淺析互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇

胡旻

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公眾的政治意識(shí)逐漸增強(qiáng)，社會(huì)民眾在政治方面的參與逐漸增多，特別是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加大了對(duì)政府行政管理工作的監(jiān)督力度。換句話說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)在政府行政管理方面發(fā)揮著極其重要的作用，政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集群眾的意見，通過(guò)這些意見調(diào)整行政決策，大幅提高政府行政管理工作效率，進(jìn)而提高社會(huì)滿意度;讓政府行政管理信息更加透明，使政府的行政管理政策清清楚楚地置于公眾面前，讓公眾更加了解政府的各項(xiàng)行為和政策?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為政府工作帶來(lái)了極大便利，但同時(shí)也為政府行政管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，我國(guó)政府加強(qiáng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的對(duì)接已經(jīng)勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境;行政管理;挑戰(zhàn);發(fā)展機(jī)遇

引言

互聯(lián)網(wǎng)+”作為新形態(tài)已融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多領(lǐng)域。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)物與傳統(tǒng)制造、服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新整合，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推劑，已成為發(fā)展新機(jī)遇。隨著中國(guó)教育邁入4.0時(shí)代，行政規(guī)模日益增大，學(xué)生人數(shù)逐年增加，這為傳統(tǒng)的保障管理模塊帶來(lái)挑戰(zhàn)，保障管理模式創(chuàng)新已刻不容緩。隨著事業(yè)不斷擴(kuò)大，行政的管理已逐步完成社會(huì)化改革，同時(shí)對(duì)保障的服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求越來(lái)越高，服務(wù)的范圍也日益擴(kuò)大，原始的保障模式已不能滿足現(xiàn)有的需求，不能較好的適應(yīng)行政發(fā)展規(guī)模。為快速適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)下的管理新模式，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)信息化平臺(tái)來(lái)提高服務(wù)保障水平和工作效率，促進(jìn)行政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1政府信息公開不透明

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，很多政府行政管理部門工作信息公開程度不足，給我國(guó)政府的形象帶來(lái)很多負(fù)面影響。其中，造成政府信息不透明的原因有很多，例如，行政管理人員的主觀意識(shí)較強(qiáng)、信息不對(duì)稱等。政府是行政管理信息的控制者，對(duì)信息進(jìn)行壟斷是導(dǎo)致政府信息不公開的重要因素。另外，政府的行政管理工作需要展示公眾關(guān)注的信息，而不是展示給公眾不需要的信息，這會(huì)造成公眾“關(guān)注疲勞”。

1.2行政信息化管理缺乏系統(tǒng)、規(guī)范體制機(jī)制

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，行政管理很多內(nèi)容已經(jīng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)，提高行政管理的工作效率，方便服務(wù)師生，節(jié)省行政師生的時(shí)間和精力，能精準(zhǔn)和快捷地收集處理師生需求內(nèi)容和申請(qǐng)辦理事項(xiàng)。行政發(fā)展到21世紀(jì)各項(xiàng)制度可以說(shuō)相當(dāng)完善了。但是這些制度基本是在業(yè)時(shí)代建立的，工作程序和流程停留在工業(yè)時(shí)代的思維、模式，不能滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的需要，甚至影響行政管理效率，造成行政信息化建設(shè)無(wú)法跟上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展步伐。舊的管理體制機(jī)制，存在不能滿足互聯(lián)網(wǎng)信息化辦公的需求，也暴露出不夠科學(xué)、不夠規(guī)范、不夠完善的“癥狀”，存在同一個(gè)單位，不同部門相互之間相對(duì)獨(dú)立、沒(méi)有關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象，更不用講信息共享，更不能實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)助力行政智慧建設(shè)。

1.3行政人員綜合素質(zhì)有待提升

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，行政人員的能力與素質(zhì)也面臨著越來(lái)越高的要求。然而實(shí)際情況卻是年輕的教師信息化辦公的意愿及學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，而年紀(jì)稍微偏大的行政人員對(duì)此卻比較反感，日常工作中還是憑借自己以往的經(jīng)驗(yàn)或操作程序辦公，將各平臺(tái)束之高閣。長(zhǎng)期以往便形成了“無(wú)紙化”與“有紙化”辦公相結(jié)合的辦公模式，表面上看起來(lái)相安無(wú)事，實(shí)際上卻如人飲水冷暖自知。例如報(bào)賬審批，跑腿的是年輕教師，審核的確是領(lǐng)導(dǎo)。一方面響應(yīng)學(xué)校無(wú)紙化辦公的號(hào)召，另一方面領(lǐng)導(dǎo)審核嚴(yán)苛，除了線上流程以外，還需提供線下證明資料，言外之意年輕教師不僅要走線上流程，還得走一遍線下流程，原本只需要走“有紙化”辦公便能結(jié)束的流程，現(xiàn)在卻還多加了“無(wú)紙化”的操作程序。

