大慶市濕地資源管理存在問題及建議研究

張風(fēng)承 張晗

摘要：? 通過對濕地資源的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大慶市濕地資源存在面積縮減嚴(yán)重、濕地斑塊島嶼化、植被種群演替、水體土壤污染、濕地自然生態(tài)功能破壞等問題。為了保護(hù)好大慶濕地資源、解決濕地資源存在的突出問題，可以通過嚴(yán)控濕地資源利用、修復(fù)濕地自然生態(tài)、建立濕地生態(tài)水系廊道、科學(xué)治理濕地污染、完善濕地保護(hù)體系等方式，解決大慶市濕地資源存在的突出問題。

關(guān)鍵詞：? 大慶市;? 濕地;? 問題;? 建議

中圖分類號：? ?S 718. 5， X 37? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：? ?A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1001 - 9499（2021）01 - 0056 - 03

濕地是地球上生物多樣性的富集地區(qū)，是世界上最具活力、價值最高，具有多功能的、獨特生態(tài)系統(tǒng)之一[ 1 ]，它不僅創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)資源，還具有環(huán)境調(diào)節(jié)和氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)功能，被譽為“自然之腎”[ 2 ]。大慶市是在濕地中發(fā)育和成長起來的一座城市，松遼古大湖濕地經(jīng)過悠久歷史的演化為大慶貢獻(xiàn)了豐富的油氣資源，是大自然賜予大慶的寶貴財富和發(fā)展資本，同時也是大慶的天然名片。大美濕地為大慶人民創(chuàng)造了秀麗的生存環(huán)境，造就“百湖之城”的美譽[ 3 ]，但是在濕地資源開發(fā)和利用過程中，卻產(chǎn)生了濕地面積縮減、濕地島嶼化、植被群落演替、油化污染和濕地管理機制不順等問題，這些問題亟待解決。

1 大慶市自然生態(tài)概況

大慶市 （45°46′～46°55′N，124°19′～125°12′E）座落在松嫩平源腹地，地處哈大齊經(jīng)濟帶中心，是在松遼古大湖上崛起的石油名城。大慶市年平均氣溫4.2 ℃，年均無霜期143天，年降水量427.5 mm，年蒸發(fā)量1 635 mm。大慶市濕地面積總計61.8萬hm2，其中松嫩兩江濕地、天然沼澤、湖泊濕地占全市濕地總面積的98%以上。全市濕地斑塊共1 178個，其中面積較大的有46個，濕地內(nèi)分布各類湖泊和泡沼284個，是中國內(nèi)陸典型的、獨具特色的復(fù)合型濕地自然生態(tài)系統(tǒng)，也是國際重要的內(nèi)陸濕地系統(tǒng)區(qū)域[ 5 ]。大慶處于全球五大鳥類遷飛區(qū)之一（東亞—澳大利亞遷飛區(qū)），全市擁有鳥類273種，其中國家一級保護(hù)鳥類7種，國家二級保護(hù)鳥類45種[ 6 ]。

2 大慶市濕地生態(tài)客觀現(xiàn)狀及存在的問題

2. 1 濕地面積縮減，自然生態(tài)功能減退

1959年，在發(fā)現(xiàn)大慶油田后，隨著近60年來油田產(chǎn)能建設(shè)和城市規(guī)模的不斷發(fā)展，侵占、開墾濕地資源現(xiàn)象致使?jié)竦孛娣e不斷減少[ 6 ]。據(jù)有關(guān)材料記載，大慶濕地自然系統(tǒng)總面積在1986年為63.27萬hm2;2016年黑龍江省政府為保護(hù)全省濕地資源“搶救性”地出臺《黑龍江省濕地名錄》，劃定大慶濕地面積為61.8萬hm2，相比1986年面積減少1.47萬hm2。而《黑龍江省濕地名錄》內(nèi)公布的大慶市濕地內(nèi)，存在著大量建筑、村莊、耕地等，被占用的濕地已經(jīng)失去原有的濕地生態(tài)功能，導(dǎo)致大慶市實際現(xiàn)存的、具有濕地生態(tài)特征的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于濕地名錄公布的面積。據(jù)2019年濕地普查統(tǒng)計，現(xiàn)階段具有濕地特征的面積約有40萬hm2，目前只有杜爾伯特縣西北部、林甸縣的西部與肇源沿江地區(qū)的松嫩兩江沿岸地區(qū)，保持著大面積的原生濕地自然生態(tài)環(huán)境。

