基于全面從嚴(yán)治黨下基層黨建工作新常態(tài)

賈伯良

當(dāng)前，中國社會主義建設(shè)已經(jīng)進入新常態(tài)，而全面從嚴(yán)治黨，不僅是新時期提出的重要要求，而且是符合我國現(xiàn)階段黨與各項工作社會發(fā)展的融合與協(xié)調(diào)，因此已成為大勢所趨、民心所向。在新常態(tài)下如何將全面從嚴(yán)治黨滲透于基層黨建工作，對于國企來說具有重要意義。

一、全面從嚴(yán)治黨對基層黨建工作的新意義

全面從嚴(yán)治黨，是對國企新時期基層黨建工作的最新要求。現(xiàn)階段，在國有企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力的背景下，推動全面從嚴(yán)治黨下的基層黨建工作，一方面可以為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供內(nèi)驅(qū)力，另一方面可以在經(jīng)營生產(chǎn)中合理利用黨的政治優(yōu)勢，讓其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自身核心的競爭力。

1.有利于堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。國有企業(yè)的本質(zhì)為具有盈利性質(zhì)的企業(yè)，故而其發(fā)展會伴隨著經(jīng)營壓力。對此，國企應(yīng)以加強黨員干部管理為依托，進一步提高對企業(yè)管理能力，從而凝聚員工思想、提高員工向心力、規(guī)范黨員工作作風(fēng)，并讓廣大員工更主動積極地加入到企業(yè)改革發(fā)展的實際工作中。同時，國企可借助黨的深化管理，讓黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)融合，這有利于企業(yè)核心競爭力的提升。

2.符合企業(yè)發(fā)展與改革的需要。在快速發(fā)展、日新月異的科學(xué)技術(shù)催動下，與以往方式相比，國企在新時期的經(jīng)營生產(chǎn)模式發(fā)生了快速變化。不僅如此，不同于私有企業(yè)，國企的特殊性決定了其在發(fā)展中既需注重經(jīng)濟效益，也需承擔(dān)更多社會責(zé)任?；诖?，國企通過相應(yīng)全面從嚴(yán)治黨號召來進行基層黨建工作，不僅能夠正確地引導(dǎo)員工的思想價值觀，還能有力地約束員工行為，從而獲得員工在思想上的統(tǒng)一，有效地激發(fā)員工工作潛力、忠誠度及自我奉獻的精神，以更好地對推動國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與改革發(fā)揮積極作用。

3.維護國有企業(yè)與內(nèi)部工作人員之間的和諧關(guān)系。本質(zhì)上來說，全面從嚴(yán)治黨就是對每位黨員的行為活動、精神追求提出更高要求。這是因為，面對快速發(fā)展的生產(chǎn)力和社會變革，企業(yè)管理中管理者與基層員工間必然很容易產(chǎn)生矛盾，因此當(dāng)黨員干部的行為與思想被提出了更加嚴(yán)格要求時，除黨員干部外的成員也可一定程度地化解彼此間的矛盾沖突。在全面從嚴(yán)治黨的基層工作中也，國企應(yīng)注意企業(yè)內(nèi)部員工的差異，并通過基層黨建工作有效地去解決內(nèi)部矛盾，這不但有助于國有企業(yè)內(nèi)部員工間關(guān)系的和諧，而且有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。

4.有利于黨的發(fā)展。對于國企的企業(yè)管理來說，基層黨建工作作為基礎(chǔ)地位的存在，是增強基層黨員干部凝聚力的重要手段。新時期，要在全面從嚴(yán)治黨的要求下加強基層黨建工作，國企的黨員干部必須要保持先進的思想，加強自我凈化能力，提高黨員工作動力，從而減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，以有效地促進國企基層黨建工作的發(fā)展，讓黨組織緊跟潮流、永葆活力。

二、全面從嚴(yán)治黨下基層黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)

