基于國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系優(yōu)化的途徑

孫潔

摘要：我國的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展也到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，為蓄勢而上緊隨市場風(fēng)向?qū)崿F(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，很多國有企業(yè)已積極投身內(nèi)控制度的創(chuàng)新，以強化自身管理提高自身站位來迎接未來市場的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前形勢下，企業(yè)要發(fā)展，管理要到位，一方面要控制內(nèi)部損耗來控制成本，實現(xiàn)節(jié)流;另一方面要實現(xiàn)企業(yè)附加值的迅速變現(xiàn)，實現(xiàn)贏利。這樣的國有企業(yè)才能在鞏固自身抗風(fēng)險能力的基礎(chǔ)上，不斷強大起來，迎接日益緊縮的市場浪潮。抓住機遇，迎難而上。文章從優(yōu)化國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系為切入口，采取有效措施開辟出一條新的路徑，著力提升企業(yè)在市場中的競爭實力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);實物資產(chǎn);管理體系;優(yōu)化;途徑

一個企業(yè)要實現(xiàn)高效率、高收益運行，其管理水平與管理質(zhì)量是首要因素，相對于企業(yè)而言，加強管理，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平是企業(yè)生存與發(fā)展的必要途徑，而在國有企業(yè)管理中針對實物資產(chǎn)管理體系的建設(shè)又是非常重要的一環(huán)，是對企業(yè)實施?？氐幕敬胧?，實物資產(chǎn)就是企業(yè)從成立伊始直至企業(yè)發(fā)展的全過程中所創(chuàng)造出的用于生產(chǎn)有價物品和提供有償服務(wù)的固定資產(chǎn)，是一個企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。只有做好了企業(yè)實物資產(chǎn)管理才能在資產(chǎn)保值的前提下實現(xiàn)實物資產(chǎn)的有效增值，這里的增值包括企業(yè)在經(jīng)濟活動中通過實物生產(chǎn)創(chuàng)造出的具有實際價值的服務(wù)和商品，也包括企業(yè)在管理過程中通過對實物資產(chǎn)的管理而實現(xiàn)的降低成本預(yù)算而促進資產(chǎn)附加值變現(xiàn)的效益收入。為實現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，避免國有企業(yè)實物資產(chǎn)的大量流失，積極探索國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系優(yōu)化的途徑勢在必行。

一、我國實施國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系優(yōu)化建設(shè)的現(xiàn)實背景

當(dāng)前我國國內(nèi)經(jīng)濟局勢正遭受疫情影響，市場經(jīng)濟在高速運轉(zhuǎn)的情況下再次受到波及，隨之出現(xiàn)下降和不穩(wěn)定的現(xiàn)象，在疫情嚴(yán)重的一段時期內(nèi)，為做好防控工作各類企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，國有企業(yè)也要為了安全生產(chǎn)而主動關(guān)停，經(jīng)濟幾乎處于停滯狀態(tài)，各大國有企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的市場風(fēng)險，而很多國企在成立之初，開展項目建設(shè)時便投入較大的人力、財力和物力，一時之間實現(xiàn)利潤回收相對困難，也不現(xiàn)實。那么面對如此寵大的國有企業(yè)，以及企業(yè)內(nèi)部配備的實物資產(chǎn)，企業(yè)需要做出正確的管理決策，不斷改進管理制度、優(yōu)化管理體系、提升管理水平來對這些實物資產(chǎn)實施管理，將其放在企業(yè)資產(chǎn)保值和抵御風(fēng)險的重要位置上，避免企業(yè)資產(chǎn)管理水平下降，而導(dǎo)致實物資產(chǎn)流失和資產(chǎn)貶值。

當(dāng)前形勢下，我國國有企業(yè)在針對企業(yè)的實物資產(chǎn)管理方面已基本完成前期基礎(chǔ)性工作，很多大型國有企業(yè)內(nèi)部體制機制較為建全，管理制度也基本完善，但當(dāng)國企在面對這突出其來的疫情沖擊時，為了安全生產(chǎn)，配合人員流動管理政策的落實，企業(yè)職工紛紛離職或休假，企業(yè)原本的管理架構(gòu)被無形打亂，管理人才流失，部門與部門的銜接被阻斷，實物資產(chǎn)靜置不用導(dǎo)致資產(chǎn)損耗折舊，難以實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)及附加增值，企業(yè)效益大大降低、利潤減少，其財務(wù)管控及穩(wěn)定運營遭受威脅，企業(yè)在管理中處于被動狀態(tài)，對企業(yè)實物資產(chǎn)的管理成效也就不盡如人意，一定程度上會給企業(yè)帶來重大的損失。這些問題無不凸顯出當(dāng)前我國國有企業(yè)在建設(shè)實物資產(chǎn)管理體系中存在的諸多問題及短板，需要企業(yè)管理者加強重視，積極尋求解決路徑。進一步建設(shè)好企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系，以增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場綜合競爭力。