2. 2 濕地島嶼化、破碎化，植被群落發(fā)生演替

由于濕地內(nèi)不斷涌現(xiàn)出的油井、油氣田道路和油氣運輸管道和泵站等，不僅阻礙了濕地湖泊的聯(lián)通、水系的自然分布及水利條件，還造成了部分湖泊水位下降，濕地蓄水、保水和水利補償機能嚴(yán)重缺失，如大慶市區(qū)內(nèi)龍鳳濕地被2條公路和1條鐵路分割成多塊、西大海濕地在油田產(chǎn)能區(qū)域的濕地斑塊割裂程度更高[ 7 ]。加之大慶市是黑龍江省西部重點干旱區(qū)，氣候干旱少雨，降水來源嚴(yán)重缺少，綜合因素造成了濕地的島嶼化和破碎化現(xiàn)象。干燥氣候和水環(huán)境的改變破壞了濕地生態(tài)廊道，造成沼澤濕地逐漸演變成草甸草原，濕生植物種群不斷減少，濕地植物群落由“蘆葦+水生植物”演化為“羊草+旱生植物”種群，濕地逐漸向草甸草原演替，嚴(yán)重改變了濕地自然生態(tài)功能和濕地動植物生存環(huán)境。

2. 3濕地油化污染，破壞水體和土壤

在石油勘探和開采過程中，油井的5 m×5 m范圍內(nèi)是高污染區(qū)[ 8 ]，產(chǎn)生的石油烴、重金屬離子殘留以及石油石化生產(chǎn)的工業(yè)廢物，通過落地的鉆井、含油泥漿、含油廢水排放、污油空氣污染等形式進(jìn)入了濕地土壤，從而降低了土壤通透性，使被污染的土壤龜裂板結(jié)，降低土壤質(zhì)地[ 9 ];還會造成濕地湖泊水體內(nèi)重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，進(jìn)而滲入地下水，污染水源。大慶市主城區(qū)的20個湖泊中，除水源地東湖外，其它均已淪為劣V類水體。由于泡沼富營養(yǎng)化程度較高，大片水藻類植物瘋狂生長，遮蓋水面，阻斷水生動植物的呼吸[ 10 ];污油空氣在大氣中遇水凝集，隨著降雨進(jìn)入土壤和水體中，加劇了土壤和水體污染[ 11 ]。石油烴中的芳香族化合物、硫化物、氮化物等高分子聚合物和重金屬離子在土壤和水體中會長久殘留，可通過植物吸收進(jìn)入食物鏈，進(jìn)入人體和其他野生動物體內(nèi)蓄積，最終導(dǎo)致人類和野生動物健康受到損害。

2. 4 濕地管理機制缺失，管理覆蓋度低

濕地的保護(hù)管理模式和管理機構(gòu)的技術(shù)水平對濕地保護(hù)發(fā)揮重要作用，管理體制的缺失會嚴(yán)重破壞濕地自然生態(tài)功能的發(fā)揮[ 12 ]。大慶市為保護(hù)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)，已建立了國家、省、市、縣級保護(hù)地，分別是扎龍濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、天湖國家濕地公園、蓮花湖國家濕地公園、黑魚泡國家濕地公園;肇源沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)、龍鳳濕地省級自然保護(hù)區(qū);西大海濕地市級自然保護(hù)區(qū)、小黑山濕地市級自然保護(hù)區(qū);黑魚泡濕地縣級自然保護(hù)區(qū)、蓮花湖濕地縣級自然保護(hù)區(qū)。但是，只有省級以上的3處濕地保護(hù)區(qū)設(shè)立了專門的管理機構(gòu)和管理技術(shù)人員，其他各級濕地保護(hù)地均無專門的管理機構(gòu)。扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立在齊齊哈爾市，負(fù)責(zé)管理扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致在大慶境內(nèi)的扎龍保護(hù)區(qū)核心區(qū)約12萬hm2濕地存在管理和保護(hù)不到位等情況。其他各級濕地及保護(hù)區(qū)的保護(hù)機制缺失和生態(tài)修復(fù)投入不足已成為制約濕地保護(hù)和恢復(fù)的瓶頸，給大慶市剩余的2/3濕地資源保護(hù)管理工作造成了極大困難。

3 大慶市濕地生態(tài)管理保護(hù)的建議

3. 1 嚴(yán)格濕地資源管理，修復(fù)受損濕地面積

大慶市利用濕地要堅守濕地名錄規(guī)定面積，即61.8萬hm2，嚴(yán)守“占一補一”的原則，建立濕地利用生態(tài)紅線[ 13 ]。將濕地劃分為重要濕地、一般濕地、濕地小斑等類型，實施分類分區(qū)的濕地名錄管理，重要的濕地嚴(yán)格管理，確保全市濕地總面積不減少。對已劃入濕地名錄，但實際利用性質(zhì)改變的斑塊，要不斷通過生態(tài)移民、生態(tài)補償，拆除濕地內(nèi)的永久建筑，有序開展退耕還濕等方式恢復(fù)濕地面積，并保證退出生產(chǎn)生活的土地通過“高處種樹、低處蓄水、過渡地帶自繁草葦”等技術(shù)手段進(jìn)行濕地生態(tài)恢復(fù)。

