唐代木炭使置廢考

陳 濤

(北京師范大學(xué) 歷史學(xué)院，北京 100875)

“木炭使”之名始見(jiàn)于唐代，其主要職責(zé)是管理木炭事務(wù)。歷史文獻(xiàn)中有關(guān)木炭使的記載相對(duì)較少，雖然龔勝生、寧志新、李錦繡、林鴻榮等先生在研究論著中有所提及①，但是學(xué)界整體對(duì)此關(guān)注不多。

木炭使作為唐代財(cái)政使職之一，其出現(xiàn)與當(dāng)時(shí)“財(cái)貨之任，多專置使以主之，不獨(dú)歸于臺(tái)閣”[1]的大背景直接相關(guān)，并深刻反映著唐代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治制度的變化。然囿于史料所限，本文僅就唐代木炭使的置廢問(wèn)題略加考證。

一、唐代木炭使的始置時(shí)間

隋唐時(shí)期，司農(nóng)寺鉤盾署執(zhí)掌木炭事務(wù)。但至唐代前期，作為財(cái)政使職之一的木炭使已經(jīng)出現(xiàn)，《唐會(huì)要》卷六六、卷七八中有兩處相關(guān)記載，分別為：

天寶五載(746)九月，侍御史楊釗充木炭使。[2]1362

天寶七載(748)十一月，給事中楊釗充九成宮使。注云：其使及木炭使，并是岐州刺史勾當(dāng)。至是，釗欲移奪大權(quán)，遂兼監(jiān)倉(cāng)、司農(nóng)出納錢物，召募劍南健兒；兩京太倉(cāng)，含嘉倉(cāng)出納，召募河西隴右健兒，催諸道租庸等使。[2]1701

以往研究中，學(xué)者們多是據(jù)此來(lái)判斷唐代木炭使的始置時(shí)間。寧志新提出：“木炭使原由岐州刺史兼任，天寶年間才改由楊釗充任。但是天寶之前的岐州刺史，并無(wú)一人兼充木炭使之確切記載，唯《唐會(huì)要》載天寶五載楊釗充使事，因此，我們可以認(rèn)為，木炭使的始置時(shí)間最晚不會(huì)晚于天寶五載?！盵3]李錦繡則認(rèn)為：“開(kāi)元天寶年間，出現(xiàn)木炭使”，“岐州刺史曾勾當(dāng)過(guò)木炭使。從地理位置看，岐州刺史當(dāng)不能掌鉤盾全部職責(zé)，而應(yīng)負(fù)責(zé)岐、隴輸作木橦的采造，至于京兆的和市木橦，岐州刺史鞭長(zhǎng)莫及，這部分木橦來(lái)源及木炭的供給分配，仍留存在鉤盾署的職掌中”[4]487。

毫無(wú)疑問(wèn)，寧志新、李錦繡二人都承認(rèn)岐州刺史勾當(dāng)過(guò)木炭使。只不過(guò)，寧志新將木炭使的始置時(shí)間定在天寶五載以前，而李錦繡則定在開(kāi)元天寶年間；寧志新似乎認(rèn)為木炭使替代了司農(nóng)寺鉤盾署的職能，而李錦繡則認(rèn)為充任木炭使的岐州刺史只承擔(dān)了部分鉤盾署的職責(zé)。

那么唐玄宗開(kāi)元年間究竟是否出現(xiàn)了木炭使？岐州刺史又是否兼任過(guò)木炭使呢？根據(jù)《唐六典》中相關(guān)記載，我們可以作出判斷：

鉤盾署令掌供邦國(guó)薪芻之事；丞為之貳。凡祭祀、朝會(huì)，賓客享宴，隨其差降而供給焉。

注云：其和市木橦一十六萬(wàn)根，每歲納寺；如用不足，以苑內(nèi)蒿根柴兼之。其京兆、岐、隴州募丁七千人，每年各輸作木橦八十根，春、秋二時(shí)送納。若駕在都，則于河南府諸縣市之，少尹一人與卿相知檢察。[5]527

另外，九成宮正位于岐州之內(nèi)，唐代置九成宮總監(jiān)，負(fù)責(zé)“檢校宮苑，供進(jìn)合練藥餌之事”[5]530。天寶七載，“以給事楊釗充九成宮使，凡宮使自此始也”[7]86。在此之前，只有“宮監(jiān)”，并無(wú)“宮使”之名。因此，《唐會(huì)要》中所言“岐州刺史勾當(dāng)九成宮使”的說(shuō)法，顯然是指“岐州刺史勾當(dāng)九成宮總監(jiān)”。然而早在隋初，就有梁彥光以“岐州刺史，兼領(lǐng)岐州宮監(jiān)”[8]的先例。

