以專業(yè)評估認證為抓手推動工程造價專業(yè)建設

蔣婷婷 李 杰 林曉艷

(1.福建商學院 傳媒與會展學院 福建福州 350506；2.福建工程學院 管理學院 福建福州 350118)

0 引言

2012年，教育部發(fā)布了第4號文件《關于全面提高高等教育質量的若干意見》[1]，提出高校應在參照專業(yè)認證評估指標和國際評估標準的前提下，通過加強自我評估和參與專業(yè)認證評估提高教育質量。2016年，中國正式成為《華盛頓協(xié)議》的成員國，工程教育認證工作受到高度重視。2018年12月，在西安召開的全國高校工程管理(工程造價)專業(yè)院長、系主任會議上，明確表示擬出臺住建部高等學校工程造價專業(yè)評估認證標準，提出通過評估認證提升專業(yè)人才培養(yǎng)質量。隨著經濟新態(tài)勢和行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)和企業(yè)對工程造價專業(yè)人才的能力和素質有了更高的要求；而目前各高校人才培養(yǎng)質量參差不齊，因此通過評估認證強化高校的人才培養(yǎng)就更加顯得緊迫與必要。

1 工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)當前存在的問題

1.1 人才培養(yǎng)定位不夠明確，培養(yǎng)方向比較單一

據不完全統(tǒng)計，目前開設的工程造價專業(yè)院校絕大多數(shù)培養(yǎng)房屋建筑類的工程造價管理人才，涉及機電、地鐵、城軌、市政等其他專業(yè)方向的課程相對較少，導致機電、市政等方向的專業(yè)人才缺口較大。全生命周期工程造價管理、工程總承包、PPP項目、工程造價司法鑒定、計算機智能建模等行業(yè)發(fā)展的趨勢對工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)，但是部分高校專業(yè)人才培養(yǎng)還不能與時適應行業(yè)的變革趨勢。

1.2 課程體系缺乏創(chuàng)新，不能做到與時俱進

當前，多數(shù)應用型本科高校在工程造價專業(yè)課程設置上更多的是直接采用“工程技術+管理+經濟+法律法規(guī)+計算機與信息技術”的教學模式，忽視了5個知識領域的有機結合，導致各課程間的知識點孤立，不能很好地融會貫通，并運用于實際問題的解決。課程體系仍然是按照傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式建立，仍以傳統(tǒng)的工程量計算、套用定額結算為主，缺少BIM技術、物聯(lián)網技術等課程的引入，不能做到與時俱進。

1.3 忽視實踐教學，實際操作能力弱

工程造價專業(yè)現(xiàn)行課程體系比較強調理論性、連續(xù)性和完整性，理論教學的比重過大，忽視實踐教學，無法做到與造價工程師和咨詢工程師的職業(yè)能力要求接軌，尤其缺少工程建設全過程造價管理系統(tǒng)能力的訓練，所學理論知識難以與職業(yè)崗位實務對接。而且，學校既缺乏具有一線豐富工作經驗的師資，也缺少讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)的平臺，實踐條件有限，校企合作方式單一，深度不夠。

綜上所述，目前我國工程造價人才培養(yǎng)依然存在很多問題，因此應針對人才培養(yǎng)存在問題，結合專業(yè)特點和行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，建立人才培養(yǎng)標準，保障和提高專業(yè)人才培養(yǎng)質量，培養(yǎng)出能夠適應未來技術和產業(yè)發(fā)展需要的人才。

2 工程造價專業(yè)評估認證標準及其作用

我國設立了住房和城鄉(xiāng)建設部高等教育工程管理專業(yè)評估委員會(以下簡稱“評估委員會”)，開展高等學校工程管理類專業(yè)評估認證工作，旨在通過加強宏觀指導和管理，保證和提高專業(yè)教育質量，使該專業(yè)畢業(yè)生符合申請參加相關專業(yè)國家注冊執(zhí)業(yè)資格考試的教育標準要求，并與國際教育標準相銜接，為學生在國際上實現(xiàn)學歷互認創(chuàng)造條件。評估委員會于2017年發(fā)布了《高等學校工程管理類專業(yè)評估認證標準》(適用工程管理和工程造價專業(yè))[2]，從圖1可知，認證標準包括學生發(fā)展、專業(yè)目標、教學過程、師資隊伍、教學資源和質量評價6個一級指標，每個一級指標又分為若干個二級指標，并形成60個觀測點。

