“十三五”中國船舶工業(yè)發(fā)展回顧與未來展望

謝 予 陰 晴 金偉晨

一、近年來中國船舶工業(yè)發(fā)展取得的成就

“十三五”期間，全球船舶市場需求持續(xù)處于低位，而船隊(duì)運(yùn)力供給卻持續(xù)處于相對高位，國際航運(yùn)市場供需失衡的問題始終沒有得到有效解決，我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨巨大的下行壓力。但全行業(yè)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固了我國作為世界第一造船大國的地位。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)居世界領(lǐng)先地位

“十三五”期間，我國船舶工業(yè)發(fā)展保持了較強(qiáng)的市場競爭力，三大造船指標(biāo)領(lǐng)先韓國和日本，鞏固了“十二五”以來的世界第一造船大國地位。從2019年情況來看，我國有6家企業(yè)進(jìn)入世界新接訂單量前10強(qiáng)。2019年全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)主營收入3 947.7億元，規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤53億元。2020年，我國船舶企業(yè)努力克服新冠肺炎疫情對行業(yè)的沖擊，堅(jiān)持任務(wù)不變、目標(biāo)不減的原則，努力挽回因疫情造成的損失。全年我國國際市場份額保持領(lǐng)先，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量在全球市場份額按載重噸計(jì)分別為38.9%、46.4%和45.0%。表1為我國三大造船指標(biāo)變化情況。

表1 我國三大造船指標(biāo)變化情況

（二）產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級不斷取得新成效

集裝箱船大型化成效顯著。進(jìn)一步突破20 000箱以上超大型集裝箱船關(guān)鍵技術(shù)，成功交付23 000箱超大型雙燃料集裝箱船。據(jù)英國克拉克森咨詢公司（Clarksons）統(tǒng)計(jì)，中國20 000箱及以上船型國際市場份額從“十三五”初的7%增長到了“十三五”末的30%。

船舶綠色化水平不斷提高。液化天然氣（LNG）燃料動(dòng)力、輔助動(dòng)力及減阻節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得實(shí)質(zhì)性突破。LNG動(dòng)力應(yīng)用于多種大型遠(yuǎn)洋船舶，雙燃料超大型集裝箱船、雙燃料高速豪華滾裝客船等船型相繼交付。風(fēng)能、太陽能等輔助動(dòng)力完成示范應(yīng)用，全球首艘安裝大型風(fēng)帆的超大型原油船（VLCC）完工交付。

智能船舶實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。我國骨干船企、航運(yùn)企業(yè)、科研單位等積極開展智能船舶實(shí)踐探索，相繼完成了擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能船舶研制，我國造船業(yè)全面邁入“智能船舶1.0”新時(shí)代。

（三）高技術(shù)船研發(fā)建造提升競爭力

特種船舶技術(shù)水平不斷提升。全球第二、亞洲第一大型半潛船“新光華”號(hào)多次承擔(dān)海上大型裝備載運(yùn)任務(wù)。全球最大非官方多功能醫(yī)院船成功下水，在全球范圍內(nèi)提供慈善醫(yī)療和國際救援。復(fù)雜海況目標(biāo)檢測、救助設(shè)備波浪緩沖等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，用于我國首艘深遠(yuǎn)海多功能實(shí)船建造和專用救助裝備研制。

極地船舶研發(fā)建造取得進(jìn)步。我國首艘自主建造的極地破冰科考船“雪龍2”號(hào)正式交付，實(shí)現(xiàn)“雙龍?zhí)綐O”。全球首艘極地凝析油船、極地甲板運(yùn)輸船開啟破冰之旅，極地重型破冰船、極地多用途集裝箱船等多種船型完成開發(fā)設(shè)計(jì)。冰水池試驗(yàn)?zāi)芰Φ玫教嵘胤N低溫鋼等低溫材料研發(fā)取得突破，提高了我國極地船舶自主設(shè)計(jì)建造的能力和水平。

液化氣船和配套體系不斷完善。大型LNG加注船、全冷式液化乙烯氣體運(yùn)輸船等實(shí)現(xiàn)接單。薄膜型圍護(hù)系統(tǒng)（MARK III型）和LNG船用殷瓦合金（NO.96型）獲得法國GTT公司和船級社認(rèn)可，成為世界第二家合格供應(yīng)商。硫回收裝置、混合冷劑壓縮機(jī)、蒸發(fā)汽再液化裝置等的研制提升了大型LNG船本土化配套能力。