3. 2 建立濕地生態(tài)廊道，聯(lián)通濕地補水體系

濕地斑塊的破碎化是由于濕地水系的斷裂形成的，在油田產(chǎn)能建設(shè)和城市發(fā)展過程中，要尊重濕地生態(tài)系統(tǒng)的自身規(guī)律，針對現(xiàn)有油田濕地島嶼化、破碎化現(xiàn)象，保持好河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，增強濕地斑塊間的水系溝通作用[ 14 ]。在油礦道路建設(shè)中要留足橋涵，使得濕地水利能在油礦產(chǎn)能地區(qū)濕地中順暢流淌，形成良好的湖泊、河流之間的水系交換。城市建設(shè)過程中確保松嫩兩江對城市湖泊水利補償?shù)淖饔茫ㄟ^實施河湖聯(lián)通方式，打造優(yōu)美河湖濕地生態(tài)。為缺水的湖泡提供水源保障，緩解濕地來水不足。打通濕地斑塊水系連接渠道，恢復(fù)濕地植物群落和濕地生態(tài)環(huán)境，同時也能為市民休閑娛樂提供了良好的親水空間。

3. 3 科學(xué)治理濕地污染，降低濕地水土污染殘留

在石油開采過程中，要嚴(yán)格遵守對環(huán)境友好的工作標(biāo)準(zhǔn)，在勘探鉆井前，要做好污染防治準(zhǔn)備、油泥和污水的收集工作，及時清理并回收處理含油泥漿、含油廢水等污染物，以降低對濕地土壤和水體污染的可能性[ 15 - 17 ]。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的濕地存在污染物超標(biāo)的土壤和水體污染的消除，根據(jù)具體污染情況可采取恢復(fù)濕地植物群落;泥炭及其制品凈化油污湖水、土壤工程;湖泡物理清污與油污底泥覆蓋工程;濕地引排水工程等方式降低對于濕地土壤和水系的污染程度。另外，大慶市濕地管理部門需要積極協(xié)調(diào)油田生產(chǎn)部門出臺原油污染解決和濕地修復(fù)方案，完善油田生產(chǎn)濕地污染治理機制。

3. 4 完善濕地保護(hù)地體系，提升濕地資源管理水平

設(shè)立濕地自然保護(hù)地是保護(hù)濕地自然生態(tài)最有效措施[ 18 ]。大慶市濕地資源的保護(hù)管理工作應(yīng)該抓住建設(shè)國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的有力時機，發(fā)展有大慶特色的濕地保護(hù)地體系。同時，理順扎龍濕地自然保護(hù)區(qū)管理體制，讓整個扎龍濕地自然保護(hù)區(qū)形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理格局，發(fā)揮好濕地自然生態(tài)功能;提升完善好龍鳳濕地、肇源沿江自然保護(hù)區(qū)等省級濕地自然保護(hù)區(qū)管理水平，引導(dǎo)好下級自然保護(hù)區(qū)向上一級自然保護(hù)區(qū)的晉級工作。引導(dǎo)各縣區(qū)以建立國家公園、濕地公園等，以開展生態(tài)旅游的形式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的同時，保護(hù)重要濕地生態(tài)功能;建立濕地公園、國家公園試點機制，以點帶面不斷擴大濕地保護(hù)力度和廣度，提升大慶市濕地保護(hù)率。積極主動學(xué)習(xí)常德、常熟、東營、哈爾濱、?？?、銀川等國際濕地城市的濕地管理和治理經(jīng)驗，將加快濕地恢復(fù)技術(shù)、管理政策復(fù)制到大慶市，打造一支各級聯(lián)動的濕地管理隊伍和平臺，提升大慶市濕地生態(tài)和各級濕地保護(hù)地管理水平。

4 結(jié) 語

大慶市豐富的濕地資源為中國孕育了“百年大油田”，是大慶市經(jīng)濟發(fā)展的有力優(yōu)勢，保護(hù)好濕地資源對大慶市可持續(xù)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要且積極的意義。在對大慶市濕地資源的管理、保護(hù)及開發(fā)利用之前，要摸清、摸準(zhǔn)濕地存在的各種突出問題。要通過嚴(yán)控濕地資源利用，劃定濕地生態(tài)保護(hù)紅線;建立濕地生態(tài)水系廊道，修復(fù)濕地自然生態(tài);科學(xué)治理濕地污染，恢復(fù)濕地植被生境;完善濕地保護(hù)機制和濕地保護(hù)地體系建設(shè)等方式，為大慶濕地資源的利用和發(fā)展留足空間。

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第1作者簡介：? 張風(fēng)承（1985-），? 男，? 碩士，? 農(nóng)藝師，主要從事濕地、? 草地資源的保護(hù)和利用研究。

收稿日期： 2019 - 10 - 08

（責(zé)任編輯：? ?李 丹）