滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)發(fā)展現狀及對策研究

楊 皓，王龍海

（1.昭通學院 體育學院，云南 昭通 657000；2.云南司法警官職業(yè)學院 黨政辦，云南 昆明 650000）

一、滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)發(fā)展現狀

在我國體育產業(yè)中，體育旅游產業(yè)占有重要地位，是旅游產業(yè)中的一個新興領域.它不僅是體育活動在旅游過程中的體現，更是體育產業(yè)和旅游產業(yè)交叉滲透產生的一個新經濟領域。隨著旅游市場的發(fā)展，體育旅游產業(yè)在體育產業(yè)中起到越來越重要的作用。滇東北地區(qū)作為我國經濟發(fā)展比較滯后的地區(qū)，人們意識及思想觀念與發(fā)達地區(qū)差距顯著。如何抓住國家西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢，發(fā)展滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)，推進滇東北地區(qū)體育產業(yè)又好又快的發(fā)展，是當前及今后一個時期值得研究和探討的課題，也是滇東北地區(qū)經濟發(fā)展，人們日益增長的物質文化需要和精神需求，是促進滇東北地區(qū)經濟增長的新亮點。

（一）旅游資源現狀

滇東北地區(qū)不僅有得天獨厚的天然旅游資源，而且還有豐富的獨具特色的少數民族傳統(tǒng)體育文化資源。歷史文化厚重，地域特色較為濃厚。其中以山河壯美，風光綺麗，民族眾多，風情各異，古跡豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，國內國際資源品位較高，互補性強而著名。這就為發(fā)展滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)提供了良好的平臺。滇東北地區(qū)有比較豐富的天然體育旅游資源，具備發(fā)展體育旅游產業(yè)的前提條件；主要以發(fā)展戶外體育運動項目為特色的體育旅游，以開發(fā)休閑、放松、健體、娛樂、攀巖、探險、戶外運動、水上運動、紅色體育旅游、鄉(xiāng)村體育旅游、節(jié)慶假日體育旅游等為主的現代戶外體育旅游項目，滇東北地區(qū)具備了發(fā)展體育旅游產業(yè)的行、游、住、食、購、娛等基礎條件。

1.滇東北地區(qū)自然體育旅游資源

滇東北地區(qū)是金沙江水系途經的地區(qū)之一，處于云貴高原與四川盆地的交界。境內山高谷深，地勢陡峭，美不勝收。滇東北地區(qū)有許多景區(qū)，最具特色的是高原景區(qū)、草甸景區(qū)和瀑布群景區(qū)。其中較有名的就有大關黃連河風景區(qū)——有“瀑布之鄉(xiāng)”的美譽，沿途山花爛漫、幽谷縱橫、清泉奔涌、鳥語花香，仙女瀑、情郎瀑、少女瀑等百川掛巖、令人心曠神怡的水簾長廊，令人消魂愜意的大滑板加上形似飛鴿的世界珍稀植物化石珙桐花堪稱天下奇觀。另外在滇東北地區(qū)中，還有水富西部大峽谷溫泉、鹽津豆沙關、大山包黑頸鶴棲息地、水富銅鑼壩國家級森林公園、多依河風景區(qū)、巧家藥山國家級自然保護區(qū)、師宗鳳凰谷、會澤大海草山、昭陽區(qū)大龍洞景區(qū)等景區(qū)，它們的生態(tài)環(huán)境質量高，生物種類多樣且數量多，是具有代表性的自然體育旅游資源。

2.滇東北地區(qū)人文體育旅游資源

人文體育旅游資源主要有古代燦爛的朱提文化，名勝古跡。國家級重點文物袁滋題記摩崖石刻，南絲綢之路的“五尺道”、綏江茶馬古道、威信歷史文化名城，鹽津豆沙關東巖石壁上的“僰人懸棺”被學者認為：“上古遺存，天下奇跡”，“懸棺博物館”，昭陽區(qū)的孟孝琚碑被書法家評為“稀實之珍”“滇南瑰寶”“稀古之寶”“古漢書第一”，云南重點文物保護單位的觀斗山景區(qū)明代遺留石雕像為云南規(guī)模最大的宗教石雕群，有很高的歷史文化價值，近代的有革命烈士劉平楷故居、羅炳輝故居、愛國將領盧漢、龍云故居，扎西會議會址，昭陽區(qū)龍氏家祠等，現代的有魯甸伊斯蘭風情城，彝族六組分支，拖姑清真寺，西部大峽谷等一批集自然風光與文化遺存于一體的旅游資源，還有正在建設中將呈現高峽出平湖的向家壩、溪洛渡、白鶴灘等湖濱旅游縣城景點。這些豐富的旅游資源景觀類型多樣，集巖溶地貌、溶洞、湖泊、瀑布、僰人懸棺、深山峽谷、高山花卉、原始森林、地熱資源、文物古跡、傳統(tǒng)園林、民俗風情等為一體，具有一定的歷史、藝術和科學考察價值，可開發(fā)為觀光、考古、探險、科研旅游景點。為開發(fā)人文體育旅游具備了重要條件。