圖1 住建部工程管理類專業(yè)評估認證標準

由此可知，專業(yè)可以通過參與專業(yè)認證，接受來自教育界、企業(yè)界和行業(yè)界認證專家的指導、規(guī)范和督促，從而提高人才培養(yǎng)的質量。參與認證的過程和反饋回來的專家意見能夠幫助高校認識到人才培養(yǎng)過程中的不足之處，認證結果也能夠為專業(yè)加強建設提供不少借鑒的建議，能更加明確教改方向。同時，行業(yè)和企業(yè)對人才需求的信息也會借由專業(yè)評估反饋給高校，這些信息能夠用于指導專業(yè)教育改革。

3 對照評估認證標準，推進工程造價專業(yè)建設

住建部新版的工程管理和工程造價專業(yè)認評估標準目前尚未正式實行，但由于工程造價和工程管理兩個專業(yè)有一定的相關性，因此可以高等學校工程管理類專業(yè)評估認證標準為參考，根據以學生為中心、以成果為導向、持續(xù)改進的認證理念進行工程造價的專業(yè)建設，引導高校專業(yè)點建立完善的課程體系和高效的教學管理體系，并通過實施內、外部評價反饋的持續(xù)改進體系促進工程造價專業(yè)教育的深化改革，從而不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案和過程管理，推動和強化教育教學質量的全面提升[3]，具體可從以下幾個方面加強專業(yè)建設。

3.1 以市場需求為導向，制定切實可行的培養(yǎng)目標

基于經濟社會的新態(tài)勢、行業(yè)的快速發(fā)展和BIM等技術的快速發(fā)展，社會對工程造價人才的需求發(fā)生了變化，工程造價的業(yè)務不再僅限于傳統(tǒng)的編制招標控制價、投標報價、審核(計)等階段性造價，而是不斷地向工程項目的前期和后期延伸，從而拓展至全過程工程咨詢、全生命周期造價咨詢以及價值管理咨詢等高端服務產品[3]。因此，應鼓勵不同的高校結合地區(qū)經濟發(fā)展對工程造價專業(yè)人才的需要、自身教育資源和辦學優(yōu)勢，通過引入“業(yè)內專家評議制”等方式[4]，確定人才培養(yǎng)定位和培養(yǎng)方案，考慮增設機電、地鐵、市政等方向的課程，彌補工程新態(tài)勢下的造價人才缺口。

從認證的角度出發(fā)，工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標應與土木工程和工程管理目標區(qū)分開來，體現(xiàn)出自身專業(yè)的針對性和創(chuàng)新性。畢業(yè)生不僅應該掌握建設工程領域的基本技術知識，掌握與工程造價管理相關的管理、經濟和法律的基本知識，具備預(決)算的審查、招投標控制價和投標報價的編制、合同及索賠管理等方面的專業(yè)能力，還應具備裝配式建筑計價、提供全過程咨詢服務、滿足“一帶一路”和新基建建設需要等與行業(yè)發(fā)展趨勢和國家政策導向息息相關的專業(yè)發(fā)展能力，以期能適應工程建設領域的項目工程造價管理和工程咨詢等職業(yè)崗位工作。

3.2 緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，完善課程和實踐教學體系

課程和實踐體系作為專業(yè)評估認證的重要指標，直接影響專業(yè)人才的培養(yǎng)質量。工程造價專業(yè)學生應該系統(tǒng)學習人文社會科學知識和包括建筑工程技術類、工程造價管理理論與方法類、經濟與財務管理類、法律法規(guī)與合同管理類和工程造價信息化技術類在內的5個模塊專業(yè)課程知識，通過綜合的課程設計融會貫通5個模塊知識，結合全過程工程咨詢、PPP項目、工程總承包(EPC)和裝配式建筑等發(fā)展趨勢，開設相應的前沿課程[5]，完善學生的知識結構，為今后解決復雜工程問題奠定基礎。課程體系的建立還應充分考慮注冊造價工程師和咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格對知識和能力的要求，把職業(yè)崗位所需要的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關專業(yè)教學中[6]，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，為學生職業(yè)生涯發(fā)展奠定良好基礎。