（四）船舶配套業(yè)大力推進(jìn)品牌建設(shè)

推進(jìn)船舶配套國產(chǎn)化水平和自主品牌建設(shè)，是我國船舶工業(yè)“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)工作之一。國際海事組織對船舶環(huán)保性能要求的不斷提高，催生了以壓載水管理系統(tǒng)、脫硫塔和LNG動(dòng)力相關(guān)裝備等為代表的新型船舶配套產(chǎn)品，我國船舶工業(yè)企業(yè)積極開展相關(guān)研發(fā)工作，形成了眾多自主品牌產(chǎn)品，積極在國際市場上參與競爭，并取得了良好的業(yè)績。

以壓載水管理系統(tǒng)為例。我國涌現(xiàn)出青島雙瑞、青島海德威、中遠(yuǎn)海盾、九江海博士、無錫藍(lán)天等一批自主品牌產(chǎn)品，占據(jù)了全球約20%的市場份額。在船舶脫硫裝置方面，研發(fā)推出了擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在全球船舶脫硫裝置改裝市場中占據(jù)優(yōu)勢地位?！笆濉蹦┢冢瑖H脫硫裝置改裝市場最活躍的前16家船廠中，有14家是中國船廠。

（五）全行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)智能制造應(yīng)用

與新一代信息技術(shù)的深度融合，是船舶工業(yè)未來發(fā)展成為先進(jìn)制造業(yè)的重要路徑?！笆濉逼陂g我國骨干船企和大型配套企業(yè)在自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)應(yīng)用方面開展了積極嘗試，部分企業(yè)在提升建造效率、提高產(chǎn)品可靠性、降低成本等方面取得了顯著成效。

在中遠(yuǎn)川崎成為船舶行業(yè)智能制造試點(diǎn)企業(yè)后，還有一些企業(yè)也相繼開展了相關(guān)工作。外高橋造船在機(jī)器人焊接、機(jī)器人噴涂、數(shù)字化測量、數(shù)字化管制等領(lǐng)域取得突破。武漢船機(jī)以“全面數(shù)字化+核心智能化”為目標(biāo)，開展了船舶與海洋工程配套行業(yè)數(shù)字化、智能化應(yīng)用示范。山東中碩研發(fā)的三維數(shù)控彎板機(jī)，將“自動(dòng)化”引入船體外板加工，將船體外板加工工藝由傳統(tǒng)的水火彎板提升到數(shù)字化、自動(dòng)化成型。這些工作的穩(wěn)步推進(jìn)，為我國船舶工業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)。

（六）強(qiáng)化國際合作提升國際話語權(quán)

積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對國際海事組織（IMO）公約規(guī)范到主動(dòng)參與規(guī)則制定的轉(zhuǎn)變，以及從被動(dòng)履約到主動(dòng)積極履約的轉(zhuǎn)變。直接面向IMO規(guī)則討論，形成針對IMO溫室氣體減排、第二代完整穩(wěn)性、雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）綜合指標(biāo)、海上自主水面船等重大議題提案。開展最小安全功率、ISO15016標(biāo)準(zhǔn)實(shí)船驗(yàn)證適用性、船舶輕量化設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)研制工作，按照國際最前沿規(guī)則要求提供可用的中國版方案，有力支持了船舶工業(yè)按照新規(guī)范履約的能力。

積極開展國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)空白工作，建立健全國內(nèi)船舶建造、修理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)完成了船體建造、船舶涂裝、船舶舾裝、船舶典型設(shè)備安裝和船舶試驗(yàn)專業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化整合和技術(shù)提升，為我國造修船企業(yè)的質(zhì)量控制和管理提供保障。

（七）高效應(yīng)對疫情并實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2020年初爆發(fā)的新冠疫情，對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了巨大影響。疫情較為嚴(yán)重期間，我國船舶工業(yè)企業(yè)面臨不能及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，隨時(shí)都可能引發(fā)船舶生產(chǎn)脫期、部分船舶訂單不能按照合同或國際公約要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開工或交付的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，我國船舶工業(yè)企業(yè)先于世界其他造船國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2020年5月中旬，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測的國內(nèi)75家企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到100%，生產(chǎn)秩序得到較大程度恢復(fù)。同時(shí)，在我國船舶工業(yè)主管部門和海事部門的共同努力下，我國提交IMO的《關(guān)于SOLAS公約Ⅱ-1/3-10條就不可預(yù)見的延遲交船的統(tǒng)一解釋》，以及中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)通過國際活躍造船專家聯(lián)盟（ASEF）提交IMO的《關(guān)于對SOLAS公約Ⅱ-1/3-10條“不可預(yù)見的延遲交船”統(tǒng)一解釋的評述意見》提案得到IMO的支持，為部分非基于目標(biāo)的船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）船舶延期交付問題的解決提供了有力支持。