3.滇東北地區(qū)生態(tài)體育旅游資源

昭通是滇東北地區(qū)最閃耀的一座城市，屬于長江中上游防護林區(qū)域，它具有良好的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的生態(tài)體育旅游資源，觀賞價值和科考價值極高。當前，這已有兩個國家級自然保護區(qū)，分別是大山包自然保護區(qū)和巧家藥山自然保護區(qū)；兩個國家級森林保護區(qū)，分別是大關天星國家森林公園和水富銅鑼壩國家森林公園；五個省級自然保護區(qū)，一個森林公園；八個地市級自然保護區(qū)，三個森林公園，保護面積共有12 400 公頃。但各區(qū)均沒有一條暢通的道路進入，導致大量資源奇觀藏在山中人難識，顯見，擁有豐富奇特旅游資源的昭通，沒有充分利用自己的資源優(yōu)勢發(fā)展當地經濟，體育旅游資源開發(fā)尚處起步階段。在十二五政府規(guī)劃中，交通將是實現開發(fā)生態(tài)體育旅游的必由之路。

（二）飲食業(yè)現狀

飲食是人類第一需要，飲食文化已是民族文化的一部分，各民族有自己的特色美食。省餐飲與美食行業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長楊艾軍總結昭通為：食療與美味同在，產業(yè)與文化并存。昭通生產最優(yōu)質的蘋果，有百年以上傳承工藝下來的昭通月中桂生產的綠豆糕，名菜及小吃有最具特色的昭通牛干巴，其次油糕稀豆粉是昭通人的傳統(tǒng)特色小吃，曾經還登上過中央電視臺第四頻道走遍中國欄目，昭通的油糕餌塊，昭通的酸菜紅豆湯，昭通的酥紅豆等是傳統(tǒng)名菜，除了傳統(tǒng)的特色飲食以外，還有各地特色名菜的傳入。昭通的飲食完全能夠滿足游客的需要。

（三）交通設施業(yè)現狀

昭通素有“雞鳴三省”的美稱，古代稱“朱提”“烏蒙”。昭通在歷史上是云南到四川或貴州的重要關口，中原文化由此傳入云南，使多個地區(qū)的文化在此地交融，從而形成了“朱提文化”。除此之外，昭通還是“南絲綢之路”的多條重要道路會合的地方，“鎖鑰南滇，咽喉西蜀”，其重要性不言而喻。因近代云南政治經濟交通等狀況的改善，古時繁榮之地，歷經變故成為交通閉塞之所。但是隨著社會經濟的發(fā)展，政府的重視，近幾年已建成了四通八達的水路、陸路、鐵路、航空等交通樞紐，九縣一區(qū)一市均通二級公路，到十四五末期將縣縣通高速。正在開建的打通川滇黔的高速公路2025年底即將全部貫通，為今后的體育旅游發(fā)展提供相當的便利條件。因此便利的交通將吸引各路客商云集，到昭通參與體育旅游活動的人們將會越來越多。從表1 可以看出，目前四大中心（昆明、貴陽、成都、重慶）城市到昭通的交通設施業(yè)的現狀：

表1 昭通地區(qū)體育旅游公路里程表

從表2 可以看出，昭通市政府所在地到各縣區(qū)的交通設施業(yè)相對來說比較便利，均有高速公路和二級公路能夠到達各縣區(qū)，基本能夠滿足到這些地區(qū)體育旅游的交通設施。并且從四大中心城市（昆明、貴陽、成都、重慶）到達各縣區(qū)在一天交通時間內都能到達。根據昭通市委安排部署，十四五規(guī)劃期間要達到縣縣通高鐵，到時候將大大縮短旅途時間，人們出行的可能性將大大提高。

表2 市府所在地到各縣區(qū)公路里程表

（四）旅游區(qū)住宿現狀

昭通九縣一區(qū)一市住宿業(yè)發(fā)達，環(huán)境優(yōu)美，正在規(guī)劃修建的5 星級賓館有10 余個，現有的著名4 星級賓館15 家，三星級賓館50 余家，旅行社10 余家，其中中低檔賓館業(yè)若干家，完全能夠滿足不同層次旅游客戶的需求。昭通市旅游局和各縣區(qū)旅游局為提高游客的滿意度，還設立了旅游客戶服務咨詢中心，并提供了陸地航空旅行服務和全程優(yōu)質導游服務。各地還根據少數民族聚居情況，規(guī)劃修建少數民族風情園區(qū)若干。為參加體育旅游群體不斷提高服務質量和環(huán)境。

