新時代公共文化服務共建共享推進策略探析*

只瑩瑩

（國家圖書館 北京 100081）

1 引言

公共文化服務是衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標，公共文化服務體系建設是中國特色社會主義文化建設的重要內(nèi)容。近些年，我國相繼實施了全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃三大公共數(shù)字文化惠民工程，極大縮小了由于區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分造成的文化差距。我國將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，并將之納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確提出到2020年公共文化服務體系基本建成，我國公共文化服務體系建設駛?cè)肟燔嚨?，一座座嶄新的文化站、圖書館、書屋……拔地而起，通過互聯(lián)網(wǎng)將知識文化輸送到老少邊貧地區(qū)的千家萬戶。

隨著信息技術的飛速發(fā)展，用戶更加關注獲取信息的時效性和便捷性。同時，移動閱讀將成為用戶的主要閱讀方式之一，碎片化時間利用得更充分。另外，用戶由于職業(yè)、專業(yè)、興趣愛好、受教育程度的差異，更希望根據(jù)個人的興趣愛好、習慣特點、專業(yè)方向、工作內(nèi)容來“定制”個性化信息，以獲得一站式檢索、智能化推薦、科研數(shù)據(jù)分析等精準的智慧化服務。

因此，未來的公共文化服務一定是技術驅(qū)動、開放包容、共建共享、普惠均等的，不僅要推動社會文明的發(fā)展，還要使投入產(chǎn)出達到最大效益，更要兼顧用戶的切身體驗，所以必須要建立一套科學、高質(zhì)量的公共文化服務共建共享模式。

2 推進公共文化服務共建共享的政策保障

黨的十六大以來，我國公共文化服務體系建設取得了長足發(fā)展，公共文化服務總量大幅增加，城鄉(xiāng)文化服務差距迅速縮小。一個覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡健全、運營有效、惠及全民的公共文化服務體系框架基本建成，公共文化服務正在凝聚起中華文化復興的強大力量[1]。黨的十七大把建設覆蓋全社會的公共文化服務體系確定為全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略目標。十七屆六中全會把“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化”作為2020年文化改革發(fā)展的重要目標之一，要求“推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建”，明確了公共文化服務體系建設在當前我國文化建設中的戰(zhàn)略性地位[1]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和科技融合工作，對宣傳思想文化戰(zhàn)線如何應對新一輪科技革命作出了一系列戰(zhàn)略部署,特別是對全媒體時代的媒體融合發(fā)展提出了明確要求[2]。黨的十九屆四中全會《決定》中明確提出要“完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性；創(chuàng)新公共服務提供方式，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[3]。

2012年初，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，再一次將“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，城鄉(xiāng)居民能夠較為便捷地享受公共文化服務，基本文化權(quán)益得到更好保障”寫到基本目標之中[1]。2015年初中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》指出要“統(tǒng)籌推進公共文化均衡發(fā)展，提升公共文化服務效能”[4]。2017年文化部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合出臺《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》指出著力推進縣域公共文化資源共建共享和服務效能提升，使廣大基層群眾享受更加豐富的基本公共文化服務內(nèi)容[5]。2018年我國第一部圖書館專門法《中華人民共和國公共圖書館法》開始實施，其中指出要構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務網(wǎng)絡；加強數(shù)字資源建設、配備相應的設施設備，建立線上線下相結(jié)合的文獻信息共享平臺；完善支撐縣域總分館服務的數(shù)字化、網(wǎng)絡化服務體系和配送體系等[6]。2019 年8月科技部等六部門印發(fā)了《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》的通知，此通知可促進文化和科技深度融合，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，更好滿足人民精神文化生活新期待[3]。

