如何將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理效能

沈雅月

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)做出了一系列統(tǒng)籌謀劃和部署，僅2019年出臺的黨內(nèi)重要文件達(dá)30多項(xiàng)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全面從嚴(yán)治黨的要求也越來越高。

面對當(dāng)下國有企業(yè)黨建工作越來越嚴(yán)的總趨勢，中鐵十六局地鐵公司（以下簡稱地鐵公司）作為中國鐵建旗下三級工程公司，清楚認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，黨建工作的好壞直接影響企業(yè)管理的效能。綜合近五年黨建實(shí)際工作成效來看，作為大型央企子單位，地鐵公司自上而下具有較好的黨建工作基礎(chǔ)和傳統(tǒng)、較為系統(tǒng)的組織體系和成熟的工作方法。特別是十九大以來，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以“降本提質(zhì)增效”為著力點(diǎn)，確立“雙標(biāo)共建”的工作思路，構(gòu)建了“大黨建”工作體系，黨建工作從簡單的動態(tài)量化把控到現(xiàn)在的黨建責(zé)任制考核，從只關(guān)注黨委政績到現(xiàn)在“一竿子到底”、狠抓支部建設(shè)，從黨委班子“單打獨(dú)斗”到現(xiàn)在強(qiáng)推“一崗雙責(zé)”、凝心匯智“合并發(fā)力”，企業(yè)的黨建機(jī)制更加完善、中心任務(wù)更加明確、載體更加新穎、手段更加靈活、作用更加凸顯。地鐵公司黨委找準(zhǔn)定位，積極轉(zhuǎn)化黨的“六大獨(dú)特優(yōu)勢”，探索企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)融合發(fā)展，全面提升黨的管企治企能力。

一、將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展動力

轉(zhuǎn)化黨的政治優(yōu)勢在于充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)不偏離，以公司改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的戰(zhàn)斗力。

1.持之以恒把政治建設(shè)放在首位。要牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央及上級黨委決策部署，吃透上情，對接下情，以黨的領(lǐng)導(dǎo)作用為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略把關(guān)定向。

2.毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險”有機(jī)融合，進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理相統(tǒng)一，推進(jìn)“三重一大”決策信息化建設(shè)，將黨委領(lǐng)導(dǎo)作用內(nèi)嵌至“放管服”“立改廢”改革，以完善體制機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨委“保落實(shí)”組織化、具體化。

3.堅(jiān)持不懈用理論武裝頭腦。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合全國黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，探索運(yùn)用集中輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、組織生活等平臺建立黨員學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制;公司黨委與基層工程項(xiàng)目黨支部之間上下貫通，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治、專題民主生活會問題整改工作，逐項(xiàng)盤點(diǎn)梳理，深入分析研判，以從嚴(yán)從實(shí)問題整改推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.持續(xù)不斷完善年度目標(biāo)和考核機(jī)制。圍繞企業(yè)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展大局，結(jié)合黨建工作實(shí)際，同步設(shè)立黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，建立黨建考核責(zé)任制，把考核結(jié)果與績效工資相掛鉤，著力抓好方向性、重點(diǎn)性、全局性工作的落實(shí)，促進(jìn)公司經(jīng)營、生產(chǎn)、效益同步提升。

二、將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能

隨著《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》陸續(xù)出臺，黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)提出了新定位新要求。轉(zhuǎn)化黨的組織優(yōu)勢重點(diǎn)在于強(qiáng)化組織、制度、隊(duì)伍“三基”建設(shè)，升級源頭“引”、過程“導(dǎo)”、績效“評”的黨建閉合管理，全力打造“黨建+地鐵”特色品牌。