2互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理發(fā)展策略

2.1完善信息公開制度

大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府在開展行政管理工作時(shí)，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。首先，完善信息公開制度，將行政管理信息與公眾共享。當(dāng)前信息的存儲(chǔ)技術(shù)和計(jì)算方法都在不斷完善，為信息共享提供了條件。利用網(wǎng)絡(luò)，可以有效縮短政府與公眾之間的距離，公眾如果有意見可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交給政府，而政府在行政管理工作過(guò)程中要積極采納公眾的意見。其次，參考公眾意見，積極調(diào)整行政管理工作。如果公眾提出了行政管理工作方面的質(zhì)疑，行政管理工作人員要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)積極向公眾澄清，盡可能避免政府與公眾之間出現(xiàn)誤會(huì)。

2.2抓好信息化隊(duì)伍建設(shè)工作

行政信息化隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)鍵在有沒(méi)有人才，有沒(méi)有用好人才。培養(yǎng)人才可采取“對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)支持、對(duì)外筑巢引鳳”的方式。對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)支持，行政內(nèi)部通過(guò)選派教師交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)支持老師進(jìn)修相關(guān)專業(yè)，扶持老師開展課題研究。因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，需要行政管理人員具備信息管理能力。在對(duì)行政人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)時(shí)，也要開展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以便行政管理人員能夠掌握信息化管理能力，能夠滿足行政學(xué)生、教師的需求，適應(yīng)行政管理工作的需要。對(duì)外筑巢引鳳，行政通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)中優(yōu)秀的高級(jí)人才，或招聘信息化專業(yè)的高層次人才到行政為教學(xué)工作提供服務(wù)，來(lái)充實(shí)行政自身的信息化隊(duì)伍。在使用人才時(shí)要做到任人唯賢，把人才用在對(duì)的地方，用在關(guān)鍵的地方。

2.3職責(zé)分明，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

辦公室工作要超前謀劃，盡早制定工作計(jì)劃，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀。各部門需要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，工作人員要提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，增強(qiáng)工作自覺(jué)性和主動(dòng)性，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)管理服務(wù)工作。對(duì)于工作中出現(xiàn)的需要各部門協(xié)調(diào)配合完成的工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和理解，做到職責(zé)分明。在完成事務(wù)性工作的同時(shí)，每月或每周安排一定時(shí)間，鼓勵(lì)教職員工以新時(shí)代服務(wù)精神為指引，探索新的工作思路和新的工作方式，提高工作成效。提高服務(wù)意識(shí)重在提供服務(wù)，重在落實(shí)措施，要自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，勤于思考、樂(lè)于實(shí)踐，在一次次的實(shí)際工作中提高辦事的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)策劃、組織、協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)急能力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

2.4科學(xué)制定法律規(guī)范

互聯(lián)網(wǎng)具有很強(qiáng)的開放性，使政府行政管理工作向“互聯(lián)網(wǎng)+”方向靠攏時(shí)面臨一定的挑戰(zhàn)。因此，一方面，政府要建立健全的法律法規(guī);另一方面，政府要合理應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)不良行為進(jìn)行嚴(yán)格懲戒，如果情節(jié)嚴(yán)重，給政府帶來(lái)了巨大的損失，應(yīng)根據(jù)我國(guó)《刑法》對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處罰。只有這樣，才能正確引導(dǎo)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

結(jié)束語(yǔ)

行政管理工作包含計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四大基本職能，不是一人或一部門決定的，而是多人和多個(gè)部門交流合作、協(xié)同創(chuàng)新完成的，為的運(yùn)行發(fā)揮重要作用。每一位行政工作者，都應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代脈搏，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為背景，依托信息化平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的可持續(xù)發(fā)展，為的教育改革及我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展助力。

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