扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng) 有力支撐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的作用。習(xí)近平總書記多次就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育”，為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)提供了根本遵循。

網(wǎng)絡(luò)扶貧工作是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)領(lǐng)域。這是黨中央交給中央網(wǎng)信辦的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。深入西藏、貴州、四川、江西等貧困地區(qū)開展實(shí)地調(diào)查，制定實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，緊緊圍繞“讓貧困群眾用得上、用得起、用得好互聯(lián)網(wǎng)”的目標(biāo)，從供需兩端共同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程等五大工程。牽頭建立21個(gè)部門和單位參加的網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作大格局。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策措施超過30項(xiàng)，打出一套組合拳，形成網(wǎng)絡(luò)扶貧政策體系。推動(dòng)建立“一省一中心、一縣一平臺(tái)、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點(diǎn)、一村一帶頭人、一戶一終端、一人一檔案、一支隊(duì)伍”的“七個(gè)一”網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，為扶貧工作的開展提供有力的信息支撐。

中國(guó)電信工作人員翻山越嶺為四川省涼山州“懸崖村”安裝網(wǎng)絡(luò)。

以釘釘子精神抓落實(shí)，推動(dòng)五大工程取得實(shí)效。連續(xù)四年研究制定網(wǎng)絡(luò)扶貧年度工作要點(diǎn)，組織召開全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，完善工作部署，細(xì)化年度任務(wù)，推動(dòng)五大工程落地落實(shí)。各地區(qū)、各部門真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，網(wǎng)絡(luò)扶貧工作取得顯著成效。貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)提前超額完成，貧困村通光纖比例由實(shí)施電信普遍服務(wù)之前不到70%提高到98%;電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)對(duì)832個(gè)貧困縣全覆蓋，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元，增長(zhǎng)到2019年的1.7萬億元，規(guī)模擴(kuò)大了8.4倍;網(wǎng)絡(luò)扶智工程成效明顯，全國(guó)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年底的79.2%上升到2020年8月的98.7%;網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立，遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋;截至2019年6月，全國(guó)行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)99.20%;截至2020年8月，全國(guó)共建設(shè)運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社42.4萬個(gè);網(wǎng)絡(luò)公益扶貧惠及更多貧困群眾，一大批具有社會(huì)責(zé)任感的網(wǎng)信企業(yè)和廣大網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)將愛心傳遞給貧困群眾。

發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)深度貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息服務(wù)缺乏等問題，信息化發(fā)展局黨支部把啃下深度貧困的硬骨頭作為檢驗(yàn)支部黨建工作質(zhì)效的“試金石”，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，深入貧困地區(qū)實(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)扶貧需求，廣泛對(duì)接網(wǎng)信企業(yè)獲取資源，加大深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作力度。先后在江西贛州市、四川涼山州、貴州貴陽(yáng)市組織開展“網(wǎng)絡(luò)扶貧深度行”活動(dòng)，組織100多家網(wǎng)信企業(yè)與貧困縣進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施一批網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目，讓網(wǎng)信企業(yè)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和資源實(shí)實(shí)在在惠及貧困地區(qū)群眾。針對(duì)新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題，積極籌劃、主動(dòng)作為，配合相關(guān)部門實(shí)施消費(fèi)扶貧行動(dòng)。通過線上線下相結(jié)合，引導(dǎo)電商平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展電商助農(nóng)、直播帶貨等活動(dòng)，把“流量”變“銷量”，讓“宅經(jīng)濟(jì)”釋放新活力，有效解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題，有效對(duì)沖新冠肺炎疫情影響。

在陜西省佛坪縣佛坪中學(xué)的雙師課堂，遠(yuǎn)在西安的老師通過視頻給學(xué)生上物理課。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。四年多來的網(wǎng)絡(luò)扶貧成功實(shí)踐充分表明，黨中央關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)的決策是完全正確的。在網(wǎng)絡(luò)扶貧具體實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)所具有的廣泛連接、精準(zhǔn)識(shí)別、普惠共享、暢通循環(huán)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了新途徑、新方式、新動(dòng)能。在工作中，我們有以下三方面體會(huì)：一是互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮促進(jìn)資源普惠共享、公平可及的作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合利用教育、醫(yī)療、就業(yè)、疾控、社保、低保等信息系統(tǒng)和服務(wù)資源，構(gòu)建起扶貧綜合服務(wù)體系，幫助困難群眾對(duì)接更多的就業(yè)、醫(yī)療、教育、救助等資源，增加脫貧致富的渠道和機(jī)會(huì)，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是互聯(lián)網(wǎng)為扶貧工作提供網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)等支撐，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)大工具手段。通過建立全國(guó)大集中的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，為每個(gè)貧困戶建立數(shù)字化檔案，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在脫貧攻堅(jiān)中的應(yīng)用，動(dòng)態(tài)掌握貧困狀況、貧困原因、脫貧情況，解決好“扶持誰(shuí)”的問題，做到因戶施策、因人施策，有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式，在延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)方面的作用明顯，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能。智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效率，農(nóng)村電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興全面有效銜接。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，是網(wǎng)絡(luò)扶貧的升級(jí)版。信息化發(fā)展局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，高質(zhì)量打贏網(wǎng)絡(luò)扶貧收官戰(zhàn)，接續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展網(wǎng)絡(luò)扶貧成果，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，為增進(jìn)人民群眾福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入數(shù)字動(dòng)力。