唐朝皇帝巡行東都時(shí)，河南府需要在薪芻供給方面有所作為，即“駕在都，則于河南府諸縣市之，少尹一人與卿相知檢察”；而皇帝巡幸九成宮時(shí)，岐州刺史同樣要在薪芻供給方面發(fā)揮更大作用。可見(jiàn)，岐州在募丁輸納、九成宮苑內(nèi)蒿根柴甚至和市方面都為薪芻供給作了極大貢獻(xiàn)，因而由岐州刺史承擔(dān)部分鉤盾署的職責(zé)，也在情理之中。這也正是《唐會(huì)要》中所言“岐州刺史勾當(dāng)木炭使”的原意。

《唐六典》成書(shū)于開(kāi)元二十七年(739)，其中并未提及木炭使。且《通典》注云：“天寶五載九月，侍御史楊釗充木炭使，自后相循，或以京尹，或以戶部侍郎為。”[9]728尤其是“自后相循”四字，強(qiáng)調(diào)的是自此以后，正說(shuō)明木炭使始置于天寶五載。

二、唐代木炭使的三置三停

(一)第一次置停是在玄宗時(shí)期

天寶五載九月，木炭使初置，由楊釗(國(guó)忠)充使。至于為何要置木炭使，確是有著深刻的經(jīng)濟(jì)原因：“開(kāi)元已前，有事于外，則命使臣，否則止。自置八節(jié)度、十采訪，始有坐而為使，其后名號(hào)益廣。大抵生于置兵，盛于興利，普于銜命，于是為使則重，為官則輕。”[10]53木炭使始置于唐代前期，正是“盛于興利”的產(chǎn)物，即與唐代宮廷及官府的木炭消耗數(shù)量日漸龐大息息相關(guān)，朝廷希望強(qiáng)化對(duì)木炭事務(wù)的管理。

僅據(jù)《唐六典》所載：親王已下，每日木橦十根，炭十斤；三品已上，木橦春二分、冬三分五厘，炭春三斤、冬五斤；四品、五品的木、炭并同三品；六品已下、九品已上，木橦春二分、冬三分。[5]128-129不僅“京官應(yīng)給炭，五品已上日二斤”，而且“蕃客在館，第一等人日三斤，已下各有差”。[5]527此外，“中書(shū)·門下·尚書(shū)省、御史臺(tái)、史館、集賢院別敕定名使，并吏部、兵部入宿令史，中書(shū)、門下令史，諸楷書(shū)手寫(xiě)書(shū)課”，也“皆有炭料”。[5]525依據(jù)有關(guān)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，“唐代宮中所需薪柴也在3萬(wàn)噸左右”，“京官及其隨從年需薪柴共7萬(wàn)噸左右”，[11]兩者合計(jì)已超過(guò)10萬(wàn)噸。然而，此數(shù)中尚不包括外來(lái)使節(jié)、中央機(jī)構(gòu)中令史及楷書(shū)手等人的炭料。

唐代前期，為了加強(qiáng)京師長(zhǎng)安與薪炭供應(yīng)地京兆、岐、隴等地的聯(lián)系，大力發(fā)展水運(yùn)事業(yè)。高祖武德八年(625)，水部郎中姜行本在隴州開(kāi)五節(jié)堰，“引隴川水通漕”[12]968。高宗咸亨三年(672)，“于岐州陳倉(cāng)縣東南開(kāi)渠，引渭水入升原渠，通船栰至京故城”，即漢長(zhǎng)安城，“今大興城之西北苑中”。[9]221武后垂拱初，“運(yùn)岐、隴水(木)入京城”[12]967。天寶元年(742)，“京兆尹韓朝宗又分渭水入自金光門，置潭于西市之兩衙，以貯材木”[13]216。漕運(yùn)的發(fā)展，使得都城與薪炭產(chǎn)區(qū)的聯(lián)系更加緊密，為中央直接管理木炭事務(wù)、設(shè)置木炭使創(chuàng)造了有利條件。

