筑夢安瀾幸福河

晏洋

從“心”出發(fā)? 扛牢政治大旗

一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。五年來，局黨組專題研究黨建工作20余次。2019年，新一屆黨組提出“抓黨建，聚民心;強(qiáng)業(yè)務(wù)，樹形象;興經(jīng)濟(jì)，惠民生”鄭州治黃新思路，以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持把鄭州治黃發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，確保同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。“學(xué)講論談行 虛實(shí)雙提升”入選中央組織部黨員教育和干部評測中心“三會(huì)一課”案例;榮獲鄭州市委市直機(jī)關(guān)工委先進(jìn)基層黨組織。三是積極創(chuàng)建特色活動(dòng)品牌。2018年，局屬滎陽黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)黨支部榮獲黃委第一批“黃河先鋒黨支部”;2020年，局屬中牟黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)第一黨支部榮獲第三批“黃河先鋒黨支部”。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局黨組開展約談及提醒談話1110人次，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書393份、承諾書490份，開展黨風(fēng)廉政專題會(huì)議26次。認(rèn)真做好巡察整改，黃委紀(jì)檢組對鄭州黃河河務(wù)局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”，并給予了充分肯定。五是努力爭取榮譽(yù)。在2018年全河黨規(guī)黨紀(jì)政紀(jì)知識競賽中，黃委表彰的前100名選手中，鄭州黃河河務(wù)局有11人;鄭州黃河河務(wù)局監(jiān)察室獲得了2018年全河紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號;2020年，積極參加黃委依法治河管河知識競賽，鄭州黃河河務(wù)局6人獲得表彰，占黃委表彰總?cè)藬?shù)的20%;惠金黃河河務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)獲評“黃委星級示范監(jiān)察隊(duì)伍”，鄭州黃河河務(wù)局監(jiān)察支部被省局評為優(yōu)秀基層黨組織。六是新冠肺炎疫情防控工作馳而不息。全局各級第一時(shí)間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開展聯(lián)防聯(lián)控，得到了市直工委充分肯定。其中，局機(jī)關(guān)辦公室黨支部榮獲市直工委疫情防控先進(jìn)基層黨組織，1人榮獲市直工委疫情防控先進(jìn)個(gè)人。

向“勤”而行? 主業(yè)穩(wěn)固善作善成

壓實(shí)防汛責(zé)任制，鄭州黃河歲歲安瀾。一是認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，成效顯著。“搶早搶小、政府主導(dǎo)、組織得力、廣泛參與”的“鞏義搶險(xiǎn)模式”為保障黃河長治久安打開了防汛搶險(xiǎn)新視野。在歷次險(xiǎn)情搶護(hù)過程中，由于搶護(hù)方法得當(dāng)，搶險(xiǎn)調(diào)度順暢，每次險(xiǎn)情均在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效控制。二是開展防汛督察檢查、防汛督導(dǎo)督查，加強(qiáng)應(yīng)急值守，有效處置防汛突發(fā)事件。三是修訂、完善防汛預(yù)案體系，形成了“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。四是細(xì)致完成轄區(qū)防洪工程根石加固。五年來實(shí)施根石加固石料14萬立方米，總投資2498.96萬元，及時(shí)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)以及水毀修復(fù)項(xiàng)目施工;共投入石料84065立方米，投資1602.95萬元，使工程抗洪能力得到全面提升。五是開展隊(duì)伍培訓(xùn)演練。承辦了河南黃河防汛搶險(xiǎn)技能競賽，鄭州黃河河務(wù)局代表隊(duì)榮獲人工捆拋柳石枕第一名、人工裝拋鉛絲籠第一名、挖掘機(jī)裝拋鉛絲籠第二名、人工柳石摟廂第三名的優(yōu)異成績。六是拓寬資金渠道。爭取地方直接財(cái)政投入近560萬元用于防汛隊(duì)伍培訓(xùn)、物資補(bǔ)充等;屬地政府針對灘岸坍塌搶護(hù)及工程搶險(xiǎn)總投入6330萬元，全力爭取搶險(xiǎn)設(shè)備和根石預(yù)加固費(fèi)用2265.49萬元，向市政府申請防汛經(jīng)費(fèi)99.9萬元。七是運(yùn)用防汛創(chuàng)新新技術(shù)、新成果，開展無人機(jī)查勘河勢，充分發(fā)揮超聲波自計(jì)水位計(jì)的作用，為黃河防汛及時(shí)、準(zhǔn)確地提供水情信息。八是加強(qiáng)涉水安全管理，提高應(yīng)急處置能力。每年發(fā)放各類宣傳品3.6萬份，懸掛條幅500余條，更新各類標(biāo)識標(biāo)牌600余處，切實(shí)增強(qiáng)沿黃群眾涉河安全意識。