二、現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展仍存在的局部短板

總體來看，現(xiàn)階段我國船舶工業(yè)發(fā)展仍存在短板，行業(yè)綜合水平與世界先進(jìn)造船國家相比還有一定差距。

一是自主創(chuàng)新能力不足，部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍面臨“卡脖子”問題。一方面基礎(chǔ)性、前瞻性研究相對薄弱，在船舶型線、推進(jìn)、操縱、減振、降噪等領(lǐng)域基礎(chǔ)較弱，在智能船舶、極地裝備、深海礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域基本上處于跟隨狀態(tài)。另一方面關(guān)鍵核心技術(shù)自給率仍然偏低，船用動(dòng)力裝備、LNG船用圍護(hù)系統(tǒng)、豪華郵輪設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)均為國外壟斷，工業(yè)軟件、高端專用配套設(shè)備、高端試驗(yàn)檢測設(shè)備和先進(jìn)制造設(shè)備等嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級。當(dāng)前全球新船訂單結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)三大主流船型向五大主流船型均衡發(fā)展，LNG船和客船（含豪華郵輪）訂單需求大幅增長。我國船舶工業(yè)總體上仍以散貨船、油船和集裝箱船建造為主，LNG船建造全球市場份額低于韓國，豪華郵輪建造目前正處于起步階段。

三是產(chǎn)業(yè)鏈中的配套環(huán)節(jié)發(fā)展仍然滯后。船舶配套設(shè)備是船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)之一，但目前我國船舶配套設(shè)備部分關(guān)鍵部件仍需進(jìn)口，設(shè)備的節(jié)能環(huán)保安全技術(shù)、本土品牌產(chǎn)品競爭力、系統(tǒng)集成供貨能力、二輪配套本土化能力、專利本土化率等仍低于先進(jìn)造船國家。

四是生產(chǎn)效率和產(chǎn)品技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平差距大。國內(nèi)主要造船企業(yè)平均每修正總噸工時(shí)為20~30，生產(chǎn)效率僅為日韓企業(yè)的1/2，甚至1/3。我國三大主流船型空船質(zhì)量普遍要比世界先進(jìn)水平高1%～2%，油耗高1%～2%以上，高技術(shù)船舶競爭力與先進(jìn)造船國家差距明顯。

五是船舶企業(yè)融資難問題仍未明顯緩解。船舶行業(yè)一定程度上仍面臨融資難問題，部分經(jīng)營狀況良好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、國際競爭能力較強(qiáng)的骨干船舶企業(yè)由于不能及時(shí)獲取保函，接單和生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的情況時(shí)有發(fā)生。

六是船舶行業(yè)用工難問題愈發(fā)嚴(yán)峻。近年來國內(nèi)船舶工業(yè)的“招工難、留人難、用工貴”問題凸顯，后疫情階段一些省市中小型企業(yè)用工難的情況更為嚴(yán)峻。當(dāng)前國內(nèi)船舶工業(yè)成本剛性上漲，高于企業(yè)自身生產(chǎn)效率提升速度，給本就處于薄利甚至虧損的船企帶來巨大壓力。

七是國際開放合作能力和水平需進(jìn)一步提升。船企跨國經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)仍相對不足，國際業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱，對國際仲裁、跨國商務(wù)合作相關(guān)法律法規(guī)或國際通行規(guī)則的掌握不深，不能有效維護(hù)自身合法利益。全球研發(fā)體系構(gòu)建處于初級階段，營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需進(jìn)一步加快。

三、對中國船舶工業(yè)未來中長期發(fā)展的幾點(diǎn)思考

從外部環(huán)境看，未來全球造船業(yè)“中、日、韓、歐”四方相互競爭的態(tài)勢將持續(xù)深化。日韓憑借先進(jìn)的造船技術(shù)和管理水平仍將占據(jù)一定全球市場份額，歐洲憑借在船舶設(shè)計(jì)和配套設(shè)備領(lǐng)域的優(yōu)勢仍將保持競爭優(yōu)勢。此外，全球新一輪工業(yè)革命、國際海事新規(guī)則規(guī)范等將為下一階段的船舶工業(yè)發(fā)展帶來很多新的挑戰(zhàn)。