（五）體育基礎設施現狀

目前滇東北地區(qū)體育人口達到55%，各種級別社會體育指導員3 000 多人，城鄉(xiāng)活動點1 000多個，各類體育場地5 000 余處。各地還有民間少數民族自建的開展少數民族體育活動的簡易場所若干，滇東北地區(qū)少數民族眾多，有苗族、彝族、白族、回族等23 個少數民族，少數民族在開展體育活動方面對場地設施要求不高，具有不同民族特色的體育項目，易于開展和傳承。當然，對于國家級的貧困地區(qū)，體育基礎設施還相當薄弱，但是隨著國家政策對貧困地區(qū)的傾斜，未來幾年必將會有改善，將滿足到該地區(qū)體育旅游的人們需求。

（六）客源市場條件分析

滇東北地區(qū)發(fā)展至今，已走過漫長的歲月，孕育了多彩的民族風情，形成了大量的人文景觀和歷史古跡，并具有了得天獨厚的體育旅游資源。豐富的自然資源，國家級自然保護區(qū)、森林公園，文化遺址，為人們參與體育旅游活動提供了重要的載體。就開發(fā)體育旅游產業(yè)而言，一方面要轉變以往的旅游方式和旅游理念，將體育與旅游結合，并通過開展體育活動賦予旅游更深層次的內涵，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，據統(tǒng)計2015年，第三產業(yè)增加值達259.6億元，是“十一五”末的1.99倍，年均遞增8.9%。旅游業(yè)快速發(fā)展。大山包等重點旅游集鎮(zhèn)基本建成，西部大峽谷、黃連河、小草壩、銅鑼壩等重點景區(qū)景點基礎設施逐步改善，服務能力不斷增強。“十二五”期間累計接待游客約2 050 萬人次，實現旅游總收入約105 億元，分別是“十一五”末的3.4 倍和5 倍[2]。特別是國家規(guī)定的一些固定節(jié)假日，旅游專列、“百車千人”大型自駕游以及其他自駕游車隊到昭通旅游，全市游客接待量和旅游業(yè)收入同比大幅增長，實現了昭通旅游常態(tài)化發(fā)展。

（七）政策及區(qū)位優(yōu)勢

滇東北地區(qū)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，長江上游生態(tài)屏障建設的“示范區(qū)”；為提升云南、四川、貴州交界地區(qū)的發(fā)展能力和提高人民生活水平而培育的新增長極；云南、四川、貴州、重慶的陸路碼頭；云南省通往長江經濟帶和成渝經濟區(qū)的“樞紐門戶”；攀西—六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)的重要新型工業(yè)化基地；特色生態(tài)及歷史文化旅游區(qū)。昭通的地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。貴州畢節(jié)地區(qū)與其東南面相接壤；曲靖會澤、昆明東川與其西南面相連；四川涼山、宜賓、瀘州分別與其西面、北面、東北面相鄰。另外，昭通還是云南昆明、四川成都、貴州貴陽和重慶這四大城市的相交地帶，并初步形成了包含海陸空的立體交通網絡，如渝昆鐵路、昭通機場、水富港等，是入滇的必經之路。政府依據昭通的區(qū)位優(yōu)勢和特點，確立了未來發(fā)展昭通旅游的措施。2019年7月在云南楚雄州召開了川滇黔第十屆市州合作發(fā)展峰會，在峰會上提出昭通具有大山、大水、大峽谷，是昭通自然景觀的真實寫照，特殊的地形地貌、江川河流、山巒峽谷，形成了磅礴烏蒙的個性和魅力，如此氣勢恢宏、蔚為壯觀的景色可以通過空中鳥瞰，實地旅游。特別是昭通近年來得到前所未有的大發(fā)展，昭通市交通改善突飛猛進，城市發(fā)展進程加快，市委政府超前發(fā)展意識凸顯，給昭通帶來極大的經濟效益。這說明政府已經重視并即將開發(fā)昭通的旅游產品，體育旅游產業(yè)的發(fā)展將會具備獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

