法潤黃河口 建設(shè)幸福河

張立傳 萬芮 王松

河口黃河河務(wù)局地處黃河入?？谧蟀?，管理著黃河現(xiàn)行清水溝河道及刁口河備用入海河道，所轄河道總長約110千米，灘區(qū)總面積約1350平方千米，現(xiàn)行河道防洪堤防41.7千米、刁口河備用河道防洪堤18.5千米，險工4處、控導(dǎo)工程3處、引黃涵閘2座、取水工程2處。轄區(qū)內(nèi)涉及河口、墾利、利津三縣（區(qū)）土地、林業(yè)、環(huán)保、海洋以及黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)、黃河三角洲綜合訓(xùn)練基地、勝利油田等多部門、單位，點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，給河道依法管理工作帶來很大難度。

習(xí)近平總書記指出：“要加大全民普法力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境?！薄捌呶濉逼辗▎右詠?，河口黃河河務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黃委、山東黃河河務(wù)局和黃河河口管理局部署要求，堅持依法治河、依法為民、依法行政，為把黃河建設(shè)成為造福人民的幸福河營造安定和諧的法治環(huán)境。

堅持依法治河，打造普法宣傳大格局

河口黃河河務(wù)局高度重視普法工作，弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)發(fā)展大局，壓實(shí)責(zé)任、抓實(shí)規(guī)劃、做實(shí)學(xué)習(xí)，打造多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的普法宣傳大格局。

“我們抓住普法工作的‘牛鼻子，完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不斷提高自身法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，爭做尊法學(xué)法守法用法的表率?！焙涌邳S河河務(wù)局局長丁斌告訴筆者。

壓實(shí)普法責(zé)任。成立由局長任組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立普法辦公室，各部門、各基層單位選配了普法聯(lián)絡(luò)員，呈現(xiàn)出齊抓共管的工作格局。堅持定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)絡(luò)員會議，聽取各方面的情況匯報，征求改進(jìn)的意見和建議，完善了12項普法規(guī)章制度。

抓實(shí)工作規(guī)劃。河口黃河河務(wù)局以“七五”普法宣教規(guī)劃為主線，每年召開普法動員會議，逐年制訂普法和法治宣教學(xué)習(xí)計劃，出臺《河口黃河河務(wù)局關(guān)于國家工作人員學(xué)法用法制度實(shí)施方案》，建立專兼職普法隊伍，做到工作有計劃，實(shí)施有步驟，落實(shí)有保障。

做實(shí)普法學(xué)習(xí)。集中組織學(xué)，通過中心組學(xué)習(xí)、職工培訓(xùn)班、觀看法治專題片等形式，學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律知識，提高干部職工法治觀念;參加比賽學(xué)，積極參加水利部主辦的《水法》知識競賽、東營市舉辦的國家工作人員年度普法考試等活動，達(dá)到以賽促學(xué)的目的;組織活動學(xué)，組織書法、繪畫、攝影等普法作品征集以及各類演講比賽，營造了濃厚的法治文化氛圍。2019年，河口黃河河務(wù)局兩名職工代表單位參加山東黃河河務(wù)局舉辦的“我和我的祖國 法治潤黃河”法律知識競賽榮獲一等獎;組隊參加 “山東黃河水行政執(zhí)法模擬辦案比賽”獲得一等獎。

堅持依法為民，謀劃普法宣傳新思路

請進(jìn)來普法。河口黃河河務(wù)局建設(shè)以黨建、法治、廉政、文明、黃河文化五位一體的“水文化陣地”，開辟“法之墻、法之苑、法之室、法之廊”四大區(qū)域，為水文化陣地注入大量法治文化元素，打造了法德融合的法治文化基地。依托法治文化基地，開展法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，彰顯了黃河法治文化底蘊(yùn)。