1.國企基層黨建工作中對從嚴(yán)治黨的重視程度不夠。國企全面開展從嚴(yán)治黨的基層黨建工作，是將國家治理體系與能力結(jié)合，以更好地走向現(xiàn)代化的重要舉措。但事實上，當(dāng)前國企在基層黨建工作方面仍存在一定的問題，具體體現(xiàn)為以下兩個方面：（1）基層黨員由于自身工作能力及觀念意識具有差異性，部分基層黨員對全面從嚴(yán)治黨沒有足夠重視。（2）部分國企的領(lǐng)導(dǎo)者依舊以經(jīng)濟效益為重心，不注重黨員思想的建設(shè)。針對此，在日常的運營過程中，國企需以從嚴(yán)治黨為基準(zhǔn)，建立健全完整、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的基層黨員管理制度。與此同時，黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)與核心作用，在工作的決策、部署、執(zhí)行過程中明確職權(quán)與責(zé)任，理清部門之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照規(guī)范做事，有效地發(fā)揮基層黨組織作用，提高員工的工作積極性。

2.全面從嚴(yán)治黨與基層黨建工作缺乏融合。國企在制定管理生產(chǎn)的目標(biāo)時，往往無法通過從嚴(yán)治黨來將相關(guān)工作與黨建工作相融合，如指標(biāo)責(zé)任的拆分、督導(dǎo)檢查的推進、業(yè)績考核評價等。這主要體現(xiàn)為：國企并未充分考慮好生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作間的部署、協(xié)調(diào)等工作。從嚴(yán)治黨不是簡單的口號，國企需將這一理念落實生產(chǎn)經(jīng)營中，并建立起良好的制度，規(guī)范化處理各項行為，然而在實際的基層黨建工作中，國企很難真正地實現(xiàn)“從嚴(yán)治黨”理念。目前，部分國企的基層黨建工作仍停留于簡單的開會、學(xué)習(xí)與閱讀文件中，而基層黨員也存在著一定的懈怠工作情況，這嚴(yán)重地影響了基層黨建工作的質(zhì)量與效果，且導(dǎo)致了國企基層黨政工作單調(diào)、缺乏強制力與約束能力等問題的出現(xiàn)。

3.基層黨建工作干部隊伍建設(shè)滯后。從嚴(yán)治黨是新時期對黨員干部提出的新要求，然而部分國企仍在黨務(wù)工作的激勵措施上沿用傳統(tǒng)的方式與方法，甚至出現(xiàn)了部分工作人員實質(zhì)為兼職的現(xiàn)象，其由于缺乏系統(tǒng)的基層黨建工作培訓(xùn)，因此往往會不熟練基層黨建工作的流程。值得注意的是，傳統(tǒng)的黨建工作方式已很難滿足當(dāng)下的從嚴(yán)治黨要求。這是因為從嚴(yán)治黨條件意味著基層黨建工作者需面臨更大工作量，導(dǎo)致部分企業(yè)員工不愿從事黨建方面的工作，這十分不利于在從嚴(yán)治黨下國企基層黨建工作的提升。

4.企業(yè)基層黨建工作制度不完善?；鶎狱h建管理部門機構(gòu)人員與管理制度存在設(shè)置不合理、不科學(xué)、不完善等問題。在新的全面從嚴(yán)治黨要求下，國企基層黨建工作人員分工與責(zé)任不明確的老舊管理模式已不能適用，這會極大地抑制基層黨員的工作積極性，從而造成生產(chǎn)效率的低下。另外，國企由于部門間基層黨建工作制度發(fā)展?fàn)顩r不一致，制度間的差異容易造成部門之間基層黨建缺乏聯(lián)動，因此基層黨員合作意識不強、溝通不暢，影響了部門間的協(xié)調(diào)合作。