唐代前期，御史臺(tái)“知太府、司農(nóng)出納”[13]1863，有財(cái)務(wù)監(jiān)察權(quán)。天寶四載八月，“殿中侍御史楊釗充司農(nóng)出納錢物使”[2]1202。隨著“司農(nóng)出納錢物使”這一專使的出現(xiàn)，司農(nóng)寺的實(shí)際職權(quán)不斷虛化。從制度層面來(lái)看，楊國(guó)忠正是利用身兼“司農(nóng)出納錢物使”的機(jī)會(huì)，將木炭事務(wù)逐漸從鉤盾署中剝離，進(jìn)而成為首位木炭使。天寶十一載十一月，楊國(guó)忠拜右相，身領(lǐng)40余使②。直到天寶十五載其在馬嵬驛被殺時(shí)，兼任木炭使已長(zhǎng)達(dá)近10年之久。時(shí)間如此之長(zhǎng)，這與楊國(guó)忠本人希望擴(kuò)大權(quán)勢(shì)又有直接關(guān)系。

(二)第二次置停是在代宗時(shí)期

安史之亂后，長(zhǎng)安薪炭供給出現(xiàn)困難。永泰元年(765)閏十月辛卯，“以京兆少尹黎幹為京兆尹”[13]280，同時(shí)再置木炭使，由黎幹“充木炭使”，“自后京兆尹常帶使”[2]1362。針對(duì)京城木炭供應(yīng)不足的問(wèn)題，永泰二年九月庚申，京兆尹黎幹建議開(kāi)漕渠，將都城與當(dāng)時(shí)重要的木炭產(chǎn)區(qū)終南山直接連接起來(lái)，“自南山谷口入京城，至薦福寺東街，北抵景風(fēng)、延喜門入苑”。漕渠“闊八尺，深一丈”，開(kāi)通后有利于緩解長(zhǎng)安薪炭的供給困難，故代宗皇帝非常重視，親幸“安福門以觀之”[13]283-284。

大歷四年(769)冬十月乙卯，以“正議大夫、守汝州刺史、兼御史中丞、知本州營(yíng)田、上柱國(guó)、平昌縣開(kāi)國(guó)男、賜紫金魚(yú)袋孟皡”，“守京兆尹，依前兼御史中丞，仍充勾當(dāng)神策軍糧及木炭等使”。[14]2057-2058孟皡任京兆尹，兼領(lǐng)木炭使的時(shí)間不長(zhǎng)。據(jù)《資治通鑒考異》所引《實(shí)錄》可知，大歷五年三月辛卯，孟皡改任左常侍。同日，“以兵部侍郎賈至為京兆尹”[13]296。然而，據(jù)《授賈至京兆尹制》記載：“正議大夫、行尚書(shū)兵部侍郎、信都縣開(kāi)國(guó)男、賜紫金魚(yú)袋賈至”，“可守京兆尹，兼御史大夫，散官勛封賜如故”，[14]2058其中并未提及“木炭使”，可知賈至雖任京兆尹，但已不再兼領(lǐng)木炭使了。又據(jù)《唐會(huì)要》記載，木炭使“至大歷五年?！盵2]1362，可以斷定孟皡為代宗時(shí)期最后一位兼領(lǐng)木炭使的京兆尹。

至于木炭使為何再次停廢，主要原因在于當(dāng)時(shí)的政治斗爭(zhēng)。大歷五年二月，“詔罷魚(yú)朝恩觀軍容使。己巳，朝恩自縊而死”。同月己丑，敕曰：“魏、晉有度支尚書(shū)，校計(jì)軍國(guó)之用，國(guó)朝但以郎官署領(lǐng)，辦集有余。時(shí)艱之后，方立使額，參佐既眾，簿書(shū)轉(zhuǎn)煩，終無(wú)弘益，又失事體”。[13]295因宰相元載奏請(qǐng)，“下制罷使”[13]296-297，木炭使也在停罷之列。

(三)第三次置停是在德宗時(shí)期

“貞元十一年(795)八月，戶部侍郎裴延齡充京西木炭采造使，十二年九月停?！盵2]1362至于“京西木炭采造使”為何是由戶部侍郎兼領(lǐng)，則與裴延齡有很大關(guān)系。貞元九年五月甲寅，“以司農(nóng)少卿裴延齡為戶部侍郎、判度支”[13]376。此后，裴延齡不斷擴(kuò)大權(quán)勢(shì)，于貞元十年六月庚午“兼靈、鹽等州鹽池井榷使”[13]379，十一年八月充京西木炭采造使。十二年三月乙巳，“戶部侍郎裴延齡為戶部尚書(shū)，使職如故”[15]。由于“裴延齡恃恩輕躁”，故而“班列懼之”。[10]30“時(shí)裴延齡為戶部尚書(shū)，恃恩奸佞，與張滂不葉。”金部員外郎蕭存，“諒直有功曹之風(fēng)”，“惡延齡之為人，棄官歸廬山”。[16]十二年九月丙午，“戶部尚書(shū)、判度支裴延齡卒”[13]376。隨著裴延齡之死，京西木炭采造使也停罷，存在時(shí)間僅有一年。自此以后，再未出現(xiàn)過(guò)木炭使，木炭事務(wù)則由度支使職掌。

