權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用研究

王曙光

摘 要：隨著我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理體制改革的不斷推進(jìn)，權(quán)責(zé)發(fā)生制是一種全新的會(huì)計(jì)核算模式，為高校會(huì)計(jì)提供了全面的信息，保證了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，提高了其整體會(huì)計(jì)水平。本文從目前高校會(huì)計(jì)核算中存在的問題出發(fā)，探究了權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用，并且對(duì)高校會(huì)計(jì)核算未來發(fā)展中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用提出幾點(diǎn)建議，以期望帶來積極的影響。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制;高等院校;會(huì)計(jì)核算

引言

隨著我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算制度的發(fā)展，以往的收付實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算方式逐漸暴露出許多缺點(diǎn)，已經(jīng)不能滿足目前高校會(huì)計(jì)核算的需求。權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算制度在高校的有效運(yùn)用克服了收付實(shí)現(xiàn)的不足，對(duì)于高校資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算管理和更新起到積極的作用，因此，對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用研究十分有必要。

一、目前高校會(huì)計(jì)核算中存在的問題

1.高校固定資產(chǎn)不提折舊存在虛增凈資產(chǎn)的問題

現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定了高校固定資產(chǎn)不提折舊這一說法，這種會(huì)計(jì)處理存在較大的缺點(diǎn)，即固定資產(chǎn)的原始賬面價(jià)值與當(dāng)期凈值之間存在差額，并且這個(gè)差額可能隨時(shí)間推移而增加，這就使得資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)據(jù)反映不真實(shí)?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)核算不適應(yīng)教育成本核算的需要，導(dǎo)致教育成本信息不真實(shí)、不完整，固定資產(chǎn)清算中的支出、收入和清算的損益反映不完善，不利于高校固定資產(chǎn)的管理和更新，對(duì)這些資產(chǎn)的管理和監(jiān)督可能會(huì)失效。

2.債權(quán)資產(chǎn)核算不完整，不能全面準(zhǔn)確地反映高校的資產(chǎn)狀況

在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算處理只反映學(xué)生收到的學(xué)費(fèi)，應(yīng)收的學(xué)費(fèi)總額和拖欠的金額沒有反映在賬戶上。一旦有學(xué)生欠的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，這筆費(fèi)用并沒有作為應(yīng)收賬款進(jìn)行核算，因此，這筆款項(xiàng)就不能直接反映在高校的財(cái)務(wù)報(bào)表信息當(dāng)中。在這種情況下，學(xué)校的會(huì)計(jì)處理方法很可能造成成本計(jì)算的不準(zhǔn)確，也會(huì)在資金管理上形成漏洞，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表不能全面準(zhǔn)確地反映高校的資產(chǎn)狀況。

3.難以提供利益相關(guān)者要求的準(zhǔn)確財(cái)務(wù)信息

高校會(huì)計(jì)核算有著披露不及時(shí)、信息不對(duì)稱、披露不完全的問題。高校在財(cái)務(wù)信息的語(yǔ)言上也很難與外界進(jìn)行溝通。外部投資者無(wú)法了解高校的經(jīng)營(yíng)狀況和資金效率，加大了高?；I集外部資金的難度。目前可能存在的問題就是高校的資本性支出與收入性支出產(chǎn)生混淆，這種做法導(dǎo)致了高校資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量信息的失真，這就不利于高校內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用

1.固定資產(chǎn)中的應(yīng)用

通過對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究，發(fā)現(xiàn)高校在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，往往將其視為“固定資產(chǎn)”的成本，并將其視為支出。根據(jù)相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為保證固定資產(chǎn)處理的最終效果，高校需要根據(jù)實(shí)際要求設(shè)立“累計(jì)折舊”。在實(shí)際計(jì)算過程中，未將估算的凈殘值納入核算中。