三、全面從嚴(yán)治黨下落實基層黨建工作的新舉措

1.深化全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)知。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要實現(xiàn)堅定不移地做好企業(yè)黨政工作，國企要做到：（1）從嚴(yán)治黨，加強黨員教育，積極灌輸先進的思想政治觀念，讓其充分理解與認(rèn)知“四個意識”和“四個自信”，鍛煉黨員黨性，提升思想的先進性。（2）把學(xué)習(xí)作為加強從嚴(yán)治黨基層黨建工作的主要內(nèi)容，采用小組討論學(xué)習(xí)、拓寬宣傳渠道、組織知識競賽等活動，提高企業(yè)基層員工的政治理論能力，加強政治素養(yǎng)，引導(dǎo)基層黨員能夠從思想上樹立嚴(yán)格要求的習(xí)慣，強化意識形態(tài)的掌控力，時刻提醒企業(yè)黨員干部要有敬畏、有底線。

2.強化黨員隊伍示范引領(lǐng)作用。（1）黨員干部要起到帶頭表率的作用，提高自身綜合素質(zhì)，從學(xué)習(xí)生活、政治工作、改革發(fā)展等方面進行提升，以樹立起黨員干部的堅定信心。（2）以點帶面的方法，設(shè)立規(guī)范化的激勵機制、容錯機制與改錯機制，鼓勵創(chuàng)新與探索。（3）樹立正面的典型人物，通過典型人物的影響帶動企業(yè)更多員工的積極性，加快企業(yè)基層黨建工作的開展速度與深度。（4）在典型示范重塑過程中，要有鮮明的政治標(biāo)準(zhǔn)，讓典型在政治與思想中真正成為標(biāo)桿，使黨員對典型的任職更加具體與真實，以保證基層黨建工作的順利開展。

3.加強基層黨建與企業(yè)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)文化對企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力有積極作用，是指企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中逐漸形成并帶有自身特色的價值觀、理想等內(nèi)涵，可以提高員工的集體榮譽感，激發(fā)員工的奉獻精神。可以說，先進的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于黨建工作是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、提高管理能力的重要法寶，因此在加強從嚴(yán)治黨的要求下，國企應(yīng)加強企業(yè)文化與黨政工作的有機結(jié)合，保持統(tǒng)一完善的黨性意識，并與企業(yè)的管理經(jīng)營方式相協(xié)調(diào)，從而推動黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營活動的深度結(jié)合，讓黨的基層建設(shè)工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要推力，促進企業(yè)健康長久的發(fā)展。

4.從嚴(yán)治黨下創(chuàng)新基層黨建工作新方法。面對從嚴(yán)治黨這一新時期基層黨建工作的要求，國企基層黨員應(yīng)意識到：在我國社會與經(jīng)濟環(huán)境快速發(fā)展的情形下，過去常規(guī)的解決問題模式已與現(xiàn)有問題不匹配，因此必須創(chuàng)新現(xiàn)有的工作方法。對此，國企基層黨員干部可以充分利用新媒體與互聯(lián)網(wǎng)等平臺，探索新的工作宣傳模式、傳播方法，并擴大宣傳力度，再基于國企自身的特色文化與優(yōu)良傳統(tǒng)，從而形成國企具有特色的基層黨建新模式。

5.建立健全國企基層黨建工作新制度。國企應(yīng)在基層黨建工作中不斷積累管理經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新，在從嚴(yán)治黨的新要求下建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的管理制度，發(fā)揮部門間的“賽馬機制”，增強部門間的交流互動。除此之外，基層黨建工作者應(yīng)將工作管理中總結(jié)的良好經(jīng)驗落實到制度中，并在各部門加以推廣和應(yīng)用，從而形成黨員干部與員工在遵守相關(guān)管理制度基礎(chǔ)上互相監(jiān)督的良好氛圍。

四、結(jié)語

全面從嚴(yán)治黨是新時期國企基層黨建工作的基本原則，而基層黨建工作的從嚴(yán)管理能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生積極作用。因此，國企管理者與基層黨員應(yīng)深化思想意識，加強企業(yè)基層黨建與文化協(xié)調(diào)發(fā)展，并采取新工作手段與舉措，發(fā)揮基層黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的有利作用。

（作者單位：中交第三公路工程局有限公司第四工程分公司）