3 國內(nèi)外公共文化服務共建共享現(xiàn)狀

目前，國際上已有多個公共文化機構(gòu)通過合作建成的公共文化服務共建共享平臺，包括全球、洲際、國家和地區(qū)項目。這些平臺具備良好的數(shù)據(jù)存儲、信息組織和服務管理能力，為世界各國優(yōu)秀文化的傳承和共享提供了廣闊空間。國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會（IFLA）認為最具有代表性的公共數(shù)字文化資源整合平臺包括：世界數(shù)字圖書館（WDL）是圖書館、博物館、檔案館等文化機構(gòu)聯(lián)盟協(xié)作的一個全球項目，在世界各地共有193個伙伴機構(gòu)，涵蓋公元前8000年至今的珍貴圖書、地圖、手抄本、影片與照片[7]，供全球用戶免費使用；美國數(shù)字公共圖書館（DPLA）于2013年4月正式上線，免費服務世界公眾，其特色在于一方面整合了包括圖書館、檔案館、博物館、文化遺產(chǎn)中心等全美范圍內(nèi)的豐富數(shù)字資源，便于用戶一站式檢索利用。另一方面搭建了用戶與資源之間的平臺，最大程度地將資源及其元數(shù)據(jù)、API等開放共享，保證了公眾接觸優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容的平等機會和資源利用的最大化[8]；歐洲多語言文化遺產(chǎn)庫（Multilirgual Invervtory of Cultural Heritage in Europe）使人們可以一次性地檢索和瀏覽歐洲的圖書館、檔案館和博物館的數(shù)據(jù)資源；英國聚寶盆項目（Cornucopia）是采用眾籌的方式集成英國博物館、藝術館、檔案館和圖書館超過6000個收藏品的在線數(shù)據(jù)庫，支持全民在線訪問的數(shù)據(jù)庫。

我國公共文化服務已經(jīng)建立了完善的六級服務網(wǎng)絡體系，包括1個國家中心，33個省級分中心，333個地市級支中心，2843個縣級支中心，32179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點，與中組部全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程聯(lián)建70 萬個村（社區(qū)）基層服務點[9]。國家公共文化云是統(tǒng)籌整合了三大惠民工程后升級的公共數(shù)字文化服務的主陣地，云上累計發(fā)布數(shù)字資源總量20614條、開放文化場館1036個、開展文化活動4461個，設置地方專區(qū)49個，與9家地方文化云實現(xiàn)對接，注冊機構(gòu)262家，總訪問量2.0762億人次。截至2019年5月，數(shù)字圖書館推廣工程數(shù)字資源總量為235.02TB，并與唯一標識符、地方文獻數(shù)字化、圖書館公開課、專題資源庫等項目進行資源聯(lián)建。國家數(shù)字文化網(wǎng)是一個綜合性公共數(shù)字文化新媒體服務平臺，意在推進公共文化發(fā)展、實現(xiàn)文化惠民。上海打造“文化上海云”，讓海量公共文化信息形成公共文化大數(shù)據(jù)；青島、成都、焦作等地的文化超市采取個性化、“訂單式”服務，滿足群眾多元化需求；北京、天津、合肥、大連、青島、泉州、惠州等地發(fā)行“文化惠民卡”，將優(yōu)惠文化產(chǎn)品打包，給群眾自主選擇權(quán)[10]。

惠民文化不僅重視公共文化設施與資源建設，還以豐富的專題內(nèi)容、高質(zhì)量的文化供給滿足人民群眾精神文化生活的新期待，比如百姓大舞臺、鄉(xiāng)村春晚、廣場舞、網(wǎng)絡書香過大年等一系列文化活動都增強了人們的幸福感。中西部一直是國家重點關注的區(qū)域，公共文化服務也對中西部進行了重點扶持，帶動了中西部公共文化的快速發(fā)展，包括基層圖書館提升計劃、貧困地區(qū)圖書館幫扶計劃、邊疆萬里數(shù)字文化長廊、中西部貧困地區(qū)提檔升級等項目。

4 新時代公共文化服務共建共享推進策略

公共文化服務是新時代社會主義建設的重要內(nèi)容，面對新技術、新需求、新趨勢，公共文化服務共建共享必須打破現(xiàn)有模式進行變革。對新時代公共文化服務共建共享推進策略的探索是為了徹底實現(xiàn)增強知識關聯(lián)打造“一站式”服務、消除資源重復建設和信息冗余、降低公共文化投入成本并提升服務效能、建立全面高效的按需服務和精準化服務、統(tǒng)一標準和開放合作吸引社會力量參與等，有助于充分展示出中國特色社會主義建設的文化自信。