實踐性教學環(huán)節(jié)是高校提高工程造價專業(yè)人才實踐能力的重要途徑，工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中包含一定比例的實踐教學，高校應從職業(yè)能力要求的角度進行實踐教學體系設置，在充分聽取專家學者意見基礎上，吸引更多的社會資源共同參與實踐環(huán)節(jié)的制定。通過加強校企深入合作，將企業(yè)的工程項目實例引進課堂教學，讓學生真題真做，從而打破專業(yè)與行業(yè)間的壁壘，實現(xiàn)學習與工作無縫對接。

3.3 加強教學條件建設，促進培養(yǎng)目標達成

教學條件的完善與否直接關系著培養(yǎng)目標能否達成，因此也一直是專業(yè)評估認證的重要組成部分。首先，作為高校一線教學工作者，教師的閱歷和經驗直接影響著人才培養(yǎng)的效果。應用型工程造價人才的培養(yǎng)需要有一支德才兼?zhèn)洹⒅R淵博、結構合理、實踐經驗豐富的“雙師型”教師團隊作為支撐。因此一方面應定期組織教師到企業(yè)生產一線參與實踐活動，以及時了解新技術、新工藝，加深理論知識的理解，拓展應用技能，并將工程實踐中的所見所聞帶回課堂惠及學生；另一方面應積極挖掘一批具有深厚工程技術背景和豐富實踐經驗的專業(yè)技術人才作為兼職教師，系統(tǒng)給學生講授學科前沿知識和行業(yè)發(fā)展新動向的同時，給予學生實際操作上的指導，加強學生的工程實踐訓練[7]。

其次，教材作為學生學習的第一手資源，質量的高低直接關系教學目標能否達成。因此，教材的選用應該把握科學性、知識性、實用性和啟發(fā)性原則。就專業(yè)教材而言，學?？梢酝ㄟ^和企業(yè)產學研合作方式共同開發(fā)。合作共建，一方面能夠將注冊造價師、咨詢工程師(投資)等執(zhí)業(yè)資格證書中的知識要求和企業(yè)的用人需求融入教材，強化教材的職業(yè)性與實用性，另一方面能夠將企業(yè)中的優(yōu)秀案例和管理經驗引進課堂，應用項目化和任務驅動化的教學方式讓學生的學習能夠與行業(yè)需求和發(fā)展緊密結合，有效融入產業(yè)元素，提升教學質量。

第三，應該加強實驗室和實習基地建設。工程造價專業(yè)非常注重專業(yè)的實操性，企業(yè)關注的是學生的職業(yè)知識和能力能否契合企業(yè)實際需求，因此，應大力加強實驗室和實習基地建設。通過校企合作，共建實習基地；通過實習讓大一、大二學生獲得感性認識，對未來所從事的行業(yè)有直接的了解，獲得一定的職業(yè)體驗，讓大三、大四學生將所學的理論知識與實際融會貫通，消化形成自己的知識框架，并從中認知學習過程中的缺漏，有利在后續(xù)的學習中彌補不足，全面提升專業(yè)知識和技能。

4 結語

高校工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)應在充分把握以學生中心、以學習成果為導向和持續(xù)改進教育質量的評估理念下，結合社會工程造價行業(yè)BIM技術應用、全過程工程咨詢、PPP項目、工程總承包(EPC)和裝配式建筑等的發(fā)展趨勢，將畢業(yè)生應獲得的能力標準抽象出來，引導高校建立完善的課程體系和高效的教學管理體系，促進工程造價專業(yè)教育的深化改革，不斷優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案和過程管理，提高專業(yè)人才培養(yǎng)的質量。同時，還應通過對企業(yè)和往屆畢業(yè)生進行問卷調查和持續(xù)參與評估獲得教育效果的反饋，即時調整人才培養(yǎng)方案，持續(xù)改進人才培養(yǎng)質量。