大型氣田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐

吳正 張力軍 蔣敏

今年在新冠肺炎疫情和國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌雙重影響下，給各油氣田開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)效益帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)、保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行是對(duì)各油氣田開發(fā)企業(yè)的一大考驗(yàn)。本文主要以長(zhǎng)慶油田鄂爾多斯盆地大氣田的開發(fā)實(shí)踐為對(duì)象，通過研究構(gòu)建大型氣田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的管理體系，在低油價(jià)下實(shí)現(xiàn)大型氣田的高效開發(fā)的路徑，為相關(guān)企業(yè)提供一定經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的意義與背景

長(zhǎng)慶油田近年來新增儲(chǔ)量規(guī)模和產(chǎn)量都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年穩(wěn)產(chǎn)500萬噸當(dāng)量以上，截至2019年底，已累計(jì)向國(guó)家貢獻(xiàn)石油3.6億噸、天然氣4241億立方米，折合當(dāng)量7.02億噸。2019年長(zhǎng)慶油田油氣當(dāng)量達(dá)到5703萬噸，是目前我國(guó)產(chǎn)量最高的油氣田。其中生產(chǎn)天然氣412.5億立方米，占到總產(chǎn)量的58%，但長(zhǎng)慶氣田所處的鄂爾多斯盆地地質(zhì)條件復(fù)雜，大多為低滲、超低滲氣藏，開發(fā)難度大、投資高、單井產(chǎn)量低、遞減快，如何能夠在低油價(jià)下實(shí)現(xiàn)氣田的經(jīng)濟(jì)、高效、可持續(xù)開發(fā)，是一個(gè)值得深入探討的課題，其對(duì)保障長(zhǎng)慶油田長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)、保障國(guó)家能源安全供給具有重要的意義。

氣田開發(fā)企業(yè)是沒有圍墻的工廠，其開采環(huán)境復(fù)雜，在開采過程中又需要各種作業(yè)、工種配合，加之油氣區(qū)一般都遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，地處戈壁沙灘、山區(qū)，地理環(huán)境和交通條件差，不確定因素多，給生產(chǎn)和管理都帶來困難，同時(shí)也造成各種消耗和費(fèi)用開支增加。與其他行業(yè)的產(chǎn)品成本不同，其成本構(gòu)成主要部分是注水注氣費(fèi)、井下作業(yè)費(fèi)、油氣處理費(fèi)和動(dòng)力費(fèi)等，且在開采過程中存在不確定性支出。長(zhǎng)慶氣田規(guī)模、體量較大，業(yè)務(wù)覆蓋地域較廣，勘探、鉆井、地面、集輸及開發(fā)等一系列業(yè)務(wù)之間的銜接，亟需通過管理主線的串聯(lián)，推動(dòng)從降本增效出發(fā)、效益開發(fā)為目標(biāo)，并形成一體化管理，以使企業(yè)在國(guó)際油氣價(jià)格長(zhǎng)期低位運(yùn)行的條件下，有效控制生產(chǎn)成本。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理可以優(yōu)化源頭生產(chǎn)組織模式，提高前端成本降控的積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織流程優(yōu)化，強(qiáng)化各級(jí)管理層成本控制意識(shí)，充分整合資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)在低油價(jià)下的效益開發(fā)。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理構(gòu)建與實(shí)施的原則

1.科學(xué)性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理實(shí)施過程中，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)成本體系編制效率;由標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)和實(shí)踐、標(biāo)準(zhǔn)成本的控制到績(jī)效考核的成效，形成有效的閉環(huán)管理。

2.全面性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式，構(gòu)建出系統(tǒng)的成本管理體系。以全過程管理的思想設(shè)計(jì)體系內(nèi)容，貫穿采氣廠生產(chǎn)過程的始終;并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的相關(guān)過程所構(gòu)筑的系統(tǒng)進(jìn)行管理控制，達(dá)到對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的目的。

3.可持續(xù)性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、循環(huán)上升的過程。最初的模式往往是不太完善的，要不斷完善修訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式;采取全過程的管理模式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和外部環(huán)境等持續(xù)變化的要求。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理體系的構(gòu)建

1.投資決策一體化機(jī)制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為主要決策依據(jù)，統(tǒng)籌考慮工作量、投資、成本、效益之間的關(guān)系。結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、產(chǎn)能動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、已開發(fā)氣田評(píng)價(jià)等效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化勘探項(xiàng)目?jī)?chǔ)量經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，堅(jiān)守產(chǎn)能項(xiàng)目效益標(biāo)準(zhǔn)，推行基建項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)優(yōu)選，以效益指標(biāo)為投資決策主要依據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策。除此之外，長(zhǎng)慶氣田在新建項(xiàng)目時(shí)要綜合考慮選址、技術(shù)人員、安全問題、部門建設(shè)等各方面問題。做到選址最小環(huán)境污染科學(xué)化、技術(shù)人員選用全面專業(yè)科學(xué)化、警報(bào)快速救援快速的安全保證科學(xué)化和各部門建設(shè)齊全、功能完備科學(xué)化等“多位一體”的科學(xué)化決策。