二、國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系的主要特點

（一）國有企業(yè)的實物資產(chǎn)管理體系建立的目的是為實現(xiàn)其增收盈利

國有企業(yè)的實物資產(chǎn)受國有企業(yè)設(shè)立性質(zhì)的影響，其所有權(quán)人是中央及地方政府，而對其實施管理的主體是政府相關(guān)部門或政府委托的相關(guān)機構(gòu)和組織，政府設(shè)立的國有企業(yè)因其具有營利性質(zhì)，一般反應(yīng)出政府為實現(xiàn)對市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的目的而采取的經(jīng)濟把控措施：一方面政府作為經(jīng)營主體的身份開展項目投入，實施企業(yè)建設(shè)，以實物資產(chǎn)的方式開展成本投入，并利用實物資產(chǎn)生產(chǎn)出具有實際價值的商品和服務(wù)，再通過經(jīng)營實現(xiàn)等價交換讓這些商品變現(xiàn)，以作實實物資產(chǎn)的現(xiàn)實價值，實現(xiàn)企業(yè)的營利，為政府做好行政管理提供經(jīng)濟支撐。另一方面政府作為社會主管部門，需要對市場經(jīng)濟進行監(jiān)管及調(diào)控，以保持我國經(jīng)濟發(fā)展的平衡穩(wěn)定，這就要求政府要掌握主要的市場經(jīng)濟命脈，以開設(shè)國有企業(yè)的名義積極參與經(jīng)濟建設(shè)，為穩(wěn)定政府在市場經(jīng)濟調(diào)控中的中心地位打好基礎(chǔ)，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。總而言之，政府開設(shè)國有企業(yè)是為了實現(xiàn)企業(yè)收益，助力國有經(jīng)濟增長。而國有企業(yè)建立實物資產(chǎn)管理體系則是為了通過對實物資產(chǎn)進行科學(xué)合理的管理及運用，保證國有資產(chǎn)的價值穩(wěn)定和有效增長，以實現(xiàn)國有企業(yè)增收營利為最終目的。

（二）國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系建立受企業(yè)管理架構(gòu)和所屬資產(chǎn)類型影響

當(dāng)前我國信息技術(shù)高速發(fā)展，國企實物資產(chǎn)品類眾多，體量較大，且資源集約型呈現(xiàn)出交叉配備使用等特性，而國企作為眾多企業(yè)的表率，企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)錯綜復(fù)雜，很多實物資產(chǎn)在引入、采購、使用、管理、損耗、折舊及報廢的整個過程中都需要加強人為管理，增加人力投入，而企業(yè)往往會從成本測算及投入上下功夫采用共享方式配置實物資產(chǎn)，且國企在實物資產(chǎn)配置中站位更高，思想更超前，能夠采用高新科學(xué)技術(shù)完成生產(chǎn)過程，國企是會為了提高企業(yè)管理效率，提升企業(yè)經(jīng)營利潤而實施實物資產(chǎn)高配，這就更增加了企業(yè)實物資產(chǎn)的品類，其專業(yè)技術(shù)性更強，使用管理要求更嚴(yán)格。促使國有企業(yè)在實施實物資產(chǎn)管理中面對的情況更加復(fù)雜，要想科學(xué)有效的開展企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系建設(shè)，務(wù)必要分清管理權(quán)責(zé)，劃清實物資產(chǎn)歸屬，明確管理責(zé)任，落實管理制度，這些對于國企來說可借鑒的經(jīng)驗有限，對國企實物資產(chǎn)管理體系的建立存在一定的影響。

（三）國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系建立受到多方面的約束

我國的國有企業(yè)主要是政府以發(fā)展公共事業(yè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)國有經(jīng)濟上漲，并依托經(jīng)濟發(fā)展助推行政管理效能的實現(xiàn)而設(shè)立的。國有企業(yè)投入的實物資產(chǎn)自然屬于國家所有，因此在建立國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系時要考慮很多因素，但基本上都需要做到以下三點：一是國有企業(yè)的實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一定要清晰明確，不能模棱兩可。二是企業(yè)內(nèi)部對實物資產(chǎn)的配置一定要科學(xué)合理。三是企業(yè)必務(wù)要加強內(nèi)部實物資產(chǎn)的全過程、全方位監(jiān)管，適時進行信息公開。