4.1 完善基于國情的科學管理體系

我國公共文化資源服務項目的管理主要是政府主導的分級管理體系，把握方向、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、監(jiān)督管理等都是政府的文化職責。我國是統(tǒng)一的多民族國家，地域經(jīng)濟發(fā)展差異較大，且圖書館、博物館、檔案館等不同的服務機構(gòu)屬于不同的管理機構(gòu)，同一系統(tǒng)內(nèi)也存在不同的隸屬關系，因此對于重大的公共文化工程項目，應建立政府主導的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，自上而下分級分層進行推進，由政府主管部門統(tǒng)一劃撥財政經(jīng)費、把控項目建設的進度和優(yōu)先級，形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的科學高效管理體系，做到立足現(xiàn)狀、符合國情。另外，政府層面一定要做好頂層設計，對項目的各層級、各要素進行統(tǒng)籌規(guī)劃，為項目的順利實施提供有力保障[11]。全國文化信息資源共享工程就建立了一套以國家中心、省級分中心和市縣級支中心為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層服務點為支撐，從中央到地方比較完整的公共文化服務分級管理體系。這種政府主導的分級管理體系，有利于政府對項目進行科學規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集中管理和分步實施，有利于依托已有的各級圖書館、文化館等文化設施和網(wǎng)點，并合理吸納其他公共文化服務機構(gòu)加入，充分利用其軟硬件設施，整合文化數(shù)字資源，避免重復建設和資源種類不全的情況，更科學高效地實現(xiàn)資源服務共享。

當前，公共文化服務出現(xiàn)了一些跨行業(yè)、跨系統(tǒng)或聯(lián)盟協(xié)作項目，這種引入社會力量充分參與的模式是公共文化服務合作共贏的大趨勢。為了把握社會主義優(yōu)秀文化的發(fā)展方向，讓公共文化引領群眾擁有正確的世界觀、人生觀、價值觀，并緊扣黨的路線方針和宣傳人民群眾建設美好生活的積極態(tài)度和奮斗精神，在管理體系上必須國家出面主導，各級主管部門合作共設協(xié)調(diào)機構(gòu)，政府擔任協(xié)調(diào)機構(gòu)的負責人，把握項目的整體方向，把各方文化資源都納入統(tǒng)一規(guī)劃之中，并負責制定統(tǒng)一的實施標準及相關規(guī)定，打通各部門之間的限制和壁壘。將影響力和關注度較大的部門作為宣傳重點，提升項目知名度關注度，實現(xiàn)節(jié)約成本、全面覆蓋的公共文化資源共建共享，最終形成一個可信、可控、可組織的公共文化服務管理體系，從根本上解決文化資源重復建設、資源分布不均衡、應用服務單調(diào)、相關者利益無法協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，切實提升公共文化服務共建共享水平。

4.2 利用區(qū)塊鏈推動真正的共建共享

區(qū)塊鏈具有去中心化（分布式賬本技術）、不可篡改（高可信性）、安全性（非對稱加密算法）、可追溯性（時間戳技術、鏈式結(jié)構(gòu)）、智能合約（共識機制、可信度、可靠性）、開放性（開源、透明）等特點。區(qū)塊鏈技術在情報學領域中極具應用潛力，能夠提供成本低廉、私密性更好、更低風險的、更透明公正的流程以及更高效的進程，展現(xiàn)出勢不可擋的變革力量。2017年11月，美國政府撥付10萬美元給美國博物館與圖書館服務研究所用于探索區(qū)塊鏈技術在圖書館數(shù)字管理方面的應用，該項目匯聚了20余位圖書館、區(qū)塊鏈技術和城市規(guī)劃領域的專家，研究內(nèi)容主要是探討將區(qū)塊鏈技術用于推進圖書館服務以達到城市或社區(qū)目標[12]。