二、存在問題

（一）經濟發(fā)展不平衡

滇東北地區(qū)的貧困程度在全國范圍內是較高的，管轄的九縣一區(qū)一市中，有9 縣1 區(qū)是國家重點扶持貧困縣，九縣一區(qū)一市共有640 萬人，貧困人口十分嚴重。在這種情況下，要想推進體育資源的開發(fā)進程，需要創(chuàng)造性地提出新的想法、新的路徑、新的措施，將資源置換為資本。據相關資料表明，在2016年至2020年，昭通市人均地區(qū)生產總值逐年提高，人均總產值穩(wěn)步上升。收入相對有了較大提高，但是2015年以前從外地到這里來旅游的人數較少，再加上本地人的消費能力弱，使得當地的體育旅游產業(yè)沒有發(fā)展起來，發(fā)展進程與其他省相比，顯得相對落后。2018年后這種情況有了較大的改觀，由于有資金作為保障，加快了體育旅游項目的開發(fā)。于消費者而言，體育旅游與傳統(tǒng)旅游相比，他們更喜歡體育旅游，但他們實際上可支配的收入數額較少，這也不利于體育旅游產業(yè)的發(fā)展。

圖1 2016-2020年昭通市人均地區(qū)生產總值統(tǒng)計圖

（二）政策重視不夠、思想觀念落后

筆者查閱了大量資料，以及昭通十一五規(guī)劃、十二五規(guī)劃、十三五規(guī)劃材料，發(fā)現尚未重點提及開發(fā)滇東北地區(qū)有關體育旅游產業(yè)的問題。由此可見，思想觀念是影響滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一。換句話說，滇東北地區(qū)的體育旅游產業(yè)發(fā)展難以取得突破性進展，與思想觀念中所具有的局限性密切相關，其主要原因是因為缺乏先進思想的引領。當地的有關部門還未充分認識到將體育與旅游結合起來發(fā)展所具有的優(yōu)勢；未充分認識到體育旅游產業(yè)的發(fā)展對整個滇東北地區(qū)的旅游業(yè)的重要性；未充分認識到體育旅游資源擁有的發(fā)展?jié)摿Γ晃闯浞终J識到要從整體上對加快體育旅游產業(yè)的發(fā)展做出明確而又清晰的規(guī)劃。應加大開發(fā)體育旅游市場潛力的力度，塑造能代表滇東北地區(qū)體育旅游的特色形象，發(fā)掘體育旅游項目所具有的特色和優(yōu)勢，針對性地舉辦具有吸引力的活動，推廣當地品牌，強化品牌效應，促進當地的體育旅游產業(yè)發(fā)展。除了管理和經營者的思想觀念落后影響體育旅游產業(yè)的發(fā)展外，當地人的消費觀念和消費習慣也影響了它的發(fā)展。消費者的消費觀念反映在旅游上，主要表現為大多數消費者只愿意參與一些觀賞性較強的旅游活動，對于那些需要一定的技巧和意志力，并且耗費體力的體育旅游活動，消費者的參與意愿大大降低，更別說多次參與了。因此，滇東北地區(qū)的體育旅游產業(yè)要想真正的發(fā)展起來，除了需要讓當地人接受它外，還需要引導外地消費者的消費理念，潛移默化地改變他們的消費習慣，讓他們樹立一個健康的消費觀，使他們在參加體育旅游活動時秉持著“康體、減壓、休閑”的生活理念。

（三）缺乏對體育旅游產業(yè)的規(guī)劃引導、體育旅游專業(yè)人才匱乏

體育旅游產業(yè)需要體育旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為它指明發(fā)展方向，但是，目前滇東北地區(qū)的體育旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃還未制定，使得體育旅游項目在開發(fā)中容易出現問題，如定位不準、設計粗糙、缺乏特色、布局不合理、與體育旅游項目融合程度低，與之發(fā)展不相適應等。從另一個角度來看是對資源的破壞，影響資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，因此各地應加快制定體育旅游產業(yè)規(guī)劃，提高資源的利用率。

體育與旅游的融合，形成了體育旅游產業(yè)，它急需專業(yè)人才的管理與支撐，特別是既有一定的體育專業(yè)技術、理論知識，又懂得旅游經營管理的人才，還有就是從事社會體育指導的專業(yè)人才，研發(fā)體育旅游產品、體育旅游項目的開發(fā)創(chuàng)新人才。

（四）體育旅游基礎設施嚴重不足、體育旅游產品體系不健全

從對九縣一區(qū)一市的調研情況可以看出，交通基礎設施、體育場地器材基礎設施、景區(qū)相關基礎建設配套設施達不到建設標準，普遍處于落后和急需改造，景區(qū)宿營情況也不容樂觀。

