試析郵政企業(yè)成本管控

段彭超

摘要：成本管控是增強企業(yè)市場競爭力的基礎，是打造郵政企業(yè)寄遞行業(yè)“國家隊”的支撐。郵政企業(yè)必須對標行業(yè)先進，對標競爭對手，分析查找管理薄弱環(huán)節(jié)，梳理優(yōu)化作業(yè)流程，降低無效低效成本，加大管控力度，才能不斷增強企業(yè)核心競爭力。文章指出郵政企業(yè)要充分利用ERP系統(tǒng)，全面推進損益核算和預算管理，明晰各專業(yè)、環(huán)節(jié)的成本管控重點，同時強化對標成本管控的考核，特別是加強重點成本的管控。

關鍵詞：郵政企業(yè);成本管控;競爭力

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，一大批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，郵政企業(yè)面臨傳統(tǒng)利潤增長點乏力、新利潤增長點缺失的雙面夾擊。郵政金融市場受到嚴重沖擊，郵政金融增量不增收、增收不增效問題突出?；ヂ?lián)網(wǎng)概念物流企業(yè)正在快速崛起，順豐、京東等快遞物流企業(yè)的信息化、自動化、智能化、集約化給郵政寄遞業(yè)務帶來了新挑戰(zhàn)。郵政傳統(tǒng)業(yè)務缺乏有效的盈利模式，加之新媒體技術(shù)、電子化閱讀快速普及，嚴重沖擊函件、報刊發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務。所以，郵政企業(yè)必須加強成本管控，不斷優(yōu)化成本管控方法，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、郵政企業(yè)成本管控的重要性

（一）成本管控助力企業(yè)管理提質(zhì)增效

成本管控是企業(yè)內(nèi)部管理重要的一環(huán)，特別是郵政企業(yè)。郵政企業(yè)有眾多的營業(yè)網(wǎng)點，上萬條投遞郵路和車輛，更有眾多的從業(yè)人員等，意味著成本開支是非常龐大的。企業(yè)的規(guī)模越大就越應該在成本控制上下功夫，降本增效既是應對高效業(yè)務增長壓力的需要，也是促進寄遞業(yè)務大發(fā)展的需要，更是加大生產(chǎn)能力投入的需要，做好成本管控也體現(xiàn)了郵政企業(yè)內(nèi)部管理也走向高效化的路線，引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強成本管控可以增強企業(yè)競爭力

在市場競爭激烈的今天，企業(yè)間的競爭主要是產(chǎn)品及服務、人才的競爭，只有能提供比競爭對手更加物美價廉的產(chǎn)品或服務，才能取得市場勝利。郵政企業(yè)可以通過建立優(yōu)化的成本管理機制，優(yōu)化內(nèi)部管理模式，充分運用先進的成本管理方法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提質(zhì)增效，從而提升企業(yè)的競爭力。所以取得成本管控優(yōu)勢的主動權(quán)對企業(yè)的生存與發(fā)展至關重要。

（三）加強成本管控助力戰(zhàn)略的實施

郵政企業(yè)在實施“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略上，需要使用大量的成本數(shù)據(jù)和信息從戰(zhàn)略角度來看待成本管理。戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)在成本管控中導入戰(zhàn)略管理思想，從戰(zhàn)略高度對企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)進行全面的梳理、改進和完善，從而找到長久的競爭優(yōu)勢。將成本管理納入戰(zhàn)略計劃的范圍內(nèi)，可以增加戰(zhàn)略計劃的科學性和可實施性。戰(zhàn)略成本管理是將成本管理的內(nèi)容擴大化，將成本管理的目的從主要用于外部報告提高到對制定決策、編制計劃的控制。加強成本管控可以推進戰(zhàn)略成本管理的建設，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力武器。

（四）降本增效是實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的重要途徑

成本競爭力是市場競爭力的基礎，是打造寄遞行業(yè)“國家隊”的支撐。降本增效是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，絕不僅是成本的簡單壓降。降本增效的過程和方法包括建立標準、優(yōu)化流程、技術(shù)創(chuàng)新、過程管控等現(xiàn)代化企業(yè)管理內(nèi)容，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各方面，只有狠抓“流程優(yōu)化、管理精準、效率提升、持續(xù)改進”等關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高精細化管理水平，企業(yè)效益才能得到不斷提升。降本增效工作的落實與員工行為密不可分，降本增效工作的成果與員工利益更是息息相關。壓降無效低效成本，使企業(yè)獲得持續(xù)競爭力，最終將惠及全體員工。