2.勘探開發(fā)一體化管理?？碧介_發(fā)管理工作統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一制定方案，把氣田地質(zhì)研究、井位部署、投資管理、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、生產(chǎn)組織做到一體化管理，把傳統(tǒng)的預(yù)探、評(píng)價(jià)和產(chǎn)能建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵價(jià)值鏈整合為一個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)資源、快速建產(chǎn)、增加效益和產(chǎn)量。并針對(duì)已有在投、在建項(xiàng)目，開展在投項(xiàng)目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益分析，進(jìn)行資源優(yōu)化整合，對(duì)不同地質(zhì)條件的氣田進(jìn)行分類整合，從而實(shí)現(xiàn)不同資源之間的識(shí)別、汲取、配置、激活和有機(jī)融合。使其具有較強(qiáng)的柔性、條理性、系統(tǒng)性和價(jià)值性。在成本降低、效率增高的同時(shí)提升企業(yè)資源整合優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)慶氣田提供強(qiáng)力的競(jìng)爭(zhēng)力，使勘探、開發(fā)兩大領(lǐng)域的各個(gè)專業(yè)相互延伸、有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升勘探開發(fā)綜合效果。

3.投資成本管控一體化。長(zhǎng)慶氣田充分結(jié)合當(dāng)期國(guó)際油氣價(jià)、現(xiàn)金流狀況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化增儲(chǔ)建產(chǎn)和基本建設(shè)節(jié)奏，構(gòu)建投資和成本支出的動(dòng)態(tài)調(diào)整、互換優(yōu)化的一體化管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)投資、投入的動(dòng)態(tài)管理模式。同時(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)部門特長(zhǎng)，優(yōu)化資源配置，依靠工程造價(jià)管理部、基建工程部、工程技術(shù)管理部、勘探事業(yè)部等多部門齊抓共管，以紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行制衡，全方位多舉措多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一做好投資、成本的管理控制工作。從優(yōu)化開發(fā)部署、優(yōu)化鉆采工程方案等方面入手，實(shí)現(xiàn)提高單井產(chǎn)量、控制開發(fā)投資、提高整體效益的目的。通過深化地質(zhì)研究，提高鉆井成功率，加強(qiáng)隨鉆跟蹤分析，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整井位部署，努力提高鉆井成功率和氣層鉆遇率，減少低產(chǎn)低效井，杜絕落空井，確保投資的準(zhǔn)確回報(bào)。

4.機(jī)構(gòu)編制及人力資源管理一體化。長(zhǎng)慶氣田持續(xù)優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)編制與人員配置，研究推進(jìn)分層分類的崗位用工管理，建立與信息化生產(chǎn)方式相適應(yīng)的“大工種”“大崗位”制度體系，實(shí)現(xiàn)員工管理的高效與精簡(jiǎn)。這一過程推進(jìn)中，要杜絕用力過猛，做到人員的精準(zhǔn)安排，而不是簡(jiǎn)單安排。同時(shí)人員精簡(jiǎn)管理遵循人員配備功能齊全的原則，在此基礎(chǔ)上，壓縮管理、二三線、輔助生產(chǎn)等崗位設(shè)置，不斷提高長(zhǎng)慶氣田人力資源利用效率和投入產(chǎn)出效益。按照一體化要求科學(xué)調(diào)整考核與員工激勵(lì)，區(qū)別不同管理單元的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確立合適的考核方式方法和指標(biāo)體系，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化人力資源管理，將生產(chǎn)任務(wù)完成及成本費(fèi)用控制等情況整體納入員工績(jī)效動(dòng)態(tài)考核工作中，建立工作共管、責(zé)任共擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理，突出考核機(jī)制與管理需求的匹配。

5.運(yùn)行服務(wù)一體化。油氣田開發(fā)企業(yè)是沒有圍墻的工廠，其具有生產(chǎn)連續(xù)性 、業(yè)務(wù)交叉性的特點(diǎn)，要求在其生產(chǎn)流程上必須運(yùn)轉(zhuǎn)高效 ，合理安排，統(tǒng)籌安排 ，做到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)境和業(yè)務(wù)直接合理、科學(xué)銜接，各業(yè)務(wù)板塊（包括物料組織、設(shè)備維護(hù)、公用工程、技術(shù)服務(wù)、集輸銷售等）以天然氣的生產(chǎn)組織為龍頭 ，在生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)度安排、組織協(xié)調(diào)等方面圍繞氣田勘探開發(fā)來統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化組織，以達(dá)到各業(yè)務(wù)板塊運(yùn)行服務(wù)無縫銜接、流程合理、業(yè)務(wù)順暢和運(yùn)行高效。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理體系的實(shí)施

油氣行業(yè)有著與其他制造業(yè)不同的行業(yè)特點(diǎn)，因此在經(jīng)營(yíng)管理方面也有其特殊性，主要體現(xiàn)為生產(chǎn)工藝過程的高度復(fù)雜性與高度相關(guān)性導(dǎo)致的氣田管理難度大、生產(chǎn)活動(dòng)的變動(dòng)性較大導(dǎo)致的規(guī)范性管理受到限制和管理彈性大、科技對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)巨大導(dǎo)致的對(duì)科技的管理要求高等方面。保障氣田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理安全、有序、平穩(wěn)運(yùn)行，以“精細(xì)管理、安全環(huán)保、數(shù)字監(jiān)測(cè)、降本增效”四個(gè)方面為重點(diǎn)實(shí)施開展業(yè)務(wù)。