目前應重視滇東北地區(qū)體育旅游產品體系的完善，整改現有問題，如缺乏對觀賞性產品的開發(fā)；產品的特色不夠鮮明；一些體育旅游產品的質量差，缺少新穎的產品，更新較慢；體育表演節(jié)目的水平較低，藝術性不足，沒有經典的作品。另外，一些體育旅游項目和體育旅游產品未找準目標消費群體，宣傳效果較差，并且季節(jié)的轉變會對部分產品和項目產生極大的影響。

（五）體育旅游營銷渠道簡單、宣傳薄弱

滇東北地區(qū)的體育旅游產業(yè)的營銷渠道有限，營銷效果不佳，主要是依靠旅行社進行營銷，對一些新興的營銷手段運用比較欠缺，如網絡營銷、合作營銷、體驗營銷等。同時在宣傳方面形式單一，主要以廣告宣傳為主，政府引導的宣傳較少，尤其缺乏具有教育意義和公益性質的主題宣傳。因此在進行營銷和宣傳時，要結合多種方式，擴大影響力。另外，在宣傳上還要將政府和企業(yè)的宣傳結合起來，將景區(qū)和旅游目的地的宣傳結合起來，以增強傳播效果。

三、滇東北地區(qū)體育旅游資源發(fā)展對策

（一）發(fā)展對策

1.確立滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)的發(fā)展定位

滇東北地區(qū)應以天然體育旅游資源為特點，以滇東北地區(qū)大山、大水、大峽谷為優(yōu)勢，開發(fā)滇東北地區(qū)戶外體育旅游項目為特色，加強滇東北地區(qū)體育部門與相關管理部門之間的溝通，加快體育旅游人才的引進及培養(yǎng)；充分利用天然資源優(yōu)勢，將體育與旅游資源緊密結合，打造具有地方特色的體育旅游產品，促進體育旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成立滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)發(fā)展的專門工作機構，挖掘體育旅游資源，推出以戶外體育運動項目為主題的休閑、放松、健體、娛樂、探險、攀巖、戶外運動、水上運動、紅色體育旅游、鄉(xiāng)村體育旅游、節(jié)慶假日體育旅游等為主體的體育旅游方式，加強旅游行業(yè)治理部門的監(jiān)管職能，結合滇東北地區(qū)的歷史文化和地理特點，開發(fā)具有特色的戶外體育旅游產品；合理規(guī)劃具有民族特色的滇東北地區(qū)體育旅游體系，結合九縣一市一區(qū)的區(qū)域體育旅游產品特點，優(yōu)勢組合資源，推動滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)快速發(fā)展。

在十二五及十三五政府規(guī)劃中，已經引起政府的高度重視，明確了滇東北地區(qū)加快發(fā)展體育文化旅游產業(yè)，圍繞紅色、綠色、文化三大主題，立足自然、人文、區(qū)位三大優(yōu)勢，大力發(fā)展峽谷風光體育旅游、古鎮(zhèn)體育旅游、紅色體育旅游、人文景觀體育旅游、重點打造“高峽平湖、革命老區(qū)、滇東北紅土高原區(qū)”等精品體育旅游線路，加快大山包、黃連河、小草壩、大藥山、扎西會址等重點景區(qū)基礎設施建設，進一步完善吃、住、行、娛、購等服務體系，加快康體、休閑、度假等體育旅游產品的開發(fā)。政府的重視將推動滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)的發(fā)展，未來滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)將會得到較快的發(fā)展。政府十三五規(guī)劃將對滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)的發(fā)展起到又一較大的推動作用，在十四五期間完成跨越式高質量發(fā)展，發(fā)展前景廣闊向好。

滇東北地區(qū)擁有大量的自然、人文和生態(tài)體育旅游資源，為體育旅游產業(yè)的發(fā)展奠定了物質基礎?；谏鐣洕陌l(fā)展和人民生活質量的提高，體育旅游產業(yè)必將會快速發(fā)展。因此，應該把體育旅游作為滇東北地區(qū)體育產業(yè)的重點，確立其發(fā)展定位。從多個方面給予支持和推動。

2.建立健全體育旅游產業(yè)經營管理的規(guī)章及制定相關優(yōu)惠政策

通過近年來的快速發(fā)展，體育旅游產業(yè)已成為極具活力的朝陽產業(yè)，政府應指導體育局和旅游局制定促進體育旅游產業(yè)發(fā)展的一系列政策，并發(fā)揮政策的引導作用，加快體育旅游線行業(yè)產業(yè)的蓬勃發(fā)展。建議昭通市體育局、昭通市旅游局、昭通市發(fā)改委盡快簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和組織起草“滇東北地區(qū)加快發(fā)展體育旅游產業(yè)的實施意見”。

