四川森林消防：積極開拓創(chuàng)新，闊步提質(zhì)強能

文、圖／四川省森林消防總隊 曾鵬

隨著應(yīng)急救援事業(yè)的發(fā)展和人民對美好生活需要的增長，國家與社會對國家綜合性消防救援隊伍的要求不再是單一的“能救災(zāi)、救大災(zāi)”，也不再是單純由“冬春防火”向“夏秋抗洪、全年防震”的職能任務(wù)拓展，而是延伸到多災(zāi)種災(zāi)前防范、災(zāi)時應(yīng)對、災(zāi)后處置等方方面面，這對轉(zhuǎn)制改革后亟須轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)強能的森林消防救援隊伍提出了考驗。

習慣了“能打仗、打大仗、打惡仗”血性虎氣，從部隊轉(zhuǎn)制過來的四川省森林消防總隊面對以森林草原滅火為主，抗震救災(zāi)和防汛抗洪為輔的“一主兩輔”職能定位，大膽解放思想、積極開拓創(chuàng)新，通過全方位教育宣傳、多渠道人才儲備、任務(wù)中錘煉磨礪，隊伍災(zāi)前預(yù)防預(yù)警、災(zāi)時應(yīng)急救援、災(zāi)后安置救助和次生災(zāi)害防范能力明顯提高。

全方位教育宣傳

轉(zhuǎn)制改革最難轉(zhuǎn)的是思想。轉(zhuǎn)改初期，不少指戰(zhàn)員換裝不換思想，坐等裝備器材配備和訓練大綱下發(fā)，懶訓怠訓，四川省森林消防總隊黨委敏銳發(fā)現(xiàn)這一問題后，自上而下發(fā)起“當前形勢怎么看、下一步工作怎么干、轉(zhuǎn)制之后怎么辦”大討論大調(diào)研活動，引領(lǐng)各級破除過時、僵化的思維方式和工作方法，解放思想、轉(zhuǎn)變思路，實現(xiàn)任務(wù)理念由被動接受向主動請領(lǐng)，任務(wù)類型由防滅火向“一主兩輔”綜合性應(yīng)急救援，任務(wù)地域由駐守四川向全域機動三個轉(zhuǎn)變，進而推動隊伍在建章立制、體系建設(shè)、戰(zhàn)備訓練、教育管理、作風建設(shè)、后勤保障等方面轉(zhuǎn)型升級。

防災(zāi)勝于救災(zāi)。經(jīng)歷了思想洗禮的四川省森林消防總隊指戰(zhàn)員結(jié)合森林草原火災(zāi)95%為人為火的實際，主動加強森林草原防滅火宣傳教育，加大巡護巡查，排查火險隱患。積極協(xié)調(diào)四川省委宣傳部、四川省應(yīng)急管理廳，建立森林草原防滅火科普教育站，把森林草原防滅火常識作為秋季開學第一課，拍攝制作了4部森林草原防火宣傳公益片、兩個防災(zāi)減災(zāi)短視頻、20余幅森林草原防火海報，在省市州電視廣播報紙、三大運營商短信平臺、各市州政務(wù)中心、車站、社區(qū)、廣場和地鐵公交站點刊播投送，廣泛宣傳森林草原防滅火法規(guī)常識和緊急避險自救知識，擴大了教育的受眾和群體，讓森林草原防火意識進一步增強。為鞏固教育宣傳效果，四川省森林消防總隊還派出森林消防員進景區(qū)、進林區(qū)、進廠區(qū)、進企業(yè)、進村寨清山巡護、防火督查和火險排查，糾治森林草原火災(zāi)防范中弱項短板，消除可能出現(xiàn)的火險隱患。

多渠道人才儲備

開拓創(chuàng)新最需要的是人才。四川省森林消防總隊在抓實訓詞精神學習宣貫，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，統(tǒng)一思想、凝聚共識的基礎(chǔ)上，把提升兩級黨委班子謀略決策、中高級干部組織指揮能力和技術(shù)骨干培養(yǎng)作為加快創(chuàng)新發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型強能的重要抓手緊抓不放。

