建筑工程造價預(yù)算控制要點(diǎn)及措施研究

黃國紅 南豐縣城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心

1 前言

工程建設(shè)中，建筑施工單位為保障工程質(zhì)量，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須加強(qiáng)工程造價控制力度，細(xì)化成本使用情況，制定合理的造價管理模式，提高資金利用率，保證其規(guī)范化開展，進(jìn)一步提高項目的綜合收益。

2 影響建筑工程造價預(yù)算的因素

2.1 市場價格波動

建筑施工過程中所用的輔助配件價格是工程成本預(yù)算工作中重要的組成部分，因施工環(huán)節(jié)較為煩瑣，所需設(shè)備、材料相對較多，市場價格的波動會相應(yīng)影響建筑工程的預(yù)算造價情況。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料、設(shè)備、人工等方面的費(fèi)用日益增長，其中人工費(fèi)用占重要的部分，高達(dá)60%，如工程造價人員沒有及時對市場價格進(jìn)行了解，對其走向進(jìn)行合理預(yù)測，不僅會增加成本的投入，還會影響企業(yè)的整體效益。

2.2 工程變更問題

在建筑工程施工時，為保證工程的質(zhì)量，需對施工中的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，保證施工工藝符合施工標(biāo)準(zhǔn)，避免后期出現(xiàn)隨意變更的情況。但受外在因素的影響，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)或新增工程項目等情況，導(dǎo)致頻繁變更設(shè)計方案的現(xiàn)象。

在施工變更的過程中，不僅會加大人力、物力的投入，還會造成經(jīng)濟(jì)成本不斷浪費(fèi)的現(xiàn)象，對工程造價管理工作造成一定的阻礙，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤水平也造成一定的影響。

2.3 人員專業(yè)素質(zhì)

工程造價人員的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)是保證工程造價預(yù)算控制工作有效落實(shí)的重要因素，但部分人員管控意識薄弱，對造價控制工作認(rèn)識不足，專業(yè)技術(shù)不達(dá)標(biāo)，對法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)方面具有一定的局限性，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)失誤、偏差，影響工程預(yù)算造價控制工作的質(zhì)量。

另外，隨著信息技術(shù)的介入，部分管理人員在對工程造價信息管理與運(yùn)用方面存在著一定的不足，對工作內(nèi)容不理解，再加上沒有進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，對建筑工程造價管理工作的落實(shí)造成了影響。

2.4 工程管理因素

建筑工程造價管理工作因其特性，貫穿于整個工程建設(shè)過程中。但由于造價管理工作在我國起步時間較晚，缺乏完善的監(jiān)管制度以及健全的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，使企業(yè)內(nèi)部管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)管理執(zhí)行力不足，施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)、成本投入過多的情況，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位，工程成本預(yù)算控制工作的質(zhì)量水平無法提高，對工程造價控制工作造成一定的影響，不利于工程的發(fā)展。

另外，由于人員責(zé)任制度劃分不明確，在工程造價控制過程中，部分造價人員為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常出現(xiàn)不符合規(guī)定的操作，對建筑企業(yè)的內(nèi)部管理工作造成一定的阻礙，甚至對工程的安全造成一定的影響。

3 工程概況

某工程屬于高層住宅建筑工程，項目總投資635200萬元，總建筑面積為56310.21m2，地上面積為49100m2，建筑為住宅塔樓，地下設(shè)有停車場，以及設(shè)備機(jī)房，室外工程包括道路、綠化，其中工程建設(shè)費(fèi)用342100 萬元，安裝工程費(fèi)用263022 萬元，其他費(fèi)用30078萬元，根據(jù)工程的實(shí)際情況，造價人員做相應(yīng)的預(yù)算編制工作。

4 建筑工程造價預(yù)算控制要點(diǎn)