超前謀劃項(xiàng)目，夯實(shí)建設(shè)管理。一是編制鄭州治理保護(hù)中長期規(guī)劃、鄭州黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目儲備庫，梳理謀劃儲備項(xiàng)目100多項(xiàng)。二是爭取市政府投資項(xiàng)目共38項(xiàng)，總投資1.73億元，鄭州轄區(qū)58公里堤頂?shù)缆犯慕▽挾扔?米增加到8米。三是局屬四個(gè)水管單位2020年全部實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目政府采購市場化改革，所轄160公里河道及工程劃界工作全面完成，超額完成工程管理重點(diǎn)難點(diǎn)治理計(jì)劃，鞏義黃河河務(wù)局、惠金黃河河務(wù)局成功通過國家級水管單位創(chuàng)建、復(fù)核。四是打造精品工程，完成黃委“示范工程”共計(jì)7處，2017年花園口險(xiǎn)工入選水利部水工程與水文化有機(jī)融合典型案例，鞏義黃河河務(wù)局、惠金黃河河務(wù)局進(jìn)入2020年黃委工管檢查（河南段）評比前十名;成功創(chuàng)建花園口閘、中牟57+000～62+000段堤防兩處黃委示范工程。五是推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，局屬四個(gè)水管單位均被授予水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位。

緊盯生態(tài)安全，強(qiáng)化水資源督查。一是巡查執(zhí)法有實(shí)效。共組織開展河道巡查2901余次，實(shí)施非法采砂專項(xiàng)整治聯(lián)合巡查129次，對發(fā)現(xiàn)的27起非法采砂行為進(jìn)行了及時(shí)立案處理。二是綜合治理有成果。通過系列行動(dòng)，有效打擊了灘區(qū)違法行為，完成豐樂農(nóng)莊賽車場、綠源山水、華威保安基地、薰衣草莊園等特大園區(qū)非法建設(shè)的拆除，清除了困擾黃河灘區(qū)多年的頑疾，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是聯(lián)防聯(lián)控有進(jìn)展。轄區(qū)有關(guān)屬地政府均印發(fā)了《黃河河道管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》，同時(shí)制定印發(fā)了黃河河道采砂管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)相關(guān)文件。四是普法建設(shè)有成效。鄭州黃河河務(wù)局獲得河南省“七五”普法中期先進(jìn)單位、黃委“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制示范單位，鄭州花園口示范基地被授予全國法治宣傳教育基地“河南黃河法治文化帶”榮譽(yù)稱號，被黃委授予首批黃河法治文化示范基地榮譽(yù)稱號。全局跨入省級文明單位行列、河道目標(biāo)管理國家一級單位、全國綠化先進(jìn)單位。五是水資源監(jiān)管有實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源監(jiān)督管理要求，強(qiáng)化取水計(jì)劃管理，共計(jì)取用黃河水28億立方米，2020年，全局非農(nóng)引水占比70%。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大水資源監(jiān)管力度。

以“人”為本? 隊(duì)伍建設(shè)頭雁引領(lǐng)