2.債權(quán)債務(wù)的應(yīng)用

通過權(quán)責(zé)發(fā)生制中新標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用，高校在處理相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，往往將實(shí)際收到的現(xiàn)金作為其權(quán)利和責(zé)任的基礎(chǔ)，同時(shí)也將其視為債務(wù)。從新準(zhǔn)則的角度來看，也是對(duì)非經(jīng)營(yíng)性會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的一種補(bǔ)充。新規(guī)定在確認(rèn)權(quán)利時(shí)，經(jīng)常根據(jù)收入借記“其他應(yīng)收款”。

3.收入與支出的應(yīng)用

對(duì)于本應(yīng)該劃入財(cái)政資金收入的部分資金，高?？梢愿鶕?jù)新標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照實(shí)際劃入國(guó)庫(kù)和財(cái)政賬戶的金額進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)要?jiǎng)澐謺?huì)計(jì)科目，如營(yíng)業(yè)收入、補(bǔ)貼收入等。在保證當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，還需要在當(dāng)年年底與中央政府對(duì)賬，將符合收入規(guī)定的未撥付資金納入當(dāng)年收入。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用未來發(fā)展建議

1.各個(gè)高校應(yīng)該依據(jù)實(shí)際特點(diǎn)來制定會(huì)計(jì)核算制度

在高校引入和運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí)，不能一味追求速成，而忽視其適用性和合理性，要努力實(shí)現(xiàn)新舊制度之間的良好聯(lián)系和良好過渡。根據(jù)不同高校的不同特點(diǎn)，要適時(shí)引入和實(shí)施，進(jìn)而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)踐的角度來看，現(xiàn)階段我國(guó)的高校大多具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，但也有不少高等公益院校。這些學(xué)院和大學(xué)仍然需要依靠國(guó)家財(cái)政撥款來維持它們的運(yùn)作。因此，在具體介紹和運(yùn)用權(quán)責(zé)產(chǎn)生機(jī)制時(shí)，應(yīng)根據(jù)各個(gè)學(xué)校的不同特點(diǎn)循序漸進(jìn)逐步推行，完善各種會(huì)計(jì)配套機(jī)制，提高工作效率和進(jìn)步。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算方法，完善會(huì)計(jì)制度

高校應(yīng)該根據(jù)高效會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容，設(shè)置科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)核算方法。高校的財(cái)務(wù)部門要準(zhǔn)確把握權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)質(zhì)，從收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的銜接入手，嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不斷完善高校各類資產(chǎn)的確認(rèn)、折舊、攤銷、處置、評(píng)估、存貨以及信息披露的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不斷完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算和評(píng)估制度，從而有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員觀念，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)

權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施，對(duì)高校的會(huì)計(jì)工作提出了更新更高的要求。高效財(cái)務(wù)人員必須積極參加專項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新制度的自我學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解新制度和新標(biāo)準(zhǔn)，全面提高專業(yè)能力和個(gè)人素質(zhì)，盡快掌握和理解新制度的會(huì)計(jì)變化。同時(shí)，要突破內(nèi)外部體制互補(bǔ)人才的不足，把會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，加強(qiáng)高層次會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)，營(yíng)造吸引高層次金融人才的軟環(huán)境。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)

新制度的實(shí)施也對(duì)高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)提出了新的要求。會(huì)計(jì)部門可以購(gòu)買新軟件或升級(jí)使用的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的完善，會(huì)計(jì)人員可以利用軟件的計(jì)算功能，有針對(duì)性地設(shè)置一些財(cái)務(wù)、預(yù)算分賬、輔助賬戶的定制項(xiàng)目和輔助核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的一些個(gè)性化核算需求，提高高校會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化程度。

四、結(jié)語(yǔ)

在新的會(huì)計(jì)形勢(shì)和權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響下，高校教育投資主體逐漸變得多元化，資金的流動(dòng)也變得越來越復(fù)雜。高校會(huì)計(jì)核算必須滿足不同層次、不同目的的需求，合理制定會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和制度，做好資產(chǎn)的合理配置，提高高效的辦學(xué)效率。另外，加強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)的有效管理，有利于提高高校的整體管理效果。因此，未來的高效會(huì)計(jì)核算還要不斷完善會(huì)計(jì)核算的管理機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)管理，全面提高教育成本核算，從而促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算的發(fā)展。

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