4.1 做好工程建設(shè)勘察工作

在進(jìn)行預(yù)算編制工作時，因受市場環(huán)境等因素的影響，會對預(yù)算工作造成一定的阻礙。因此，在進(jìn)行工程預(yù)算造價時，需做好工程建設(shè)勘察工作，工作人員做好市場調(diào)研，對材料、設(shè)備、機(jī)械的價格、質(zhì)量進(jìn)行全面了解，對施工人員的用量、勞務(wù)價格嚴(yán)格把控，為工程建設(shè)期間造價分析情況提供參考價值。

在進(jìn)行市場調(diào)研時，比較各投標(biāo)單位的報價，分析產(chǎn)品的性能，確保配置和價位的合理性，除基本的價格情況，還要了解當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等，將影響預(yù)算結(jié)果的因素降到最低。另外，對于工程項目的信息資源要考慮到位，分析項目的隱形工程信息資料，提前做好風(fēng)險防控方案，并將其納入預(yù)算體系中，最大化的保證造價控制工作的質(zhì)量。

4.2 保證項目資料的完善性

在開展項目造價預(yù)算管控工作時，必須對建筑工程項目資料進(jìn)行詳細(xì)分析，提高對工程項目的掌握情況，在此過程中，為提高成本預(yù)算的精準(zhǔn)程度，需確保項目的資料的完善性。

因此，相關(guān)工作人員在進(jìn)行整理資料時，要對工程項目的所有資料進(jìn)行行之有效的收集和分析，嚴(yán)格把控可能引起工程造價預(yù)算問題的因素，并以整理后的材料為依據(jù)，對工程建設(shè)展開科學(xué)的評估工作，進(jìn)一步保工程造價預(yù)算控制工作的應(yīng)用效果。

4.3 合理編制建筑工程預(yù)算

在造價人員進(jìn)行預(yù)算控制工作時，因涉及范圍較廣，影響因素較多，使預(yù)算管控工作的難度也進(jìn)一步加大，針對此情況，保證建筑工程編制預(yù)算的科學(xué)合理性成為重中之重。預(yù)算方案和計算項目是項目預(yù)算編制的重要部分，在開展工作時，必須以此為重點(diǎn)進(jìn)行拓展。在編制預(yù)算方案前，要對市場進(jìn)行調(diào)研，勘察工程的實(shí)際情況，保證方案的完善性，并以信息技術(shù)為載體，對相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，調(diào)整項目預(yù)算方案，結(jié)合市場價格的波動情況，確定施工預(yù)算定額。

在進(jìn)行決策時，要分析工程項目的實(shí)際情況，對各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集、整理、分析，以保證方案決策的準(zhǔn)確性；在設(shè)計預(yù)算時，設(shè)計人員要詳細(xì)分析施工圖紙、施工方案以及施工要求，以此確定工程量，探討相關(guān)材料、設(shè)備、人工價格，確保實(shí)際預(yù)算情況與預(yù)算方案的誤差在合理范圍內(nèi)（見表1）。在上述工程中，因所使用的建筑材料以混凝土為主，為保證中標(biāo)，可以適當(dāng)?shù)貙髢r價格降低，并將可能影響預(yù)算的情況全部考慮到位，統(tǒng)計到預(yù)備費(fèi)用中，整理上述工程預(yù)備費(fèi)用可達(dá)30078萬元。

表1 基礎(chǔ)項目費(fèi)用計算

5 建筑工程造價預(yù)算控制優(yōu)化措施

5.1 科學(xué)制定設(shè)計方案

科學(xué)制定設(shè)計方案是保證建筑工程造價預(yù)算控制效果的重要手段，對成本控制的合理性具有重要的作用。在上述工程中，所使用的材料為多孔磚的墻體材料，但因沒有對周圍市場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，周圍市場沒有該種材料的生產(chǎn)廠家，導(dǎo)致增加了不必要的運(yùn)輸成本，估算其成本為0.2 元/塊，相較于設(shè)計方案中的成本預(yù)算超出8 萬元，不僅增加了施工量，還影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，必須采取有效的措施進(jìn)行解決。首先，在制定設(shè)計方案前，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，確認(rèn)工程量清單，嚴(yán)格把控工程定額情況，并將現(xiàn)場勘查結(jié)果的分析情況體現(xiàn)在設(shè)計方案中，以保證方案與工程實(shí)際情況的符合度，減小誤差。其次，在保證圖紙設(shè)計符合施工要求后，以此為依據(jù)，結(jié)合材料采購、現(xiàn)場簽證等情況后，開展計算工作，以保證方案的合理性。