面對未來中長期發(fā)展新形勢新機(jī)遇，我國船舶工業(yè)必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化科技力量，深入改革創(chuàng)新，深化對外開放，全面推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化

全球政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇挑戰(zhàn)增大，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低通脹、低利率、高負(fù)債的“三低一高”疲弱態(tài)勢。國際力量對比深刻調(diào)整，大國之間競爭博弈日趨激烈。船舶工業(yè)作為出口導(dǎo)向型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與安全問題凸顯。

雙循環(huán)發(fā)展格局孕育新機(jī)遇。海洋強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等戰(zhàn)略的深入實(shí)施對船海產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新要求。國家構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，為船舶工業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

船海市場持續(xù)低迷，競爭格局深刻調(diào)整?！笆奈濉逼陂g，預(yù)計(jì)世界海運(yùn)貿(mào)易量將維持在1%～3%的低增長區(qū)間，全球新船需求難以大幅增長。造船企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成為趨勢，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升，全球造船業(yè)寡頭競爭態(tài)勢顯現(xiàn)。產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重，訂單競爭將更為激烈，船廠盈利難問題仍將延續(xù)。

綠色化、智能化成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破口。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，新技術(shù)正在與船舶等傳統(tǒng)行業(yè)在產(chǎn)品性能、生產(chǎn)體系、業(yè)務(wù)模式等方面加速融合，推動(dòng)產(chǎn)品、工藝等向智能綠色化轉(zhuǎn)型升級。氣候變化、海洋環(huán)境保護(hù)、船舶與航運(yùn)的綠色環(huán)保等問題已成為未來海事新規(guī)則新規(guī)范的關(guān)注焦點(diǎn)，將加速綠色船舶研發(fā)和現(xiàn)有運(yùn)力更新?lián)Q代。

（二）立足四個(gè)面向，布局強(qiáng)化科技力量

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，強(qiáng)化海洋科技支持行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根系力量，布局低碳、節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)性技術(shù)和前瞻性技術(shù)開展創(chuàng)新與突破，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

海洋科技是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，船舶工業(yè)是海洋科技的關(guān)鍵載體，船舶科技發(fā)展扎根經(jīng)濟(jì)社會(huì)又支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要借鑒和融合社會(huì)其他領(lǐng)域高新技術(shù)成果，深入開展船舶領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化等硬實(shí)力，提升精益管理、質(zhì)量管理等軟實(shí)力，進(jìn)而又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各相關(guān)領(lǐng)域科技進(jìn)步。提升高技術(shù)船舶、深遠(yuǎn)海裝備、關(guān)鍵配套裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)建造主動(dòng)權(quán)，優(yōu)化裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理能力，加強(qiáng)與上下游行業(yè)聯(lián)通，主動(dòng)引領(lǐng)市場需求。

加強(qiáng)基礎(chǔ)性和前瞻性技術(shù)研究。面向綠色環(huán)保主流船舶、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及核心配套設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)水動(dòng)力技術(shù)、結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì)技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，以及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究和制修訂。加大對智能船舶、深遠(yuǎn)海裝備、極地技術(shù)及裝備等領(lǐng)域攻關(guān)力度，強(qiáng)化前瞻布局，增強(qiáng)源頭供給。

加快創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞重大科技創(chuàng)新需求，在智能制造、智能船舶、船用動(dòng)力、工業(yè)軟件等領(lǐng)域建設(shè)一批具有國際水平的實(shí)驗(yàn)室和工程中心。推進(jìn)數(shù)值水池、數(shù)據(jù)資源、大型共用實(shí)驗(yàn)裝置等平臺(tái)建設(shè)。

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈安全和自主可控水平

立足內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展布局，促進(jìn)供需兩端協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)船舶總裝建造與造船上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和迭代升級，提升船舶產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值創(chuàng)造能力和市場競爭力，根本解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題。

