百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)幸福河湖譜新篇

孫涵哲 劉性泉

節(jié)物風(fēng)光不相待，桑田碧海須臾改。

“十三五”這五年，東平湖管理局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全力確保防洪安全，圍繞治黃中心任務(wù)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)?xùn)|平湖治理保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)步;東平湖管理局干部職工牢記治黃使命，懷著“百尺竿頭立不難，一勤天下無難事”的信念，勇挑治水保安瀾重?fù)?dān)，在黃河岸邊、東平湖畔繪就了一幅河湖安瀾的幸福畫卷。

履行防汛職責(zé)? 守護(hù)河湖安瀾

東平湖蓄滯洪區(qū)是山東黃河防洪安全的“王牌”工程，位于黃河與大汶河下游沖積平原相接的洼地上，主要承擔(dān)分滯黃河寬河道向窄河道過渡河段超流量洪水和調(diào)蓄汶河洪水的任務(wù)，對(duì)保障津浦鐵路、濟(jì)南市、勝利油田以及艾山以下黃河兩岸的防洪安全具有至關(guān)重要的作用。

人民至上、生命至上，守護(hù)河湖安瀾是東平湖人義不容辭的職責(zé)。五年來，東平湖管理局始終把防洪保安全作為工作的重中之重。汛前，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制;立足防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水，修訂完善各類防洪預(yù)案方案;及時(shí)督促調(diào)整群防隊(duì)伍，組建企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、武警黃河搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，錘煉黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì);完成防汛物資儲(chǔ)備、通信設(shè)施檢修等，夯實(shí)人防、物防、技防“三位一體”的備汛基石。汛期，加強(qiáng)工程巡查和防守，嚴(yán)格落實(shí)班壩責(zé)任制，一線重點(diǎn)工程和險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段固定專人防守;啟動(dòng)“智慧防汛”，利用移動(dòng)防汛抗旱前線指揮部，搭建防洪一線“瞭望臺(tái)”;通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控等方式，高效實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情異地實(shí)時(shí)會(huì)商，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和搶護(hù)險(xiǎn)情。

融合地方搶險(xiǎn)力量是東平湖管理局防汛工作的創(chuàng)新點(diǎn)。該局與地方共建泰安防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援大隊(duì)，參與建設(shè)泰安市搶險(xiǎn)救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制與聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，在積極承擔(dān)地方防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)的同時(shí)，為黃河和東平湖的防汛搶險(xiǎn)增添了力量。

五年來，東平湖管理局圓滿完成黃河防汛演習(xí)、大流量過程和防御大洪水實(shí)戰(zhàn)演練;戰(zhàn)勝了2018年、2019年、2020年大汶河洪水;2020年6月30日，5020立方米每秒的洪水順利通過東平湖管理局所轄河段;2020年，防御大汶河4次洪峰，東平湖老湖超警戒水位運(yùn)行11天，最高水位達(dá)13年來最高值42.35米，向黃河泄洪7.5億立方米。

補(bǔ)齊工程短板? 構(gòu)筑“銅墻鐵壁”

防洪工程是保障河湖安瀾的鋼筋鐵骨和堅(jiān)實(shí)屏障?？偼顿Y7.83億元的東平湖蓄滯洪區(qū)防洪工程和石洼、林辛、十里堡3座大型分洪閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，進(jìn)一步提高了東平湖蓄滯洪區(qū)的防洪強(qiáng)度。

2017年3月5日，東平湖蓄滯洪區(qū)防洪工程正式開工，2020年3月31日如期完工，完成堤防加固84.2千米、水工建筑物6座、險(xiǎn)工控導(dǎo)8處、河道疏浚2.4千米、道路硬化126.4千米。同期開工的石洼、林辛、十里堡等3座大型分洪閘除險(xiǎn)加固工程也于2019年通過了竣工驗(yàn)收。

東平湖管理局高度重視防洪工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工，穩(wěn)步推動(dòng)工程進(jìn)展;參建各方密切配合，緊緊圍繞“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、支付”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力確保工程按期完成。石洼閘除險(xiǎn)加固工程、黃河?xùn)|平湖蓄滯洪區(qū)防洪工程第四標(biāo)段被黃委認(rèn)定為“黃委基本建設(shè)樣板工程”。

東平湖管理局堅(jiān)持日?；⒕?xì)化工程管理，實(shí)施“示范工程”帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建黃委“示范工程”8處，創(chuàng)建國家級(jí)水管單位1個(gè);五年來，共植樹39.6萬余株，打造的防洪工程“綠色景觀長(zhǎng)廊”發(fā)揮了防洪工程生態(tài)效益。

科技興河，方興未艾。東平湖管理局注重科技創(chuàng)新，不斷提升治河科技含量，榮獲黃委科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、“三新”成果55項(xiàng);榮獲山東黃河河務(wù)局科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)、“火花獎(jiǎng)”18個(gè)。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管? 治河成效顯著法潤河湖，共享安瀾。

五年來，東平湖管理局始終堅(jiān)持依法行使法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)水行政管理職責(zé)，創(chuàng)新執(zhí)法模式，沿黃沿湖地區(qū)水法治觀念不斷增強(qiáng)，依法治河管河能力更上一層樓。

2020年7月25日，黃河、東平湖、大汶河下游河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制首次聯(lián)席會(huì)議在泰安市東平縣召開，這標(biāo)志著東平湖管理局強(qiáng)化水法治建設(shè)，加強(qiáng)與流域區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管，建立河道生態(tài)保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制正式啟動(dòng)。