一是優(yōu)化干部職工培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化各級班子建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，連續(xù)組織5期青干班，全局40歲以下青年干部全部得到輪訓(xùn);拓寬年輕干部成長渠道，3次在全局范圍內(nèi)開展副科級以下職位公開選拔工作。優(yōu)化政事企隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全局在職職工規(guī)模逐年縮小，參公、事業(yè)、養(yǎng)護(hù)人員空崗率逐步下降，全局財(cái)政保障的人員占比逐年提升，施工企業(yè)人員逐步消化。二是強(qiáng)化各類技術(shù)技能人才提升，2016年成功創(chuàng)建國家級技能大師（劉孟會(huì)）工作室;承辦全國河道修防工職業(yè)技能競賽及省局技能培訓(xùn)、鑒定5次，鄭州黃河河務(wù)局組織承辦工作受到黃委通令嘉獎(jiǎng);參加2017年全河辦公室業(yè)務(wù)知識競賽，鄭州黃河河務(wù)局10名選手列入黃委表彰的60名競賽優(yōu)秀選手，1名選手榮獲全河第一名。鄭州黃河河務(wù)局榮獲河南黃河河務(wù)局全局辦公室業(yè)務(wù)知識競賽優(yōu)秀組織單位稱號。三是經(jīng)濟(jì)惠民生水平提升顯著，全局經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)18.17億元。積極落實(shí)各項(xiàng)工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金，全局國家級屬地津貼補(bǔ)貼政策全部落實(shí)到位，職工工資收入逐年增長，全局在職職工年收入從2015年人均5.55萬元增長至2020年人均10.29萬元。四是科技治河成果豐碩，獲得黃委科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，河南黃河河務(wù)局科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)，通過黃委新技術(shù)、新方法、新材料及其推廣應(yīng)用成果認(rèn)定30項(xiàng);提高科技成果的認(rèn)可度，獲得國家發(fā)明專利2項(xiàng)，軟件著作權(quán)38項(xiàng)，國家新型實(shí)用專利9項(xiàng)。

提前謀劃? 未來可期

“察勢者明，趨勢者智?！薄笆濉睍r(shí)期鄭州黃河河務(wù)局治黃工作取得的諸多成績已成為過去時(shí)，面向未來，必須在“十四五”新征程中開好局起好步。

我們必須緊盯《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》內(nèi)容，著眼重大目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，積極與上級單位和屬地政府做好工作對接，立足工作重點(diǎn)，提前謀劃部署，提前介入有關(guān)重大項(xiàng)目，發(fā)揮河務(wù)部門專業(yè)優(yōu)勢，開拓鄭州黃河河務(wù)局與屬地政府共贏共享共發(fā)展的新模式。

目前，鄭州正在著力將自身打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心示范區(qū)，我們要抓住機(jī)會(huì)，從講好“鄭州黃河故事”等方面入手，保護(hù)、傳承、記錄鄭州治黃發(fā)展軌跡中的文化力量;配合鄭州市政府實(shí)施黃河歷史文化主地標(biāo)打造工程，助力建設(shè)沿黃旅游觀光帶，立體式展現(xiàn)并不斷擴(kuò)大鄭州黃河的知名度和影響力;在弘揚(yáng)黃河文化、沿黃生態(tài)廊道、文旅發(fā)展以及供水等方面深度參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。此外，作為省局乃至黃委的“窗口”單位，鄭州黃河河務(wù)局將化壓力為動(dòng)力，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，以中央和上級精神要求為指導(dǎo)，以河南黃河治理與保護(hù)十大體系建設(shè)為明燈，以“抓黨建，聚民心;強(qiáng)業(yè)務(wù)，樹形象;興經(jīng)濟(jì)，惠民生”鄭州治黃思路為抓手，做好新時(shí)代鄭州治黃工作。

鄭州治黃事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，“天時(shí)、地利、人和”缺一不可，“人和”是關(guān)鍵所在。鄭州黃河河務(wù)局將一如既往重視單位意識形態(tài)工作，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格履行一把手“把方向、管導(dǎo)向、守陣地、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍”主體責(zé)任，牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持將意識形態(tài)工作納入鄭州治黃思路，并與業(yè)務(wù)工作同步開展。我們堅(jiān)信，“獨(dú)行雖快，眾行則遠(yuǎn)”，在“十四五”的關(guān)鍵時(shí)刻，團(tuán)結(jié)一致向前看，精心謀劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為鄭州治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。