針對(duì)不同生產(chǎn)特征氣井，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)，確保不同類型井產(chǎn)能有效發(fā)揮，并建立采氣廠差異化管理策略。具體形成“一表、一卡、一單”工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化氣井管理的分類，以產(chǎn)量、套壓、井筒工藝作為分類指標(biāo)，達(dá)到了“一井一法一工藝”的目標(biāo)。并結(jié)合“放管服”政策，下放作業(yè)區(qū)氣井管理的權(quán)限，使管理制度真正地貼近現(xiàn)場(chǎng)。從“動(dòng)態(tài)分析、氣井兩率、措施執(zhí)行及效果、降遞減指標(biāo)完成、資料管理、工作落實(shí)”六大方面形成月度量化考核，提高氣田管理水平。

推行安全環(huán)?！拔寤惫芾?，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)習(xí)慣化，按照“沒有危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的作業(yè)不開工;未經(jīng)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備不啟用;不會(huì)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的員工不上崗”的“三不”要求，施工作業(yè)前充分辨識(shí)作業(yè)各環(huán)節(jié)、各方面潛在的危害和風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)操作程序化，編制標(biāo)準(zhǔn)化操作卡，涵蓋氣田現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)單位100%常規(guī)業(yè)務(wù)。場(chǎng)站管理可視化，推行生產(chǎn)場(chǎng)站視覺形象目視化管理，按照“遵從法規(guī)、簡(jiǎn)潔形象、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，建立可視化管理規(guī)范。每一項(xiàng)規(guī)范均明確規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、設(shè)置位置、標(biāo)準(zhǔn)模版圖例等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“同一設(shè)施、同一標(biāo)識(shí)”。氣區(qū)環(huán)境生態(tài)化，加強(qiáng)泥漿、壓裂液、含油污泥治理和氣田采出水管理，做到“建一個(gè)氣田、留一片綠色”。監(jiān)督落實(shí)制度化，建立“周分享、月考核、季檢查、年評(píng)價(jià)”的工作制度，促使安全環(huán)保經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)分享、重點(diǎn)工作有效執(zhí)行。

通過“點(diǎn)、線、面、體”四維管理，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)字說話，聽數(shù)字指揮?！秉c(diǎn)：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集管理—以各重要生產(chǎn)參數(shù)為“點(diǎn)”。完成數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)井場(chǎng)、集氣站（計(jì)量交接站）、天然氣處理廠等所有生產(chǎn)場(chǎng)所重要參數(shù)及動(dòng)態(tài)影像的數(shù)據(jù)采集，達(dá)到生產(chǎn)區(qū)域數(shù)字化建設(shè)全覆蓋。線：各業(yè)務(wù)類型生產(chǎn)監(jiān)控管理—以采氣作業(yè)、天然氣處理作業(yè)、骨架管網(wǎng)及探井管理作業(yè)為“線”。分別建立各自業(yè)務(wù)線的數(shù)字化管理平臺(tái)。面：氣田指揮中心生產(chǎn)監(jiān)控管理—實(shí)現(xiàn)全“面”生產(chǎn)監(jiān)控和智能決策。按照數(shù)字化“前端、中端、后端”的不同功能定位，集成建設(shè)含生產(chǎn)指揮調(diào)度、應(yīng)急指揮、設(shè)備管理等監(jiān)控指揮中心平臺(tái)。

結(jié)合一體化耦合模擬優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)及氣井生產(chǎn)制度，提高氣田開發(fā)效果，降低前期開發(fā)成本。加強(qiáng)采氣工藝設(shè)備研發(fā)和降本。如：新型法蘭撐開器的研制;污泥減量化處理;精細(xì)壓縮機(jī)潤(rùn)滑油管理;壓縮機(jī)配件國(guó)產(chǎn)化等。優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用和推廣，不斷提升地面工程實(shí)施效率，通過優(yōu)化井叢數(shù)量、預(yù)配工藝流程、推廣脈式網(wǎng)橋、集中招標(biāo)等措施，達(dá)到了地面工程進(jìn)度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的要求。并通過采用單井包干、超費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等措施加強(qiáng)費(fèi)用控制。

五、結(jié)束語(yǔ)

大型氣田經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)相伴而生，相互滲透，相互依存。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的提出能夠進(jìn)一步地促進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的有效結(jié)合，企業(yè)各層級(jí)單位、各業(yè)務(wù)部門目標(biāo)一致、過程協(xié)同、方法整合的創(chuàng)新管理模式，更有效地合理利用人、財(cái)、物等要素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系運(yùn)行更為順暢，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避，過程有效受控運(yùn)行，各系統(tǒng)緊密銜接，對(duì)進(jìn)一步提升氣田企業(yè)的整體實(shí)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：長(zhǎng)慶油田氣田開發(fā)事業(yè)部）