提升國內(nèi)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全方位、高水平供給能力，在船舶關(guān)鍵配套設(shè)備、船舶材料等方面開展前瞻性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，掌握技術(shù)升級革新的關(guān)鍵點(diǎn)和動(dòng)力源，不斷推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。推動(dòng)船舶工業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持船舶工業(yè)企業(yè)在各類技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新中的主體地位和積極性，持續(xù)推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、試點(diǎn)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)與船舶工業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求轉(zhuǎn)向國產(chǎn)化系列高新技術(shù)和產(chǎn)品，以擴(kuò)大國內(nèi)需求驅(qū)動(dòng)國外需求，提升本土品牌競爭優(yōu)勢，形成規(guī)模效應(yīng)。

大力推進(jìn)智能制造。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)船舶設(shè)計(jì)、制造、管理和服務(wù)等各類系統(tǒng)的互聯(lián)互通，加快智能生產(chǎn)線、智能車間和智能船廠建設(shè)。

全面推進(jìn)綠色造船。將綠色理念貫穿船舶制造全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全生產(chǎn)等方面技術(shù)改造，加快開展綠色制造體系建設(shè)，建立綠色、安全造船技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系。

積極發(fā)展服務(wù)型制造。支持船廠延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展個(gè)性定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等業(yè)務(wù)，建立和完善全球營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)船海產(chǎn)品全生命周期服務(wù)能力。

（四）構(gòu)建高水平對外開放發(fā)展新格局

深化船舶工業(yè)全面對外開放，充分利用國內(nèi)國外兩方面優(yōu)勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國外各種資源開展研發(fā)生產(chǎn)，提升“引進(jìn)消化吸收”的效率效益水平，掌控行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，向國際業(yè)界輸出行業(yè)發(fā)展和治理的中國方案，牽引全行業(yè)改革創(chuàng)新。

在裝備結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、海事前沿科技、市場競爭秩序、國際規(guī)則規(guī)范等領(lǐng)域，開展多層次、多形式、寬領(lǐng)域的國際交流，尋立并擴(kuò)大國際利益契合點(diǎn)，發(fā)揮中國作用打造國際合作發(fā)展優(yōu)勢基礎(chǔ)。建立船舶產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升國際物資流通、技術(shù)共享、金融互助和信息互通水平，主動(dòng)整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源開展重大前瞻性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。瞄準(zhǔn)人類海洋命運(yùn)共同體，結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)，以內(nèi)外雙向投資、聯(lián)合投資第三方等形式高效開展互補(bǔ)互利合作。

（五）全面參與國際海事規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定

充分利用國際海事規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)行業(yè)競爭力和提升國際話語權(quán)，在安全、環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域提出前瞻性規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)并努力使之成為業(yè)界通則，在更高層面上參與甚至領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)相關(guān)國際技術(shù)規(guī)則、貿(mào)易規(guī)則的完善和更新，增強(qiáng)行業(yè)競爭力和提升國際話語權(quán)。

圍繞船舶新技術(shù)新工藝發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，主動(dòng)聯(lián)合國內(nèi)外行業(yè)各相關(guān)參與者，積極向IMO、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際船級社協(xié)會(huì)（IACS）等海事界國際組織提交技術(shù)提案，參與到國際組織各項(xiàng)與船舶工業(yè)相關(guān)的規(guī)則規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研究制定中，全力維護(hù)我國船舶工業(yè)權(quán)益。發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、高校和科研院所在國際交流中的平臺(tái)作用，積極參與行業(yè)國際性研討交流，及時(shí)掌握國際新技術(shù)動(dòng)態(tài)，把握國際市場潛在需求。

（六）穩(wěn)定行業(yè)用工數(shù)量提升專業(yè)素質(zhì)

按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)力自主擇業(yè)”的原則緩解用工難困局，重視發(fā)揮行業(yè)組織在支持造船業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)方面的關(guān)鍵作用，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和完善內(nèi)部各類人力資源管理制度。

建立行業(yè)統(tǒng)一高效的專業(yè)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)“官、產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)動(dòng)，重視行業(yè)高級研發(fā)設(shè)計(jì)人才、高級經(jīng)營管理人才、高級技能型人才等高端人才培養(yǎng)，實(shí)行對企業(yè)管理人員、技術(shù)人員的分類培訓(xùn)。推動(dòng)企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)員工從機(jī)械重復(fù)、低附加值的勞動(dòng)型崗位向技術(shù)型崗位轉(zhuǎn)移，不斷提高務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境和生活保障。拓新行業(yè)用工渠道，發(fā)揮國內(nèi)老干部、老專家在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，打造國際人才交流平臺(tái)有效利用國外人才資源。