盡快建立完善滇東北地區(qū)發(fā)展體育旅游產業(yè)的管理規(guī)章制度，依據滇東北地區(qū)十三五規(guī)劃和云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳公開征求《滇東北城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2011-2030）意見》，建議聯合相關部門制定好發(fā)展體育旅游產業(yè)的發(fā)展機制的規(guī)章。

3.制定滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

根據滇東北地區(qū)的區(qū)域環(huán)境和現實條件，制定發(fā)展滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)的規(guī)劃，并以該規(guī)劃為依據指明體育旅游產業(yè)的發(fā)展方向。政府應監(jiān)督有關部門落實相關要求。另外，還應該做到具體情況具體分析，加強對當地體育旅游資源的調查，掌握關于資源分布和開發(fā)的詳細情況，在可行性強的前提下，設計從開發(fā)規(guī)劃到監(jiān)督保障的一整套程序，不能盲目開發(fā)。在制定滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，要注意挖掘體育旅游產業(yè)的特色，以吸引人才來共建滇東北地區(qū)的體育旅游產業(yè)；也要注意在滇東北地區(qū)體育旅游資源的開發(fā)過程中，避免一些不利于資源開發(fā)的行為出現。此外，滇東北地區(qū)體育旅游資源豐富，對其進行開發(fā)和建設一定要從整體入手，做到精心策劃、精準施工，防止出現低效率的開發(fā)，造成資源浪費。同時也要協(xié)調自然與人文生態(tài)景觀的關系，減少污染和對生態(tài)環(huán)境造成的消極影響，促進政治、經濟、文化和生態(tài)的共同發(fā)展。

4.完善滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)在市場經濟體系下的體育產業(yè)結構

以滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)發(fā)展為抓手，完善滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)在社會主義市場經濟體系下的體育產業(yè)結構，更好的推動滇東北地區(qū)體育產業(yè)又好又快的發(fā)展。

5.提升業(yè)態(tài)，豐富體育旅游產業(yè)體系

隨著全民健身運動在社會上的蓬勃發(fā)展，旅游產業(yè)結構的轉型和升級，滇東北地區(qū)要緊緊抓住這個歷史機遇來發(fā)展體育旅游產業(yè)，促進戶外運動、探險運動、運動體驗、體育比賽、體育節(jié)日等相關體育旅游產業(yè)的發(fā)展，有效推動建設體育旅游度假區(qū)的進程。發(fā)揮體育文化、藝術文化對人們精神的塑造作用，精心設計體育表演節(jié)目和演出效果，發(fā)展相關體育旅游產業(yè)，加大投資力度促進以體育為主題的酒店和餐廳的創(chuàng)新發(fā)展，推動體育旅游特色紀念品的開發(fā)和銷售，并且根據地域特點大力開發(fā)戶外運動賽事。

6.依據地域特點，發(fā)展滇東北地區(qū)特色的體育旅游項目

滇東北地區(qū)地域奇特，地勢西南高、東北低，屬典型的山地構造地形，山高谷深，氣候獨特，春夏秋冬四季均可開發(fā)不同的體育旅游產品。2010年“高空王子”阿迪力走鋼絲跨越云南昭通鹽津豆沙關400 米天塹大型驚險賽事活動的成功舉辦，對在此區(qū)域開發(fā)進一步的驚險賽事活動提供了先例，通過大山、大水、大峽谷的自然體育旅游資源，可以發(fā)展多種主題的體育旅游活動，如觀賞、參與、休閑、娛樂、探險、競賽等。同時依據豐富的生態(tài)旅游資源、人文體育旅游資源可以開展觀光、考古、探險、科研旅游活動。

7.創(chuàng)新體育旅游的營銷和宣傳形式

在營銷和宣傳形式上，要調整以往的思路，推行區(qū)域間的聯動發(fā)展、部門間的聯合發(fā)展、企業(yè)間的聯手發(fā)展，提高體育旅游營銷策略的效果。同時，在旅游景點進行產品促銷時，要結合政府的整體形象，完善體育旅游宣傳促銷體系；要充分利用傳播平臺，如推介會、展銷會等，整合線上和線下的資源進行有針對性地宣傳和營銷；要加強塑造滇東北地區(qū)的旅游形象，創(chuàng)新促銷手段；要結合滇東北地區(qū)的整體形象和旅游形象，塑造滇東北地區(qū)體育旅游的形象，將體育旅游看作是一個旅游產品，并通過多種宣傳手段，提高產品的知名度，吸引消費者，改變他們在體育旅游上的消費行為，即從潛意識到有意識，從自發(fā)到自覺；要發(fā)揮體育旅游的優(yōu)勢，如強身健體、放松身心等，使消費者的參與意愿不斷提高，參與人數不斷增多；要將滇東北地區(qū)的體育旅游資源利用起來，使它成為區(qū)域體育旅游及其衍生產品組合中不可缺少的一部分，增加市場占有率。