國有企業(yè)的投資與管理一般是分開的，實物資產(chǎn)的配置需求往往需報政府審批同意，方可進行采購。而對其的使用與管理則是政府委托的相關(guān)機構(gòu)和組織，資本投入與運營受益之間存在管理脫節(jié)，這就大大增加了國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，因此在實施實物資產(chǎn)前期引進與配置的過程中，資金投入方面約束性較大，一方面投資主體要考慮成本預(yù)算，以最大化營利為目的開展投入，另一方面企業(yè)管理實體要考慮企業(yè)運行機制問題，要最大限度保障企業(yè)的正常運行而提出投入需求。因此國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系建立多會因這些現(xiàn)實問題而受到約束，但這樣的約束對加強實物資產(chǎn)管理起到了一定的積極作用，一是體系建立是針對國企所屬的實物資產(chǎn)，目標(biāo)明確;二是這些實物資產(chǎn)在一開始就已納入管理體系中，管理基礎(chǔ)已經(jīng)形成;三是企業(yè)的投入與管理分立對企業(yè)實施實物資產(chǎn)管理創(chuàng)立了良好的監(jiān)管環(huán)境。

（四）國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系建立具有一定的優(yōu)勢

在國有企業(yè)的管理中，由于企業(yè)先天設(shè)立的初衷與目的很明確，企業(yè)投入主體又是實行行政職能的政府機構(gòu)。因此還有很多有利的先決條件可供利用。如國有企業(yè)的信息資源較一般企業(yè)多，獲取信息的渠道很廣，專業(yè)技術(shù)型人才和綜合管理類人才持有量較大對促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了很好的作用，管理方面也因職工人員的整體素質(zhì)相對較高而管理難度較小。這些先決條件對加強國企實物資產(chǎn)管理都能起到積極的作用，對體系建立提供基礎(chǔ)保障。

三、優(yōu)化國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系的措施

（一）健全完善國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理制度

為規(guī)范國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理，保障實物資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效率，確保資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實現(xiàn)增值。國有企業(yè)需對企業(yè)內(nèi)部的實物資產(chǎn)管理實施嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，按照“統(tǒng)一制度，歸口管理;庫存合理，責(zé)任到人;優(yōu)化配置，提高效益;加強維護，降低損耗?！钡墓芾碓瓌t科學(xué)編制企業(yè)實物資產(chǎn)管理制度。將各部門對企業(yè)實物資產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)實物資產(chǎn)管理范圍、企業(yè)實物資產(chǎn)管理流程及管理要求進行細分明確，統(tǒng)一納入制度內(nèi)容進行編制。

（二）建立專業(yè)的實物資產(chǎn)管理機構(gòu)或部門

國有企業(yè)的實物資產(chǎn)配置因涉及各個部門，有時為了節(jié)約成本，部門與部門之間也會存在共享資源的情況，因此對實物資產(chǎn)的使用與管理，很多時候部門與部門之間的權(quán)責(zé)分得并不是很清楚，而對于國有企業(yè)來說，實物資產(chǎn)配置體量一般都很大，復(fù)雜的管理環(huán)境增加了管理難度，這時只有結(jié)合企業(yè)實際需求，建立一支專業(yè)的實物資產(chǎn)管理團隊對其實施專業(yè)管理，協(xié)調(diào)溝通各部門，對資產(chǎn)實行及時的管理與維護，保證實物資產(chǎn)的有效利用價值。

（三）搭建完整的實物資產(chǎn)管理架構(gòu)

國有企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境非常復(fù)雜，管理人員眾多，涉及部門各異，管理理念存在差異性，眾口難調(diào)，專業(yè)機構(gòu)在當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，但經(jīng)常也會因為某一特殊原因而出現(xiàn)很多問題，為實現(xiàn)長期監(jiān)管，建立長效機制勢在必行。只有專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮出真正的作用，致力于搭建可供長效管理的實物資產(chǎn)管理架構(gòu)，在實施實物資產(chǎn)管理過程中自然會非常通暢，架構(gòu)完整了，部門與部門之間的聯(lián)系橋梁建立起來了，溝通渠道自然也就順了，開展實物資產(chǎn)管理時遇到常規(guī)問題時可依照慣例進行處理，如遇到特殊性、突發(fā)性問題也可通過協(xié)調(diào)溝通去解決。因此說搭建完整的實物資產(chǎn)管理架構(gòu)可大大提高企業(yè)管理效益，優(yōu)化企業(yè)實物資產(chǎn)管理體系。

四、結(jié)語

國企實物資產(chǎn)管理體系的建立是國企管理的根基，只有實現(xiàn)對實物資產(chǎn)的有效管理、科學(xué)利用，才能實現(xiàn)實物資產(chǎn)對企業(yè)的利潤產(chǎn)出，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，另一方面企業(yè)也可通過對實物資產(chǎn)的規(guī)范化管理提升企業(yè)管理形象，建立企業(yè)管理口碑，擴大企業(yè)品牌影響力。因此不斷優(yōu)化國企實物資產(chǎn)管理體系是國有企業(yè)為適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟提振需求而采取的重要手段，也是企業(yè)為應(yīng)對新形勢下新挑戰(zhàn)，抵御新風(fēng)險而反逼企業(yè)自身化繭成蝶的重要渠道。

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