度支自“貞元已前，他官來(lái)判者甚眾，自后多以尚書(shū)、侍郎主之，別官兼者希矣。故事，度支案郎中判入，員外判出，侍郎總統(tǒng)押案而已，官銜不言專判度支。開(kāi)元以后，時(shí)事多故，遂有他官來(lái)判者，或尚書(shū)、侍郎專判，乃曰度支使，或曰判度支使，或曰知度支事，或曰句當(dāng)度支使，雖名稱不同，其事一也”[2]1196。德宗時(shí)期，“度支以制用惜費(fèi)，漸權(quán)百司之職，廣署吏員，繁而難理”[7]84-85。憲宗元和元年(806)，“度支使杜佑讓錢谷之務(wù)，引李巽自代”，并向朝廷建議“營(yíng)繕歸之將作，木炭歸之司農(nóng)，染練歸之少府”，[7]84-85這就使得木炭事務(wù)從度支使職掌中析出，重新回歸司農(nóng)寺。

三、結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，我們可以清晰地厘清唐代木炭事務(wù)管理權(quán)歸屬的變化軌跡：唐代初期，木炭事務(wù)系司農(nóng)寺職掌；玄宗天寶五載至十五載，木炭事務(wù)劃歸新設(shè)置的木炭使，使職由楊國(guó)忠兼領(lǐng)；馬嵬事變后，木炭事務(wù)管理權(quán)回歸司農(nóng)寺；代宗永泰元年至大歷五年，木炭事務(wù)又從司農(nóng)寺剝離，為木炭使職掌，使職由京兆尹兼任；大歷五年后，木炭事務(wù)管理權(quán)再次回歸司農(nóng)寺；德宗貞元十一年至十二年，木炭事務(wù)再次從司農(nóng)寺剝離，成為木炭使職掌，使職由裴延齡兼任；貞元十二年后，木炭事務(wù)管理權(quán)又由度支使執(zhí)掌；憲宗元和元年后，木炭事務(wù)管理權(quán)重歸司農(nóng)寺。

唐代木炭事務(wù)管理權(quán)歸屬的變化，與政治制度的轉(zhuǎn)型、政治局勢(shì)的變動(dòng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等息息相關(guān)。亦如李錦繡所言：“從開(kāi)元起，木炭使出現(xiàn)、合并、停廢，幾經(jīng)變化，先后由岐州刺史、判度支、京兆尹、度支使、度支使兼領(lǐng)勾當(dāng)，最后又回歸司農(nóng)寺。木炭使的演變歷程不是單一的，它隨著國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)的改變而載沉載浮，其置廢的過(guò)程深深打上了財(cái)政機(jī)構(gòu)改革的烙印”[4]489。

注釋：

①參見(jiàn)龔勝生：《唐長(zhǎng)安城薪炭供銷的初步研究》，《中國(guó)歷史地理論叢》1991年第3輯；寧志新：《隋唐使職制度研究(農(nóng)牧工商編)》，中華書(shū)局2005年，第248-249頁(yè)；李錦繡：《唐代財(cái)政史稿》(第四冊(cè))，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年，第489頁(yè)；林鴻榮：《隋唐五代的林業(yè)官制》，《北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》2007年第1期。

②《唐大詔令集》中記載：“亞相、銀青光祿大夫、御史大夫、判度支事、權(quán)知太府卿、兼蜀郡長(zhǎng)史、持節(jié)劍南節(jié)度支度營(yíng)田等副大使、本道兼山南西道采訪處置使、兩京太府司農(nóng)出納、監(jiān)倉(cāng)、祠祭、木炭、宮市、長(zhǎng)春、九成宮等使、關(guān)內(nèi)道及京畿采訪處置使、上柱國(guó)、弘農(nóng)縣開(kāi)國(guó)伯楊國(guó)忠”，“可守右相，兼吏部尚書(shū)、集賢殿學(xué)士、修國(guó)史、崇玄館大學(xué)士、太清太微宮使，仍判度支及蜀郡大都督府長(zhǎng)史、劍南節(jié)度支度營(yíng)田副大使、本道兼山南西道采訪處置使、兩京出納、勾當(dāng)租庸鑄錢等使并如故”。見(jiàn)宋敏求：《唐大詔令集》卷45《大臣·宰相·命相二·楊國(guó)忠右相制》，商務(wù)印書(shū)館1959年，第223頁(yè)。