數(shù)字版權(quán)、信息安全、觀念理念、技術水平、管理機制、設施設備、物理空間距離等都是困擾推進公共文化共建共享的主要因素。區(qū)塊鏈技術應用于公共文化，具有分布式開放獲取數(shù)字資源、分布式數(shù)字資源存儲、點對點相互傳輸、保障各提供機構(gòu)權(quán)益以及共享數(shù)字資源建設成果的特征[13]。在區(qū)塊鏈技術去中心化的理念下，所有文化機構(gòu)都是鏈條上平等的節(jié)點，在高度信任的共識機制下對數(shù)據(jù)信息進行集體維護與相互協(xié)作，推動了資源共享的真正開放，打破了因地域、經(jīng)濟、資金投入而帶來的資源不均衡現(xiàn)象，減輕國家重復建設的負擔[14]。公共文化資源的歸屬權(quán)和版權(quán)保護也是共建共享中的關鍵問題，區(qū)塊鏈技術可以實現(xiàn)公共文化資源的智能確權(quán)，能夠確保資源建設者、提供者、使用者都有跡可循，還能對資源的使用過程進行追溯，并且各機構(gòu)仍然是數(shù)據(jù)資源的主人，只有經(jīng)過授權(quán)其他人才可以訪問，保障了各機構(gòu)主體的合法權(quán)益，能解決公共文化資源權(quán)屬不明、難以溯源等問題。通過區(qū)塊鏈共識機制提供的無法比擬的安全級別的基礎設施和無摩擦的認證過程，各文化機構(gòu)之間可以直接進行點對點的資源傳輸，省去了資源采集、集中存儲的麻煩，更能靈活應對資源的增刪改，也避免了多機構(gòu)協(xié)調(diào)合作、共同實施的繁瑣。在現(xiàn)有模式下，出于隱私保護和信息安全考慮，機構(gòu)可能不會將重要用戶信息、特色資源等進行共建共享，區(qū)塊鏈技術利用密碼學的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全，完全避免了數(shù)據(jù)泄漏的風險，能做到完全的開放共享。區(qū)塊鏈的可追溯性也可以讓各機構(gòu)之間權(quán)責明確，通過用戶行為和反饋情況對機構(gòu)進行績效評價，讓機構(gòu)更加重視資源建設內(nèi)容和質(zhì)量，切實提升服務水平，避免了面子工程、低效投資、無用建設等。由此可見，區(qū)塊鏈技術的去中心化、智能合約等特性可以完美解決公共文化資源共建共享遭遇的瓶頸。

4.3 抓住5G環(huán)境下公共文化服務的新契機

4.3.1 打造高速精準服務

公共文化服務中海量的用戶基本信息和行為數(shù)據(jù)對精準服務、高效服務來說是極具價值的，可以跨區(qū)域、跨行業(yè)集中對用戶進行智能挖掘，還可以研究共性群體用戶的行為及其相似性，通過動態(tài)分析用戶的社交關系，構(gòu)建出個人使用公共文化機構(gòu)的全畫像，預測用戶的興趣趨勢和動態(tài)感知。由于各文化機構(gòu)的數(shù)據(jù)多源、分散、異構(gòu)，且數(shù)據(jù)量巨大，要智能遍歷、抽取有用信息，并對用戶社交、資源使用情況能實時自動增量式構(gòu)建，全方位實現(xiàn)用戶—資源的雙向精準推薦，而這些在4G網(wǎng)絡環(huán)境下難以實現(xiàn)，5G的出現(xiàn)讓我們看到了海量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)氖锕狻?/p>

5G是超過了當前移動寬帶的下一代移動通信網(wǎng)絡，具有高速度、泛在網(wǎng)、低功耗、低時延、萬物互聯(lián)、重構(gòu)安全等特點，從人與人之間的通信開始轉(zhuǎn)向人與物的通信，甚至機器與機器的通信[15]。5G將開啟萬物互聯(lián)的時代，公共文化機構(gòu)作為信息、知識的存儲者和傳播者，在未來可實現(xiàn)連續(xù)廣域覆蓋、低時延、高可靠等部署場景[16]。5G帶來公共文化機構(gòu)之間互聯(lián)互通的直接性和高通透性，可以對用戶行為進行全方位測量、捕獲和傳遞，對用戶需求進行深度感知。一種以用戶為中心、高效互聯(lián)、高速傳輸、便利多樣的精準服務體系將誕生。有些公共文化機構(gòu)已經(jīng)開始進行5G知識服務新模式、新業(yè)態(tài)的探索，2020年初，中國圖書進出口集團與華為聯(lián)合提供5G公共文化新服務，打造了5G閱讀中心。