二、郵政企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）成本核算方法落后，缺乏信息化管理技術(shù)

受現(xiàn)有企業(yè)整體管理水平的影響，郵政企業(yè)成本管控仍停留在對結(jié)果的分析，沒有實現(xiàn)全流程的動態(tài)控制，成本核算沒有從網(wǎng)點、專業(yè)（產(chǎn)品）、環(huán)節(jié)、機構(gòu)四個維度全方位展現(xiàn)損益核算結(jié)果，導致成本預測、成本決策缺乏科學性。成本管控僅存在于管理層的思想觀念上，由于缺乏科學有效的管控方法，難以落地實施和傳導到基層，導致業(yè)務發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方向不明確、發(fā)展質(zhì)量及效益不高。雖然已開始使用ERP系統(tǒng)，但對系統(tǒng)的使用仍停留在核算，簡單地輸入和輸出各項業(yè)務、財務數(shù)據(jù)，并沒有對信息進行深入地分析和使用。

（二）缺乏有效的預算管控措施

預算管理是從源頭上控制成本費用支出的關鍵，郵政企業(yè)零基預算管理方式已執(zhí)行四年，但對成本費用預算管理仍存在“重編制、輕控制，重結(jié)果、輕過程”的問題，預算方案執(zhí)行乏力。主要是企業(yè)內(nèi)部沒有形成全員參與預算管理的指標體系，許多管理者認為，預算管理的工作僅是財務人員的工作，導致企業(yè)的預算管理目標無法達到。

（三）成本管控標準不健全

郵政集團不僅承擔郵政專營業(yè)務，也有競爭性的業(yè)務，業(yè)務種類繁雜，使得成本費用的種類也比較復雜，在成本費用的管理和控制上有一定的難度。雖然在成本管控標桿方面進行了大量的嘗試，但目前仍沒有一套完善的、能結(jié)合郵政企業(yè)的業(yè)務流程、作業(yè)特點、運營模式的適用的成本管控標桿。郵政企業(yè)的特點和成本的特殊性要求必須建立一套符合郵政自身經(jīng)營管理需要的成本控制標準。

（四）成本管控考核工作乏力

成本管控工作必須與考核結(jié)合起來，才能不斷改進和完善，管控工作才能真正落地。郵政業(yè)務種類眾多，成本特性各異，所需的管控模式也各不相同，考核工作較一般企業(yè)具有復雜性、綜合性、特殊性的特點。但從郵政企業(yè)的成本考核現(xiàn)狀來看，在某些環(huán)節(jié)和流程中，成本管控的職責模糊不清，無法明確各個管控者的責任范圍，往往出現(xiàn)法不責眾，考核無法落地的情況。

（五）成本管控沒有重點

郵政企業(yè)有眾多的營業(yè)網(wǎng)點，上萬條投遞郵路和車輛，更有眾多的從業(yè)人員等等，意味著成本開支的類型多種多樣，管控難度較大。目前多數(shù)企業(yè)存在成本管控沒有側(cè)重點，上級考核什么就抓什么，沒有系統(tǒng)性和延續(xù)性;沒有重點管控大額成本支出，導致成本管控的效果不明顯。雖然目前多數(shù)企業(yè)已初步建立起成本管控體系，對部分重點成本進行了監(jiān)控，但仍停留在對結(jié)果的分析上，沒有將改進措施介入業(yè)務發(fā)生前，無法做好成本發(fā)生源頭的管控。

三、加強郵政企業(yè)成本管控的措施

（一）充分利用ERP系統(tǒng)，提高成本核算的準確性

利用ERP管理會計功能，劃小核算單位，從網(wǎng)點、專業(yè)（產(chǎn)品）、環(huán)節(jié)、機構(gòu)四個維度全方位展現(xiàn)損益核算結(jié)果，要逐步將核算單位劃小，細化到站點、產(chǎn)品和重點客戶，以便支持對標優(yōu)化和經(jīng)營決策，同時將ERP系統(tǒng)管理會計模塊與財務其他模塊、業(yè)務系統(tǒng)集成，通過事先定義的規(guī)則，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)和財務會計數(shù)據(jù)到管理會計數(shù)據(jù)的自動生成，以保持業(yè)財數(shù)據(jù)一致。對各個核算單位的利潤進行明確地核算，對共同承擔的成本根據(jù)受益部門、占比等因素進行分攤。