東平湖管理局與地方公安部門加強(qiáng)合作，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，開展聯(lián)合巡查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作落地見效，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與的河湖監(jiān)管保護(hù)工作格局。該局積極推動(dòng)環(huán)境資源黃河巡回法庭及生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地建設(shè)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

五年來，東平湖管理局與時(shí)俱進(jìn)，提出服務(wù)型行政執(zhí)法理念，構(gòu)建了管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的行政執(zhí)法模式; 創(chuàng)新“四個(gè)一”巡查制度，累計(jì)巡查4000余次10萬余千米，發(fā)現(xiàn)和制止、查處各類水事違法行為285起，拆除違章亂建200余處9萬余平方米，清除河道內(nèi)違規(guī)堆放砂石料12萬余立方米;積極開展河湖“清四亂”“清河行動(dòng)”，清理、整改四亂問題247項(xiàng);規(guī)范非防洪建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)浮橋和采砂監(jiān)督管理，受理、審查、審批涉河項(xiàng)目28項(xiàng)……

“七五”普法以來，東平湖管理局通過微視頻、普法進(jìn)村和進(jìn)校園等多種形式，開展普法工作，共計(jì)出動(dòng)宣傳小分隊(duì)216支、宣傳車輛553臺(tái)次，設(shè)立咨詢站117處，制作普法微視頻微電影26部，受教育人數(shù)達(dá)60萬余人次。

東平湖管理局不斷加大法治文化建設(shè)力度，建設(shè)普法固定陣地5處。其中，戴村壩人水法文化苑、梁山黃河明珠廣場(chǎng)被評(píng)為“黃委法治文化示范基地”。

高舉黨建旗幟? 服務(wù)中心大局

一個(gè)黨員，就是一面旗幟;一個(gè)支部，就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。

東平湖管理局黨組書記、局長(zhǎng)王漢新提出了“組織健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范、高度融合、表率凸顯”的24字黨建工作目標(biāo)，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，為全局黨建工作發(fā)展明確思路、指明方向。

東平湖管理局始終將黨的政治建設(shè)擺在首要位置，依托“一湖平，萬戶寧”黨建品牌，打造“水利基層黨建示范區(qū)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育;結(jié)合實(shí)際，深入研究制約東平湖事業(yè)發(fā)展問題，制定了《東平湖治理保護(hù)與綜合提升方案》《以高質(zhì)量黨建促高質(zhì)量發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)和示范引領(lǐng)工作實(shí)施方案》等制度，為東平湖治黃事業(yè)發(fā)展謀篇布局。

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”2020年防御大洪水實(shí)戰(zhàn)演練期間，驕陽如火、熱浪蒸騰，在國那里險(xiǎn)工，巡堤查險(xiǎn)的職工利用休息時(shí)間開展重溫入黨誓詞主題黨日活動(dòng)。一線治黃人，以錚錚誓言，踐行初心使命。

“將黨旗插在防汛一線”是東平湖管理局決勝洪水的“尖兵利器”。哪里有汛情，哪里就有黨員沖鋒陷陣的身影，他們帶頭上堤壩，查勘河勢(shì)、根石探摸、輪班值守、日夜巡查……圓滿完成各項(xiàng)防汛任務(wù)，讓鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)在黃河岸邊、東平湖畔。

2020年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)。東平湖管理局黨員干部沖鋒在前，主動(dòng)到包保社區(qū)開展志愿服務(wù)、宣講防疫知識(shí)，向疫區(qū)捐款24萬余元;積極參加文明交通志愿服務(wù)、文明實(shí)踐志愿服務(wù)等活動(dòng)，為駐地文明城市創(chuàng)建注入黃河力量。

五年來，黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)?xùn)|平湖各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，助力東平湖治黃事業(yè)乘風(fēng)破浪、闊步前進(jìn)。

聚力加快發(fā)展? 建設(shè)幸福單位

深秋，東平湖圍壩上整齊的紅楓迎風(fēng)舞動(dòng)，在藍(lán)天、白云襯托下，艷麗動(dòng)人。這是東平湖管理局在東平湖圍壩上栽植的集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的紅楓行道林。該局積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊的美國紅楓樹種，深挖土地資源開發(fā)潛力，創(chuàng)新“苗圃式”綠化模式，宜植土地全部植滿植被，盤活土地資源，建設(shè)“綠色銀行”。

五年來，東平湖管理局立足黃河、東平湖水砂資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入研究開發(fā)利用渠道，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，進(jìn)一步鞏固供水、工程建設(shè)、土地資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。多點(diǎn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)，為東平湖治黃事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，職工收入逐年增長(zhǎng)，幸福指數(shù)提升。

五年間，東平湖管理局持續(xù)落實(shí)政務(wù)公開、民主理財(cái)、民主議事等制度，不斷提高民主管理水平;五型段所建設(shè)力度持續(xù)加大，基層職工生活明顯改善;注重干部職工能力建設(shè)，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化;積極開展各類文體活動(dòng)，干部職工的“獲得感”“幸福感”持續(xù)提升，干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷增強(qiáng)。

百舸爭(zhēng)流奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。奮發(fā)前進(jìn)的東平湖人，凝心聚力、真抓實(shí)干、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)東平湖治理保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展新跨越而不懈奮斗！