4.3.2 實現(xiàn)均等化服務

讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。公共文化服務，是以政府部門為主的公共部門向社會成員提供的公共文化產(chǎn)品與服務，我國老少邊貧地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)不斷變化，這些地區(qū)的用戶對文化的需求也日益多元化，但是公共文化服務主要依靠網(wǎng)絡進行連接，這些地區(qū)的網(wǎng)絡設施陳舊、覆蓋范圍小，影響了公共文化服務成效。5G技術能做到連續(xù)廣域覆蓋，不受時間和空間的限制，基于5G高速泛在的特性，可以打破資源大小的傳輸限制，將全科目、全媒體、全類型公共文化資源以直播、點播、自由視角、渲染管理等方式傳輸?shù)饺珖鞯?。還可以針對農(nóng)民推送惠農(nóng)資源，針對社區(qū)居民推送生活服務資源，針對進城務工人員推送技術技能培訓資源，針對未成年人推送少兒娛樂和少兒教育資源，針對老年人推送健康養(yǎng)生資源，針對殘疾人推送解決殘疾人的實際困難和特殊需求的資源，針對少數(shù)民族群眾推送少數(shù)民族語言資源，針對困難群眾推送精準扶貧資源，通過虛擬現(xiàn)實和遠程高清視頻互動來保證服務效果，擴大用戶的選擇權(quán)，并根據(jù)不同人群的特殊需求指導每年新資源的建設與推送，不斷豐富特定資源，逐步調(diào)整、平衡全民公共文化服務的過程，最終實現(xiàn)基本公共文化服務均等化。

4.4 開展基于大數(shù)據(jù)的服務效能評估

用戶對公共文化的需求日益呈現(xiàn)出差異化、多樣化趨勢，現(xiàn)有公共文化資源服務能滿足公眾真實需求、加大文化與科技深度融合并提升服務成效等是推進公共文化服務共建共享的關鍵，因此建立公共文化資源服務效能評估的指標系統(tǒng)和評估模型，對公共文化資源服務效能進行定量評估，并在此基礎上對公共文化資源服務大數(shù)據(jù)進行智能分析與挖掘，為進一步增強公共文化服務效能提供輔助決策支持，提升公共文化服務管理水平，才能合理調(diào)配公共文化資源，實現(xiàn)按需化和精準化的服務效果。

4.4.1 建立公共文化資源服務效能評估指標體系

針對多維異構(gòu)公共文化資源效能評估方式差異大、難融合等問題，且文化館、圖書館、博物館等不同類型的文化機構(gòu)的評估指標各不相同，因此建立合理有效的評估指標體系是服務效能評估的重要基礎。所以在對公共文化資源服務進行深入、廣泛調(diào)研的基礎上，采集資源種類與數(shù)量、用戶信息、場館總體情況、軟硬件設施、文化服務、人才隊伍等相關數(shù)據(jù)，對能夠從時間、空間等多維度反映公共文化資源服務效能的各項指標進行分析，列出典型的數(shù)據(jù)項，生成指標字典；通過挖掘服務能力與服務效益的匹配關系，從滿足公眾文化需求、提高文化資源利用率等維度定義評估準則，確定評估準則與具體評估指標之間的關聯(lián)關系，綜合考慮各評估指標的權(quán)重，進而形成一套客觀的、能真實反映公共文化資源服務體系功能實現(xiàn)程度和服務效能的評估指標體系。

4.4.2 構(gòu)建公共文化資源服務效能評估模型

在建立評估指標體系的基礎上，通過用戶注冊地址或IP地址確定用戶所屬區(qū)域，通過獲取用戶對各類資源的使用情況、利用率以及對資源的評論、分享等信息，采用資源的點擊量、評論數(shù)、分享數(shù)、網(wǎng)絡熱點事件以及用戶所在區(qū)域熱點事件等作為資源熱度的評價指標，在時間、地理、人群等維度構(gòu)建公共文化資源熱度評估模型；面向國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級文化機構(gòu)層級，基于服務地域、受眾人群、點擊率、完播率等與文化服務提供機構(gòu)相關的指標數(shù)據(jù)，通過歸一化權(quán)值，將相關指標數(shù)據(jù)映射至統(tǒng)一的評價區(qū)間，對公共文化服務機構(gòu)的服務進行多層級分析研究，為不同層級的文化服務機構(gòu)提供相應的服務效能評估模型，以降低區(qū)域差異與受眾水平對于效能評估的影響。總之，服務效能評估模型對現(xiàn)有的公共文化服務是科學有效的。

4.4.3 基于大數(shù)據(jù)的智能分析與挖掘

通過確定評估指標體系中評估指標的定量表示方法，通過對服務效能評估指標體系進行研究，確定每個評價維度的要素，并通過大數(shù)據(jù)智能挖掘算法對原始指標數(shù)據(jù)進行分析計算，建立指標之間的關聯(lián)關系，采用松耦合結(jié)構(gòu)和分布式框架實現(xiàn)公共文化資源服務效能評估基于大數(shù)據(jù)的智能分析與挖掘，提升服務效能評估能力和評估準確性。為不同文化機構(gòu)提供公共文化設施及資源建設、創(chuàng)作、供給、分發(fā)、共享等事務的決策支持，有利于文化機構(gòu)及時合理地調(diào)整供給形式和內(nèi)容，實現(xiàn)設施的高效投入、資源的按需供給。