1.深化“三基”融合。深化組織融合，按照公司-分公司-工程項(xiàng)目三級行政機(jī)構(gòu)同步建立黨委-黨工委-黨支部黨建機(jī)構(gòu)，三級組織緊扣中心工作，發(fā)揮自身作用。深化制度融合，制定與公司健康發(fā)展相適應(yīng)的黨建制度，實(shí)現(xiàn)管理流程上有機(jī)融合、相互嵌入。深化隊(duì)伍融合，選擇政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨組織書記行列，黨組織書記要做好“引路人”，加強(qiáng)黨員的教育和管理。定期對黨員進(jìn)行綜合評比，獎優(yōu)罰劣，樹立敢擔(dān)當(dāng)、善管理、得民心的先進(jìn)典型，以先進(jìn)帶動團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)秀。

2.堅(jiān)持黨建策劃先行。對新組建項(xiàng)目進(jìn)行黨的建設(shè)與工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、計劃合同、設(shè)備物資管理同期策劃，同步梳理工期節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目管理以及黨建要點(diǎn)，同步攻堅(jiān)施工重難點(diǎn)和策劃黨群活動，同步調(diào)整項(xiàng)目管理和黨建工作計劃，量身定制實(shí)施方案，以高質(zhì)量黨建推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行。

3.打造“黨建+地鐵”特色品牌。緊密圍繞“強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，挖潛力、增效益”，拓展延伸“黨建+”品牌活動載體，積極開展“創(chuàng)崗建區(qū)”“三亮三比三創(chuàng)”等黨建活動，讓廣大黨員干部在助力企業(yè)改革升級、創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難中干在實(shí)處、走在前列，以活動效果促進(jìn)企業(yè)管理，從而引領(lǐng)新發(fā)展，催生新效益。

4.推進(jìn)“雙標(biāo)共建”規(guī)范化。將黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化和工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化齊抓共管，把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌于企業(yè)管理中，把黨的思想教育融于文化建設(shè)中，把黨的活動融于團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，把黨的隊(duì)伍建設(shè)融于人才隊(duì)伍管理中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融于內(nèi)部管控中，從公司管理、日常生產(chǎn)經(jīng)營、績效考核上找到落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙標(biāo)共建”在企業(yè)上下普及化、規(guī)范化。

三、將黨管干部人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的今天，人才優(yōu)勢愈發(fā)成為企業(yè)競爭的核心優(yōu)勢，國有企業(yè)相比于其他企業(yè)，黨管干部人才將“人才強(qiáng)企”這一優(yōu)勢發(fā)揮極致。

1.完善選人用人機(jī)制。堅(jiān)持按照“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首位關(guān)，保證公正用人。要打破隱形階梯，不搞排名排序，不搞論資排輩，建立能上能下的用人機(jī)制。要深入貫徹落實(shí)“三個區(qū)分開來”重要思想，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既能自己干凈，又能勇于任事、敢于創(chuàng)新。

2.強(qiáng)化班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)研究《2019～2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，建立“四好班子”考核機(jī)制，著力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，通過交叉任職、競聘上崗、輪崗交流等方式，優(yōu)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，做到事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適。

3.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。建立工程項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工后備人才庫，完善后備隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，做好后備人才遴選工作，形成人才輩出的良好局面。要為企業(yè)有序發(fā)展培養(yǎng)人才，注重領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才、技能人才分類培養(yǎng)方式，注重在崗位實(shí)踐中“多墩苗”，選派實(shí)績突出的干部多培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和調(diào)研，為人才成長提供遞進(jìn)式的歷練和機(jī)會。

四、將黨的宣傳思想文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力

要牢固樹立“宣傳思想文化也是生產(chǎn)力”的理念，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，唱響主旋律、聚集正能量。

1.提升輿論管控能力。圍繞企業(yè)發(fā)展方向，開展形勢任務(wù)教育，把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，不斷增強(qiáng)陣地、隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、國安維穩(wěn)工作，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)穩(wěn)定、內(nèi)部和諧。