走出去弘法。打造“法治黃河口”品牌，河口黃河河務(wù)局定期開展集中普法宣傳活動，定做分發(fā)了4000余個環(huán)保手提袋、玻璃口杯，編印發(fā)放了近萬份《黃河衛(wèi)士》宣傳冊等宣傳材料，使受教育者進(jìn)一步了解法治文化的內(nèi)涵。依托“法律六進(jìn)”活動，主動走進(jìn)居民社區(qū)、中小學(xué)校、幼兒園等進(jìn)行普法宣傳;走進(jìn)濟(jì)軍生產(chǎn)基地、油田等相關(guān)單位部門，來到灘區(qū)田間地頭、村舍農(nóng)居，將相關(guān)法律法規(guī)送到群眾手中，面對面送法講法普法。

法在移動端。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，利用手機(jī)等移動端載體，擴(kuò)大普法工作覆蓋面。將職工自導(dǎo)自演的法治小品《夜深人不靜》錄制成短片，在騰訊視頻上播出后，短短一個月點(diǎn)擊量達(dá)到十幾萬次;職工原創(chuàng)的節(jié)水宣傳公益片《母親河》被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、黃河網(wǎng)、山東黃河網(wǎng)、河口區(qū)廣播電視臺等新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站推送，獲得一致好評。

“我們探索和創(chuàng)新普法形式、途徑，利用專題宣傳活動、普法固定陣地、互聯(lián)網(wǎng)+等形式開展普法教育宣傳，不斷擴(kuò)大普法教育面，增強(qiáng)了普法工作的效果?！狈止芷辗üぷ鞯母本珠L姚玉平如是說。河口黃河河務(wù)局2017年榮獲東營市“法律進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號，2019年榮獲東營市“七五”普法中期驗(yàn)收先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，2020年榮獲黃委法治文化示范基地。

堅持依法行政，建設(shè)造福人民的幸福河

普法與治黃工作密切結(jié)合。河口黃河河務(wù)局進(jìn)一步提高對依法行政的認(rèn)識，從全局的高度來規(guī)劃、部署依法行政工作，做到普法與治黃工作相結(jié)合、相促進(jìn)。聘請律師擔(dān)任長期法律顧問，適時召開聯(lián)席會議，保證決策的合法、民主、科學(xué)。

深入開展網(wǎng)格化綜合執(zhí)法巡查。水政監(jiān)察大隊、黃河派出所加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對惡性案件及時查處，起到“打擊一個、教育一片”的效果。對發(fā)現(xiàn)的各類水事違法案件及時處理，該拆除的堅決拆除，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)。

“運(yùn)用黃河河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，2020年我們成功告破一起往河道傾倒廢物垃圾案件，維護(hù)了河道正常秩序，確保河道內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動有序進(jìn)行?！焙涌邳S河河務(wù)局水政監(jiān)察大隊專職副大隊長王學(xué)峰告訴筆者，“自2016年以來，我們平均每年開展河道巡查300余次，行駛里程近3萬公里?！?/p>

緣法而行，法盛人和?！捌呶濉逼辗▎右詠?，河口黃河河務(wù)局堅持依靠群眾，服務(wù)群眾;學(xué)用結(jié)合，普治并舉;創(chuàng)新發(fā)展，注重實(shí)效;普法工作為治黃事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。近年來，河口黃河河務(wù)局迎接系統(tǒng)內(nèi)、勝利油田及地方單位考察、參觀共計80余次，人數(shù)達(dá)2000余人。黃河報（網(wǎng)）、黃河電視站等新聞媒體先后進(jìn)行采訪報道;連續(xù)17年保持“省級文明單位”，連續(xù)13年保持“黃委文明單位”，2017年晉升“全國水利文明單位”，2020年創(chuàng)建“全國文明單位”，已通過中央文明委公示。

法治宣傳教育工作使命崇高、任務(wù)艱巨。進(jìn)入新時代，踏上全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，面對普法新形勢、新任務(wù)，河口黃河河務(wù)局全體干部職工將發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋的拼勁;水滴石穿、繩鋸木斷的韌勁;白首窮經(jīng)、廢寢忘食的鉆勁”，以更加有力的行動履行使命、擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)造福人民的幸福河做出新貢獻(xiàn)。