8.培養(yǎng)和引進體育旅游產業(yè)管理人才

政府一定要堅持送出去、引進來的戰(zhàn)略思路，把即將在體育旅游事業(yè)崗位上工作的人力資源采取送出去，出去學習先進的管理經驗，管理模式，營銷模式，學習體育技能，學習開發(fā)創(chuàng)新體育旅游產品，把他們塑造成既懂管理，又會技術的綜合實用型人才。同時，政府引進人才直接面向設立了體育旅游專業(yè)的高校，或者培養(yǎng)體育旅游專業(yè)學生的體育高校。待他們畢業(yè)后，政府會優(yōu)先考慮把他們引進來，為滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)的發(fā)展做貢獻。

9.保護生態(tài)環(huán)境，實施體育旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

滇東北地區(qū)有大山、大水、大峽谷，是滇東北地區(qū)自然景觀的真實寫照，特殊的地形地貌、江川河流、山巒峽谷，形成了磅礴烏蒙的個性和魅力。滇東北地區(qū)依山傍水、風景秀麗、民族特色鮮明，歷史文物較多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，沒有污染和噪音，吸引了一些游客到此來觀光、探險、休閑。綠水青山是無形的財富，重視生態(tài)環(huán)境的保護和建設，是實現滇東北地區(qū)綠色健康發(fā)展的重要舉措，保護滇東北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有利于直接促進當地的發(fā)展。另外，在開發(fā)、利用和管理生態(tài)旅游資源時，要兼顧開發(fā)和保護，將可持續(xù)發(fā)展放在第一位，要堅決制止濫砍濫伐行為，推行退耕還林、植樹造林等措施，為滇東北地區(qū)打造一個美麗、適宜生活的生態(tài)環(huán)境，吸引國內外投資商的目光。同時，也要立足現實、著眼長遠，把握整體與部分的關系，將適度開發(fā)與有效保護結合起來，使自然環(huán)境的資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，推動當地經濟的發(fā)展。從長遠發(fā)展的角度上看，基于近年來滇東北地區(qū)的基礎設施、旅游環(huán)境的旅游服務的完善，體育旅游產業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的前景。與滇東北地區(qū)的其他旅游產業(yè)相比，體育旅游產業(yè)的優(yōu)勢更明顯。需要注意的是這有一個產業(yè)替代的問題，體育旅游產業(yè)剛好是一種最優(yōu)的代替方式，這極大的鞏固了上述措施，促進了體育旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)發(fā)展前景

世界范圍內，各國體育旅游產業(yè)正在快速發(fā)展，我國各個地方的旅游業(yè)也在蓬勃發(fā)展，并取得了不錯的成績。滇東北地區(qū)的少數民族大多聚居在一起，民族特色鮮明，但當地的體育旅游產業(yè)發(fā)展受到了滇東北地區(qū)特有的文化、思想和經濟發(fā)展的限制，其發(fā)展與其他發(fā)達地區(qū)的體育旅游產業(yè)相比顯得較為落后。合理開發(fā)和建設滇東北地區(qū)的體育旅游產業(yè)，有利于提高滇東北地區(qū)的生產總值；有利于增強滇東北地區(qū)體育旅游資源的轉換效益；有利于改善滇東北地區(qū)人民的生活水平和物質文化水平；有利于加深外地的消費者對滇東北地區(qū)民族文化的自然資源的認識，對滇東北地區(qū)的發(fā)展具有重要意義。

1.經濟效應

隨著體育和旅游的發(fā)展到了一定的階段，體育旅游產業(yè)便產生了。它在社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，表現為促進了相關企業(yè)的發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機會，一定程度上緩解了就業(yè)壓力。另外，它還加快了產業(yè)結構的調整步伐。開發(fā)和利用滇東北地區(qū)的體育旅游資源，有利于將滇東北地區(qū)的旅游資源轉化為旅游資本，有利于將滇東北地區(qū)的特色民族文化資源轉化為資本?？偟膩碚f，體育旅游產業(yè)的產生極大地推進了滇東北地區(qū)的經濟發(fā)展，給當地人民帶來了機遇，提高了他們的生活質量。

