大運河文化帶建設(shè)

【大運河文化帶建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)】成立由省委書記任組長、省長任第一副組長的省大運河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和文化、生態(tài)、旅游3個專項工作組，推動運河沿線各設(shè)區(qū)市組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成省市聯(lián)動、部門協(xié)同、合力推進的工作格局。將大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)納入省委常委會、省政府常務(wù)會工作要點和全省高質(zhì)量發(fā)展考核體系，作為省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的重點改革任務(wù)，高位部署推動，強化組織實施，抓緊抓實抓好。編制出臺全國首部促進大運河文化帶建設(shè)地方性法規(guī)，為大運河文化高質(zhì)量保護傳承利用提供有力法治保障。承辦世界運河大會、大運河國家文化公園建設(shè)推進會。

【大運河文化帶規(guī)劃體系】2020年，江蘇貫徹落實國家《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》，圍繞走在前列的目標要求，立足江蘇實際，構(gòu)建“1+1+6+11”的規(guī)劃體系。制定出臺《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》，提出把大運河文化帶江蘇段建成高品位的文化長廊、高顏值的生態(tài)長廊、高水平的旅游長廊，打造走在全國前列的先導(dǎo)段、示范段、樣板段。編制完成全國首個省級《大運河國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》，提出建設(shè)主題展示等四類主題功能區(qū)，打造核心展示園等三種空間形態(tài)，培育國家治理等五條文化旅游線路，實施文旅融合等六大工程。制定出臺大運河文化遺產(chǎn)保護傳承、文化價值闡釋弘揚、生態(tài)長廊建設(shè)、河道水系治理管護、現(xiàn)代綠色航運建設(shè)、文化旅游融合發(fā)展等六個省級專項規(guī)劃。大運河相關(guān)11個設(shè)區(qū)市制定出臺“多規(guī)合一”的地市實施規(guī)劃。印發(fā)大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)《實施方案》《工作要點》等文件，細化重點任務(wù)，明確責任分工，推動規(guī)劃落地實施。

【大運河文化帶資金支持】設(shè)立全國首只大運河文化旅游發(fā)展基金，省長任基金管委會主任，省文投集團作為基金管理人，成立8 支區(qū)域子基金和涵蓋文旅科技、文旅消費、實景演出、影視投資等領(lǐng)域的4支行業(yè)子基金，母子基金初步規(guī)模近100億元。將專項債券和投資基金融資項目的貸款納入省文旅產(chǎn)業(yè)專項資金貼息扶持范圍。拓寬募資來源，在全國發(fā)行首只大運河文化帶建設(shè)專項債券，期限10年，規(guī)模23.34億元，利率2.88%。探索基金和專項債券聯(lián)動模式，成立省大運河文化旅游投資管理公司，組建大運河文化旅游產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟，撬動更多社會資本參與。

【大運河文化帶重大項目建設(shè)】把大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)納入全省重大項目投資計劃，建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，成立項目服務(wù)推進工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，加強要素供給，全力推動項目有序有力有效建設(shè)。建設(shè)揚州三灣公園、淮安里運河文化長廊、江南古運河旅游度假區(qū)等重點文旅融合區(qū)。按照“河為線、城為珠、線串珠、珠帶面”的思路，培育同里、木瀆、邵伯、河下、窯灣等一批運河特色小鎮(zhèn)，打造蘇州山塘街、無錫清名橋、揚州東關(guān)街等一批運河特色街區(qū)，推動揚州、淮安、蘇州、徐州打造大運河標志城市。實施南水北調(diào)東線工程清水廊道、東線源頭生態(tài)保護工程等重大項目建設(shè)，推進大運河全流域水污染防治和生態(tài)環(huán)境綜合治理。把大運河文化帶綠色交通走廊作為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要板塊，大力推進大運河江蘇段綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)建設(shè)。

（省發(fā)展改革委 省委宣傳部）

【大運河國家文化公園建設(shè)】成立由省委書記擔任組長、省長擔任第一副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、推進大運河國家文化公園建設(shè)，省直17個責任部門和11個運河相關(guān)設(shè)區(qū)市齊抓共管。編制出臺全國首部推動大運河國家文化公園建設(shè)的地方性法規(guī)《關(guān)于促進大運河文化帶建設(shè)的決定》。把大運河國家文化公園建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展考核體系，作為省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進的重點改革任務(wù)和重大工程項目。設(shè)立全國首支、規(guī)模200億元的大運河文化旅游發(fā)展基金，發(fā)行全國首只大運河國家文化公園建設(shè)專項債券，組建大運河文化旅游產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟，舉辦大運河國家文化公園項目投融資對接會，創(chuàng)新融資方式和渠道。編制全國首部省級大運河國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃，出臺省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃、大運河國家文化公園建設(shè)保護實施方案，創(chuàng)新設(shè)計大運河國家文化公園標識形象系統(tǒng)，編制形成大運河文化遺產(chǎn)保護傳承、文化價值闡釋弘揚、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、河道水系治理管護、現(xiàn)代航運建設(shè)發(fā)展、文化旅游融合發(fā)展等6個省級專項規(guī)劃，推動運河相關(guān)設(shè)區(qū)市“多規(guī)合一”制定11個地市實施規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃體系引領(lǐng)大運河國家文化公園高質(zhì)量建設(shè)。