最后，在初步方案制定完成后，要對施工方案進(jìn)行優(yōu)化處理，保證各部門之間的溝通與交流，確保選擇最合適的施工設(shè)計方案，以達(dá)到節(jié)約成本，提高施工效率的目的，避免施工過程中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，以進(jìn)一步保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升工程的施工質(zhì)量。

5.2 完善預(yù)算管理制度

完善造價控制管理制度對工程造價控制質(zhì)量具有重要的作用，因此，針對當(dāng)前管理制度不完善的問題必須進(jìn)行解決。首先，提高管理人員的重視度，健全造價控制監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格管控資金投入情況，以此保證工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并加強(qiáng)造價預(yù)算管理工作，對設(shè)計人員、施工單位以及建設(shè)部門之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，最大化的實(shí)現(xiàn)工程項目成本控制工作。其次，完善責(zé)任制度，明確劃分員工的責(zé)任，做到有責(zé)可依，嚴(yán)格規(guī)范工作人員，保證工程造價預(yù)算控制工作的有效落實(shí)。最后，在施工材料、施工人員、施工設(shè)備的監(jiān)管工作方面加大管理力度，保證其價格的合理性，在確保質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)現(xiàn)最低價格的控制，以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.3 提高人員專業(yè)素質(zhì)

為保證造價預(yù)算控制工作的有效落實(shí)，必須強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升人員的綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)人才選拔機(jī)制，在進(jìn)行管控工作前要對員工進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，對于培訓(xùn)內(nèi)容主要以造價預(yù)算管理的專業(yè)技術(shù)及職業(yè)道德為主，使造價人員的專業(yè)水平得到質(zhì)的飛躍，并且要對經(jīng)濟(jì)、工程、法律等知識進(jìn)行全方位了解，打造高端復(fù)合型人才。其次，提高相關(guān)人員的預(yù)算管控意識，使其充分認(rèn)識到造價預(yù)算控制工作對企業(yè)發(fā)展的必要性、重要性，并且管理層人員也要具備造價預(yù)算控制意識，發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，保證工作的有序開展，最后，為提高管理人員的工作積極性，可采取責(zé)任激勵管理制度，對在工作中有較大貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎勵，提高管理工作的效率，保證預(yù)算控制環(huán)境的良好性。

5.4 落實(shí)預(yù)算管控工作

首先，施工前的造價控制，主要包括投標(biāo)決策階段、投標(biāo)階段以及設(shè)計階段的造價控制，工作人員要認(rèn)識到造價控制的重要性，對成本投入情況進(jìn)行預(yù)測，并根據(jù)工程的實(shí)際情況，做出正確的決策，保證設(shè)計方案的可行性。其次，在施工中的造價控制工作，主要是對材料、設(shè)備、器械等情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，協(xié)調(diào)施工人員與造價人員之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)成本浪費(fèi)的情況。最后，施工后的造價控制工作，要對工程的實(shí)際造價情況與預(yù)測造價情況進(jìn)行比較，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，保證工程造價的精確度，為后續(xù)結(jié)算審核工作提供重要依據(jù)。

6 結(jié)束語

總而言之，工程造價預(yù)算控制工作對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用，必須加強(qiáng)工程造價的控制與管理力度，優(yōu)化造價預(yù)算控制工作中存在的影響因素，保證工程的整體質(zhì)量，推動建筑工程的發(fā)展。