn)進(jìn)行有序分類，并做出合理的處置，最大程度提升企業(yè)資產(chǎn)的利用率。由于市場資源配置對企業(yè)的資金管理效果有著巨大的影響，因而應(yīng)在國家稅收政策的指導(dǎo)下執(zhí)行企業(yè)并購的基本對策，以便改善產(chǎn)量過剩的情況，加速淘汰落后企業(yè)，推動新時代下企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，開辟全新的發(fā)展道路。

4.提升財務(wù)管理隊伍建設(shè)水平

供給側(cè)改革下，必須全面提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平，完善知識體系，確保能夠在工作崗位上發(fā)揮足夠的優(yōu)勢和效用，有效提高財務(wù)會計內(nèi)控管理的工作水平。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)今社會對高素養(yǎng)人才的需求變得更為迫切，高素養(yǎng)人才是決定企業(yè)發(fā)展趨勢及空間的因素之一，在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中處于主體地位。根據(jù)財務(wù)內(nèi)控管理工作的實際定位，其顯著特點為高保密性、高精準(zhǔn)性，這就對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提出了更高的要求。

關(guān)于財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，可從以下幾個方面入手進(jìn)行改進(jìn)：（1）做好宣傳工作。加大校招力度，采用多種方式來展現(xiàn)企業(yè)文化、自身優(yōu)勢等，以便吸納更多的高質(zhì)量人才，向企業(yè)輸送新鮮血液。與此同時，需要面向全社會來招聘經(jīng)驗豐富、工作水平高的財務(wù)精英，確保其能夠在財務(wù)內(nèi)控工作中發(fā)揮良好的組織指導(dǎo)作用，提升隊伍的整體素質(zhì)水平。（2）定期組織開展培訓(xùn)，加強對財務(wù)人員的再教育。對于企業(yè)財務(wù)管理工作的在職人員，需要利用完善的培訓(xùn)監(jiān)管機制來開展培訓(xùn)活動，采用多元化的培訓(xùn)形式提高財務(wù)管理人員的工作水平，使其能夠不斷汲取先進(jìn)的管理理念和管理方法，同時認(rèn)清供給側(cè)改革的含義，從而形成完整的知識結(jié)構(gòu)，這樣才能在實踐工作中做到游刃有余。在此基礎(chǔ)上，需要不定期邀請相關(guān)方面的專家、學(xué)者到企業(yè)內(nèi)部開展講座，促進(jìn)職工之間建立頻繁有效的溝通，不斷積累全新的知識，以便對財務(wù)內(nèi)控工作做出及時合理的調(diào)整，提升工作水平，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供動力。

五、結(jié)語

綜上所述，供給側(cè)改革下的財務(wù)會計內(nèi)部控制管理正面臨著全新的考驗，企業(yè)應(yīng)對這一問題予以足夠的重視，加快改進(jìn)措施的有效落實，確保工作水平能夠獲得持續(xù)穩(wěn)步的提升。企業(yè)作為推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，必須積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高思想認(rèn)識、健全監(jiān)督制度、強化資金管理、加強隊伍建設(shè)來支持財務(wù)內(nèi)控工作的開展，促使企業(yè)更好適應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展趨勢，提升核心競爭力，從而推動我國整體經(jīng)濟(jì)水平的快速提升。

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