（省委宣傳部）

【大運河文化保護傳承】搭建省大運河文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理平臺，建成大運河水文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實施世界文化遺產(chǎn)及重點文物保護修繕和環(huán)境整治工程，推動遺產(chǎn)由“單體保護”向“管控保護區(qū)保護”轉(zhuǎn)變。制定大運河核心監(jiān)控區(qū)空間管控暫行辦法，實施蘇北段、蘇南段“一河一策”行動計劃，推進南水北調(diào)東線工程清水廊道、江淮生態(tài)大走廊等重大生態(tài)工程。組織實施大運河文化帶重點文物保護工程，對鎮(zhèn)江京口閘遺址展示等31個項目給予補充經(jīng)費6226萬元，無錫清名橋及沿河建筑維修等28個項目竣工并通過驗收。高標準建設(shè)揚州中國大運河博物館，省委編辦批復(fù)全額撥款事業(yè)編制100 名。實施大運河文脈整理研究工程，組建大運河文化帶建設(shè)研究院，編纂出版我國第一部運河通志《中國運河志》，共9 卷11 冊、1400萬余字。創(chuàng)作大型史詩歌劇《運之河》、交響組歌《大運河暢想》、百米美術(shù)長卷《中華民族的血脈——中國大運河史詩圖卷》等精品力作。做優(yōu)世界運河歷史文化城市合作組織，舉辦世界運河城市論壇，組織大運河文化旅游博覽會、城市非遺展等特色展會，開展運河文化嘉年華、馬拉松等群眾性活動，推動運河文化浸潤當代社會、進入尋常生活。

11月，建設(shè)中的揚州中國大運河博物館。邵丹 攝/視覺江蘇網(wǎng)供圖

（省委宣傳部 省發(fā)展改革委 省文化和旅游廳）

【大運河遺產(chǎn)保護】11月，經(jīng)國務(wù)院同意，在揚州建設(shè)的大運河博物館定名為“揚州中國大運河博物館”。大運河沿線的32 家博物館在南京成立“大運河博物館聯(lián)盟”，并簽署《大運河博物館聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展協(xié)議》。協(xié)調(diào)數(shù)字資源、文獻資料等2400 余件，征集運河相關(guān)的各類展品約6670 件（套），移交出土文物200 余件（套），為相關(guān)展覽提供資料和展品。完成編寫《大運河——中國的世界文化遺產(chǎn)》《因運而生——大運河沿岸的文化生活》等11個展覽文本和臨展廳功能設(shè)計方案，穩(wěn)步推進方案評審和展陳工程招標工作，緊張有序推進布展工作；穩(wěn)步推進管理制度、設(shè)備采購、信息化系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、文創(chuàng)、社教等基礎(chǔ)籌備工作，確保揚州中國大運河博物館如期高質(zhì)量建成。

（南京博物院）

【大運河沿線名城名鎮(zhèn)名村保護】2020年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省人大環(huán)資委結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護工作審議要求，到周莊、同里等運河沿線名鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，并按照審議意見落實推進保護。同時，將周莊、同里、甪直、木瀆、震澤、黎里等歷史文化名鎮(zhèn)2035 版保護規(guī)劃修編納入高質(zhì)量考核個性指標，推動保護規(guī)劃修編，加強運河沿線歷史文化名鎮(zhèn)保護提升。截至年底，大運河沿線江蘇段共有13座國家歷史文化名城，4 座省級歷史文化名城；31個中國歷史文化名鎮(zhèn)，8個省級歷史文化名鎮(zhèn)；12個中國歷史文化名村，6個省級歷史文化名村；5 處中國歷史文化街區(qū)，56 處省級歷史文化街區(qū)；1733 處歷史建筑。

（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

【大運河文化轉(zhuǎn)型發(fā)展】出臺《推進京杭運河綠色現(xiàn)代航運發(fā)展實施方案》，打造揚州段、淮安段、蘇州段綠色航運先導(dǎo)示范段，發(fā)展現(xiàn)代綠色航運。規(guī)劃建設(shè)11個設(shè)區(qū)市文旅融合區(qū)，高品位打造揚州三灣、淮安清江大閘等核心展示園，高標準建設(shè)揚州中國大運河博物館、大運河國家文化公園數(shù)字云平臺等標志性工程，加快建設(shè)江南古運河旅游度假區(qū)、里運河文化長廊等重大項目，培育同里、邵伯、河下等運河名鎮(zhèn)，打造蘇州山塘街、常州“運河五號”等運河特色街區(qū)，推出漕運文化觀光游、水利工程科普游、古城古鎮(zhèn)記憶游等精品文旅線路，發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)等新型業(yè)態(tài)，充分用好運河資源優(yōu)勢。

（省委宣傳部）