2.提升品牌宣傳能力。地鐵建的好更好宣傳，要在做品牌、做品質(zhì)、做標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，把好的工程、好的團(tuán)隊(duì)、好的業(yè)績宣傳出去，在核心支柱區(qū)域培植亮點(diǎn)工程，擴(kuò)大影響力知名度，收獲認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效、滾動發(fā)展。

3.提升文化軟實(shí)力。要弘揚(yáng)“以國為榮、以法為循、以德為先、以企為家、以人為本”的新時代鐵建文化，踐行“責(zé)任重于能力、意志創(chuàng)造奇跡”的企業(yè)核心精神，以文化長廊、道德講堂、地鐵榮耀為載體，倡導(dǎo)首創(chuàng)、包容、協(xié)同、實(shí)干等文化理念，摒棄不良文化現(xiàn)象，以優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚人心、匯聚力量、推動發(fā)展。

五、將黨的紀(jì)律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的保障

講規(guī)矩、守紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。地鐵工程造價高、專業(yè)多、社會關(guān)注度高，能不能建成精品工程、陽光工程對全體黨員干部職工都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。轉(zhuǎn)化紀(jì)律優(yōu)勢，需各級黨組織強(qiáng)化履行“主體責(zé)任”的能力，將從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治企相結(jié)合，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

1.精準(zhǔn)把握廉潔風(fēng)險。從黨建和行政風(fēng)險防控著手，建立健全定期研究解決重大問題、有效防控廉政風(fēng)險、協(xié)調(diào)推動重點(diǎn)任務(wù)的體制機(jī)制，深化防控體系的建設(shè)，讓廉潔管控與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

2.筑牢廉政思想防線。持續(xù)將廉潔教育環(huán)節(jié)融入中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)中，從正反兩面不斷拓寬教育范圍，促使公司各級干部職工做到警鐘長鳴，以前車之覆作為后車之鑒，時刻保持清醒的頭腦，自覺增強(qiáng)拒腐防變能力。

3.構(gòu)建大監(jiān)督格局。要落實(shí)黨委黨內(nèi)監(jiān)督的“主體責(zé)任”，整合機(jī)關(guān)監(jiān)督資源，從重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險防控入手，緊盯項(xiàng)目承攬、工程建設(shè)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過信息共享，真正實(shí)現(xiàn)“全過程監(jiān)督”、監(jiān)督檢查全覆蓋。

4.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。作風(fēng)建設(shè)是管好企業(yè)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好廉潔自律、愛崗敬業(yè)、克己奉公的表率，持續(xù)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、形式主義官僚主義問題，以自己的先鋒模范作用帶動廣大黨員群眾作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以好作風(fēng)促進(jìn)好管理，以好管理確保好效果，以好效果檢驗(yàn)好作風(fēng)。

5.發(fā)揮巡視巡察的利劍作用。深化工程項(xiàng)目綜合巡察，“勤”盤點(diǎn)、“真”督察、“硬”考核、“嚴(yán)”問責(zé)，大力整治推過攬功、逃避責(zé)任、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為現(xiàn)象，全力做好巡視巡察的“后半篇”文章，建立健全問題整改長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

六、將黨聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)前進(jìn)的合力

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，作為國有企業(yè)，要把職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。不斷完善公司工會、團(tuán)委基層組織建設(shè)，積極探索服務(wù)群眾的新思路、新方法、新舉措，繼續(xù)在建家建線、推動薪酬改革、維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難職工上下功夫。突出“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線，以勞模創(chuàng)新工作室、青年創(chuàng)新工作站為引領(lǐng)，深入開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，激發(fā)全員創(chuàng)新活力;廣泛開展勞動競賽、創(chuàng)建青安崗等特色活動，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建工作力度，形成企地雙方黨群工作“聯(lián)建”、民生實(shí)事“聯(lián)辦”、文化活動“聯(lián)動”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聯(lián)通”的長效工作機(jī)制，以共建平臺確保企業(yè)在維護(hù)穩(wěn)定、資源開發(fā)等方面取得良好合作成效。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司）