據統(tǒng)計，昭通市十三五期間，2015年，實現生產總值709.2 億元，是“十一五”末的1.87 倍，年均遞增11.4%。其中第一、二、三產業(yè)增加值分別為140.7 億元、308.9 億元、259.6 億元，年均遞增分別為6.7%、15.1%、8.9%。三次產業(yè)結構為19.8﹕43.6﹕36.6。人均生產總值13 112 元，是“十一五”末的1.82 倍。規(guī)模以上固定資產投資累計完成2 446.2 億元，年均遞增21.5%。地方公共財政預算收入55.3 億元，是“十一五”末的2.16 倍，年均遞增16.6%。社會消費品零售總額達到212.07 億元，是“十一五”末的2 倍，年均遞增14.95%[2]。可以看出第三產業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，之后的幾年大力提倡發(fā)展體育旅游，將對昭通經濟發(fā)展起到重要的影響和推動作用。

2.文化效應

以苗族、回族、彝族為主的少數民族聚居在滇東北地區(qū)，使滇東北地區(qū)具有鮮明的民族特色。苗族、回族、彝族擁有悠久的歷史，是滇東北地區(qū)最具完整性和典型性的民族文化。苗族、回族、彝族至今保存著獨特的民居建筑、生活習慣。在這里，民族文化與區(qū)域特色完美融合，現代文化與傳統(tǒng)文化相互交融，通過研究體育旅游，可以認識到它們融合發(fā)展所產生的積極作用。昭通市體育局、旅游局、各縣區(qū)文化體育局、旅游局等都在認識文化、體育和旅游的融合過程中，發(fā)展自己所轄地區(qū)的經濟，取得了不錯的成績，同時，這也有利于繼承和發(fā)展民族文化。

3.社會效應

發(fā)展滇東北地區(qū)的體育旅游產業(yè)具有社會效應，主要表現在三個方面。首先可以提高身體素質。通過針對性地開發(fā)體育旅游資源，產生的體育旅游產品種類繁多，適宜不同的社會人群，極大地提高了游客參與體育旅游的積極性。同時，參與體育活動，能放松身心、消除疲勞、減輕壓力、強身健體，提高國民的體質。其次可以發(fā)揚體育文化。在開發(fā)體育旅游資源的過程中，賦予體育旅游產品以更豐富的精神和內涵，使它走出國門，增強各國間的體育文化交流。另外，也要重視少數民族傳統(tǒng)體育文化的傳承與創(chuàng)新。最后可以促進相關產業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展體育旅游產業(yè)，不僅帶動了它的相關產業(yè)，如體育培訓、體育器材、體育服裝、體育彩票等，還帶動了基本產業(yè)的發(fā)展，如餐廳、酒店、超市等，有力地擴大了消費市場、促進了實體經濟的發(fā)展、增強了工業(yè)技藝能力?？偠灾?，合理地開發(fā)和利用滇東北地區(qū)的體育旅游資源，有利于加快《全民健身計劃》在滇東北地區(qū)的落實；有利于弘揚滇東北地區(qū)的民族文化，傳承民族傳統(tǒng)體育項目；有利于培養(yǎng)滇東北地區(qū)人民的健康意識、改變他們的競技意識；有利于轉變滇東北地區(qū)人民的旅游方式和旅游觀念。

4.生態(tài)效應

開發(fā)旅游資源不等于破壞生態(tài)環(huán)境，它與生態(tài)環(huán)境保護是相互聯系、相互補充的，二者共處于一個矛盾體中。體育旅游產業(yè)的根本屬性是協(xié)調人與自然的關系，使二者和諧發(fā)展。體育旅游資源大多具有不可再生性，因此在利用體育旅游資源時，要兼顧開發(fā)與保護、整體發(fā)展和局部發(fā)展、當前利益和長遠利益，實現可持續(xù)發(fā)展。

四、小結

滇東北地區(qū)目前發(fā)展體育旅游產業(yè)存在以下問題：主管部門不夠重視，體育旅游項目品種少，規(guī)模小，結構不合理；大眾性和趣味性不強；沒有形成以體育旅游為主題的專門體育旅游線路和組團形式；無特色的體育旅游產品，體育旅游專業(yè)人才匱乏，營銷手段單一，宣傳力度不夠；體育旅游項目的配套服務不到位，服務不規(guī)范；開展體育旅游的基礎設施較落后。

針對以上問題，經過調查分析得出以下結論：明確滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)的市場定位和發(fā)展目標；建立并完善滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)管理的體系，并制定相關優(yōu)惠政策；制定滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃；調整滇東北地區(qū)體育旅游產業(yè)在市場經濟體系下的體育產業(yè)結構；提升業(yè)態(tài)，豐富體育旅游產業(yè)體系；依據地域特點，發(fā)展滇東北地區(qū)特色的體育旅游項目；創(chuàng)新體育旅游的營銷和宣傳形式；培養(yǎng)和引進體育旅游產業(yè)管理人才；保護生態(tài)環(huán)境，實施體育旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。