（二）強化成本的預算管理制度

郵政企業(yè)一方面要強化成本開支的事前預算、過程管控、事后評估的全過程管控，做到欲開支先預算、無預算不開支，開支過程合理合規(guī)、開支后注重資源投放的效益評估等。另一方面還要嚴格執(zhí)行預算，對于預算執(zhí)行過程進行監(jiān)控監(jiān)督，對于預算外的支出加強事前審批和評估。同時，建立利潤波動監(jiān)控預警機制，細化預算執(zhí)行周期，實行預算按季核定、按月監(jiān)控，進而實現(xiàn)均衡、持續(xù)和效益發(fā)展。

目前ERP預算管理模塊可按成本明細設置滾動預算管控目標，將按月度滾動預算對月度總成本和部分重點成本如運輸費、業(yè)務代辦費（含外包費）、營銷費用等預算科目設置強管控措施，超預算一律不得開支，切實地借助ERP預算管理模塊，將預算作為成本費用管控的有效手段，促進基層單位從上級強制管理到主動采取措施管控的轉(zhuǎn)變。

（三）實施零基預算，不斷強化對標管理

郵政企業(yè)應當通過實施零基預算，建立成本費用標桿體系，引導基層單位對標定額標桿值，主動查找日常經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，在立標、對標、達標、創(chuàng)標這一動態(tài)過程中，持續(xù)提高經(jīng)營發(fā)展效益。同時深化成本費用對標管理工作，引導基層單位細化成本驅(qū)動因素，對標定額標桿值，挖潛優(yōu)化存量成本，精確配置資源。要將標桿分析作為預算執(zhí)行監(jiān)控和經(jīng)營分析的一項重要內(nèi)容，為企業(yè)管理決策提供有力支撐。

（四）加強成本考核工作，將考核結(jié)果與責任中心員工績效掛鉤

郵政企業(yè)要重視成本管理與控制的考核結(jié)果應用，既要進行績效考核，同時也要采取激勵機制，對成本管控較好的部門、單位給予獎勵。

在考核上，依據(jù)各部門、單位的分工與責任范圍明確成本管理與控制的職責，制定專門的成本管控方案，要將營銷人員業(yè)績考核與產(chǎn)品損益核算結(jié)果掛鉤，網(wǎng)點和投遞站點員工績效要與網(wǎng)點和投遞站點損益核算結(jié)果掛鉤，專業(yè)部門要與專業(yè)損益核算掛鉤，實現(xiàn)“人人都算賬，大家講效益”的格局。

（五）強化重點成本管控

郵政企業(yè)運輸費、營銷費用、代辦費用等占比較高，要做好成本管控必須對重點成本實施重點關注，這樣才能起到事半功倍的效果。企業(yè)應該建立起重點成本管控體系，明確專管人職責，確保重點成本在預算范圍內(nèi)開支。第一，加大集中采購力度。重點成本有金額大、占成本比重大、開支類型標準化的特點，重點成本直接影響利潤的完成情況。通過集中采購降低成本，實現(xiàn)重點成本的管控。對運輸費、宣傳用品等標準化的項目，可通過集中采購降低成本。對于代辦費等有特殊要求的項目，可分項目、分層級集中采購。第二，針對重點成本，需要進一步細化成本管控措施。分流程、環(huán)節(jié)、專業(yè)等分別設置管控目標，確保管控過程可把控和追溯。第三，制定成本管控考核方案。將成本管控的過程、結(jié)果納入員工的績效考核，對節(jié)支和超支的情況有獎有罰，在企業(yè)形成成本管控的良好氛圍。第四，建立成本管控風險預警機制。根據(jù)各項重點成本的開支情況，分級建立風險預警等級，不同等級對應不同的管控措施，實現(xiàn)全過程的監(jiān)控。

四、結(jié)語

在競爭激烈的現(xiàn)代社會，能在成本管控方面取得優(yōu)勢對企業(yè)的生存與發(fā)展非常重要。郵政企業(yè)在成本管控方面屬于比較傳統(tǒng)落后的，存在多方面的不足，需要不斷創(chuàng)新和變更成本管理模式，并結(jié)合郵政企業(yè)的業(yè)務和流程特點，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，從戰(zhàn)略管理的高度不斷挖掘成本管控的潛力，以支撐企業(yè)更好的發(fā)展。

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（作者單位：中國郵政集團有限公司陽江市陽東區(qū)分公司）