圖1 公共文化資源服務效能評估方法

4.5 多渠道吸引社會力量參與

4.5.1 注重用戶體驗

公共文化機構(gòu)可以通過調(diào)查問卷、信息評論、微博微信或者反饋熱線等渠道獲取用戶的使用意見，但要做知識服務，其實圖文、視頻、音頻都不是主要和重要的內(nèi)容，用戶體驗才是關鍵。但是如何追求用戶體驗呢？有以下四種方法：第一是意外，必須給用戶意料之外的信息和角度，讓其眼前一亮，從而觸動體驗，產(chǎn)生共鳴；第二是極致，通過用戶熟悉的視角，擁有溫馨清晰的代入感，會幫助加深理解；第三是感受，如果能調(diào)動起用戶的喜悅、悲傷、舒適和難受等感受，就會對知識點記憶深刻；最后一個就是情境，給用戶搭建一個場景，使其能夠理解和運用學到的知識。比如：通過虛擬現(xiàn)實技術帶用戶進入真實的圖書館場景，獲得視、聽、觸等多功能的真實閱讀體驗；用戶通過VR獲得沉浸式視聽體驗，享受超清全景互動直播，足不出戶就能身臨其境地感受文化魅力[17]。

4.5.2 豐富傳播渠道

公共文化服務除了通過圖文并茂、直觀簡潔的網(wǎng)站系統(tǒng)，還要根據(jù)自身特點設置特色版塊，并結(jié)合微信微博、社交平臺、新聞推薦和手機、PC、iPad、數(shù)字電視、觸摸屏等現(xiàn)代化全傳媒手段滿足用戶多元的文化需求，提供用戶評論、交互和反饋平臺，吸引用戶參與其中。還可通過可視化技術幫助用戶直觀感受數(shù)字文化資源在時間與空間上的分布特點與發(fā)展趨勢，增強用戶體驗，提高資源利用率。比如文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心“文旅e家”手機客戶端（App）和微信公眾號在2019年9月正式發(fā)布上線，不僅匯聚、展示了眾多工程資源精品，還提供了基于場館、活動和資源的收藏功能，具備場館簽到打卡、資源點贊、活動投票、活動助力、記錄用戶個人活動軌跡等交互體驗，成為開展基層數(shù)字文化服務和活動的重要渠道[18]。疫情期間，幾乎所有公共文化機構(gòu)場館都對公眾關閉，這時提供豐富多彩的線上活動變得尤為迫切，故宮聯(lián)合騰訊推出了“數(shù)字故宮”小程序，集游故宮、逛建筑、賞文物、看展覽為一體，還可以云體驗傳統(tǒng)紋樣之美。

4.5.3 拓展服務內(nèi)容

公共文化服務不僅肩負著滿足人民群眾基本文化需求，保障公民基本文化權(quán)益的公益性職責，還可拓展其他服務內(nèi)容如提升個人發(fā)展、促進社會和諧等，比如通過舉辦線上講座、培訓等發(fā)揮其社會教育職能，讓知識服務惠及更多的用戶。2017年上線的“國圖公開課”平臺面向社會公眾提供國家圖書館的精品視頻課程，包括精品課程、專題課程、讀書推薦、典籍鑒賞、名著品讀等多個欄目，為學員用戶提供知識管理、學習培訓、互動交流等在線學習服務[19]。

4.5.4 擴大覆蓋范圍

公共文化服務共建共享不僅服務于區(qū)域內(nèi)、發(fā)達地區(qū)的人民群眾，更要覆蓋到貧困、邊疆地區(qū)。由于我國區(qū)域間發(fā)展不平衡且差異較大，老少邊貧地區(qū)的文化建設任務還十分繁重，邊疆地區(qū)公共文化服務效能和輻射能力還處于較低水平，邊疆地區(qū)百姓的基本文化權(quán)益還得不到有效保障，因此增加貧困、邊疆地區(qū)公共文化設施設備，開展豐富多彩的數(shù)字文化服務活動，讓當?shù)厝嗣袢罕姭@得豐富的精神食糧也是必不可少的。我國政府也一直重視這方面的建設，文化部全國公共文化發(fā)展中心從2012年開始組織實施了“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”建設，匯聚共享邊疆特色數(shù)字文化資源，共覆蓋950個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9086個村驛站[20]。