轉(zhuǎn)制改革兩年來，四川省森林消防總隊先后組織60余名指揮長、指揮員到中國消防救援學院、天津消防救援總隊以及與四川省森林消防總隊簽訂人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議的西華大學學習培訓，進一步強化各級干部對新時代應(yīng)急管理新理念的理解和認識，對新時代應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援能力建設(shè)的再思考，積極適應(yīng)以森林草原滅火為主、抗震救災(zāi)和防汛抗洪為輔的“一主兩輔”職能定位需要。與此同時，四川省森林消防總隊根據(jù)職能任務(wù)拓展后救援裝備操作和救援技術(shù)上的短板弱項，向5家大型機械公司、水上救援隊購買裝備器材和教學服務(wù)，同時建立特種車輛、沖鋒舟駕駛、大型機械操作維護長期合作機制，日常操作訓練和維護保養(yǎng)由廠家全程指導，任務(wù)救援由廠家伴隨保障，各級指戰(zhàn)員綜合救援能力顯著提高。

2020年9月，與西華大學應(yīng)急學院舉行了多次調(diào)研座談后，四川省森林消防總隊黨委組織剛提拔和擬晉升的優(yōu)秀指揮長、指揮員代表圍繞“一主兩輔”職能定位中相對薄弱的災(zāi)后安置救助和次生災(zāi)害防范進行補課回爐，補齊短板。

任務(wù)中錘煉磨礪

戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。傳承了人民軍隊紅色基因和善戰(zhàn)血脈的四川省森林消防總隊始終把任務(wù)完成情況作為檢驗?zāi)芰μ岣吲c否的唯一標準。四川省森林消防總隊積極適應(yīng)以人民為中心的大應(yīng)急觀，走出一畝三分地，放眼巴蜀一盤棋。先后走訪四川、重慶兩地的應(yīng)急管理廳（局）、林草局、氣象局、消防救援總隊，探索災(zāi)情信息共享、災(zāi)害救援聯(lián)動機制，將衛(wèi)星云圖、火險等級圖、中國地震臺網(wǎng)信息平臺等接入總隊、支隊指揮中心，以便第一時間發(fā)現(xiàn)掌握災(zāi)情、第一時間作出預(yù)判研判、第一時間組織聯(lián)動，科學抽調(diào)力量組織救援，真正邁出了從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變。

為破解蜀道難、巴渝險、網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)多，救援中無法根據(jù)災(zāi)情變化適時調(diào)整力量部署，無法實時掌握救援進展的技術(shù)難題，四川省森林消防總隊主動聯(lián)系華為公司到任務(wù)一線調(diào)研，借助華為公司云計算、大數(shù)據(jù)、融合通信等技術(shù)手段，構(gòu)建了固移協(xié)同的一體化指揮系統(tǒng)，解決了應(yīng)急通訊、應(yīng)急指揮“最后一公里”的問題，實現(xiàn)了任務(wù)一線各任務(wù)分隊密切協(xié)同，基本指揮所、前進指揮所溝通銜接順暢。2020年3月28日發(fā)生在木里縣的森林火災(zāi)，火場最低海拔2750米、最高海拔3978米，且溝壑縱橫、斷崖密布，平均坡度達到50-60度以上，加之火場面積大、受極端天氣和復雜地形影響，南線明火瞬息萬變，人員一時難以找到合適的突破點。四川省森林消防總隊前指依托新研發(fā)的滅火指揮系統(tǒng)軟件和遠度3VS森林消防定制垂直起降無人機采集數(shù)據(jù)，運用固移協(xié)同的一體化指揮系統(tǒng)綜合分析研判，在連續(xù)斷崖溝壑邊找到一處地勢稍緩、火勢偏弱地段投入重兵，及時打開突破口向兩翼推進，為順暢、高效指揮撲滅火災(zāi)提供了有力支撐。

為了適應(yīng)新時代應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援能力建設(shè)需要，四川省森林消防總隊進行了許多有益探索，購買社會化保障服務(wù)讓消防員回歸戰(zhàn)位，向駐地專業(yè)救援隊請教學習，培訓專業(yè)撲火隊并與之開展聯(lián)防聯(lián)訓聯(lián)動，每一次嘗試都緊盯災(zāi)害防范化解和應(yīng)急救援能力提高。

從轉(zhuǎn)制初的金沙江堰塞湖排險到2019年6月四川長寧抗震救災(zāi)，再到2020年8月成功轉(zhuǎn)移樂山市金粟鎮(zhèn)雙漩村580余名受困“孤島”的群眾，打通臥龍通往外界唯一道路的箭竹2號隧道；從首次擔任綜合救援任務(wù)時的不成熟到作為省際唯一機動力量馳騁在災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的巴蜀大地，四川省森林消防總隊勝在“慢鳥先飛”，更勝在急難險重任務(wù)面前的敢于創(chuàng)新、勇于擔當。