期待建立行賄人“黑名單”制度助推精準(zhǔn)反腐

張玉勝

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查做出部署?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要組織開展對(duì)行賄人做出市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。

堅(jiān)持受賄行賄一起查，是黨的十九大做出的重要決策部署，契合一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。國家六部委聯(lián)合出手，再次對(duì)此做出部署，尤其是對(duì)行賄人祭出重拳猛藥，擬設(shè)行賄人“黑名單”制度，無疑會(huì)增強(qiáng)反腐的精準(zhǔn)性，提高行賄犯罪者的違法成本。

行賄與受賄本屬相互依存、相伴而生的“孿生兄弟”，猶如一根藤上的兩個(gè)“毒瓜”、一枚硬幣的兩面。在賄賂犯罪鏈條上，行賄往往是利益輸送的源頭和權(quán)錢交易的開端。但曾幾何時(shí)，查辦賄賂案件卻常常呈現(xiàn)一頭軟、一頭硬的狀況，即處理受賄者較多、較重，處理行賄者較少、較輕。這既有失司法公正，也不利于對(duì)貪腐犯罪的源頭治理。

反腐實(shí)踐表明，行賄人的糖衣炮彈往往具有極強(qiáng)殺傷力和較大輻射面。查處一個(gè)行賄人，往往會(huì)帶出一連串被圍獵和被腐蝕的黨員干部；如果受賄人被判刑入獄，行賄人卻能安然無恙，無異于縱容行賄者。如同釜底抽薪：受賄就是貪腐的欲望之火，行賄就是點(diǎn)燃火源、助推火勢(shì)的“柴薪”。揚(yáng)湯止沸而不釜底抽薪，薪不盡則火難熄。

作為黨的建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期性任務(wù)，反腐倡廉的要義不止在于對(duì)違法亂紀(jì)的個(gè)案查究，更在于追根溯源的堵漏和正本清源的建樹。即鏟除腐敗滋生的土壤和條件，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的淳樸社會(huì)環(huán)境。行賄的危害，不止在于其誘惑權(quán)力濫用和官員墮落，更在于其擾亂了正常的官場(chǎng)生態(tài)和社會(huì)公序良俗，造成潛規(guī)則下的不平等競(jìng)爭(zhēng)與非法得利。

無利不起早。行賄人不行正道走邪路，重金圍獵官員、收買權(quán)力，就是為了攬取工程、晉升仕途、占得先機(jī)、牟得利益?！笆苜V行賄一起查”，就是要旗幟鮮明地破除行賄者“無奈”“無罪”“也是受害者”的奇談怪論，有利于抵制潛規(guī)則，斬?cái)嗬骀?，既讓貪賄者受到懲罰，也不讓行賄者撿到便宜。凡是不敢理直氣壯堅(jiān)守原則、抵御歪風(fēng)、挑戰(zhàn)潛規(guī)則的行賄人，都要嘗到作繭自縛和“賠了夫人又折兵”的苦果。

構(gòu)建“親清”的新型政商關(guān)系，一直是黨和國家大力倡導(dǎo)的正常官商交往和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，其內(nèi)涵不只要求權(quán)力者與企業(yè)保持“親近”而“清白”的關(guān)系，也當(dāng)包括每個(gè)市場(chǎng)主體“要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)”的自覺與擔(dān)當(dāng)。行賄者一旦受到查處，并被列入“黑名單”，勢(shì)必會(huì)受到“一處失信，處處受限”的信用懲戒。同時(shí)，還要受到?jīng)]收、追繳不當(dāng)?shù)美腿∠?、撤銷不正當(dāng)非財(cái)產(chǎn)性利益的嚴(yán)厲懲戒。謹(jǐn)記：違法成本高，行賄當(dāng)止步。

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