隨著綜合國力的提升和中外文化交流合作的深入，為了增進中國與世界人民的交流、推動優(yōu)秀的中國文化走出去，我們要有布局全球傳播中華文化的意識，要形成能夠覆蓋全球大多數(shù)國家和地區(qū)的中國文化對外推廣的平臺和窗口。文化部根據(jù)國家對外文化發(fā)展戰(zhàn)略要求，建設了圍繞“國情宣介、思想交流、文化展示、教學培訓、信息服務”等綜合職能的海外中國文化中心，還舉辦了“歡樂春節(jié)”“天涯共此時”等中國特色品牌活動，在大文化領域全方位展示中華文化，塑造國家形象[21]。在“一帶一路”背景下，跨國界、跨地域的中國文化資源共建共享對中華文化的保存和傳承、交流互鑒、促進“一帶一路”沿線國家及區(qū)域之間的文化交流發(fā)揮著重要作用[22]。

4.5.5 增強社會化合作

公共文化已經(jīng)融入社會各個方面，并與人民群眾的精神文化生活息息相關，筆者認為可通過資助、贊助、合作等方式調(diào)動和吸納社會力量積極參與公共文化資源與服務的建設，形成多方互惠、可持續(xù)發(fā)展的共建共享機制，讓合作方始終保持參與的積極性。主要的社會化合作方式有：①與權(quán)威方合作，提高公共文化的政策力度和政治地位?！皩W習強國”平臺是由中宣部主管，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主要內(nèi)容，立足全體黨員、面向全社會的優(yōu)質(zhì)學習平臺。平臺上有一個文化專欄，包含了文化新聞、文化廣場、文化活動等12個專題，用于展示優(yōu)質(zhì)的公共文化資源；②與用戶粉絲多的流行媒體合作，比如抖音、喜馬拉雅等，這些最熱門、用戶數(shù)量最多的App以獨特的創(chuàng)意和豐富的內(nèi)容吸引了數(shù)億粉絲，龐大的用戶群體是最優(yōu)質(zhì)的資源，將公共文化的相關內(nèi)容在其平臺上進行發(fā)布和推介就是最好的宣傳推廣路徑，我們還可以學習這些平臺的運營管理和資源制作等成功經(jīng)驗，并通過公共文化機構(gòu)公益、公信的社會認可來提升這些平臺的定位，達到合作雙贏的目的；③與技術實力強的企業(yè)合作，可以充分依托高新技術企業(yè)的人才技術優(yōu)勢，完成一些前沿項目的實施和布局，并給這些企業(yè)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源和應用場景，讓他們的高精尖產(chǎn)品得到應用，比如2019年4月國家圖書館互聯(lián)網(wǎng)信息戰(zhàn)略保存項目的首家互聯(lián)網(wǎng)信息戰(zhàn)略保存基地落戶新浪，2020年4月新浪入選國家圖書館中國戰(zhàn)“疫”記憶庫建設項目的共同參與者，對于群體記憶的凝聚和延續(xù)都具有重要的歷史意義[23]；2019年10月，國家圖書館與華為簽署全面合作框架協(xié)議推動數(shù)字技術在圖書館與公共文化服務中的創(chuàng)新應用，打造智慧數(shù)字圖書館新業(yè)態(tài)[24]。

5 結(jié)語

未來公共文化服務共建共享模式一定要依托科學高效的管理體系，統(tǒng)領全局、統(tǒng)籌規(guī)劃；利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的發(fā)展突破瓶頸，在確保資源安全的情況下盡量擴大精準供給的覆蓋范圍；通過對公共文化服務效能進行合理定量的評估，使收益和投入比達到最大化，讓共建的資源、共享的服務、文化的發(fā)展都進入良性循環(huán)；吸引各種社會力量積極參與其中，讓每一位用戶，每一個組織機構(gòu)都成為社會主義優(yōu)秀文化的建設者。

豐富公共文化資源供給、發(fā)掘公共文化館藏價值、提升公共文化服務水平一直是我們努力的方向，文旅融合、萬物互聯(lián)、智慧共享又給我們提供了很多新契機、新思路、新目標。時代車輪永不停歇，信息技術不斷更新迭代，中華民族優(yōu)秀文化的采集、保存、組織、利用和傳承工作依然任重而道遠。