新形勢下完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的戰(zhàn)略思考

王秀英

摘 要：全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)首要任務(wù)和必要保障是建筑科學(xué)完整的責(zé)任制，基于黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際工作中，健全的問責(zé)制必須從多個方面入手，逐步推進(jìn)建立與完善問責(zé)制度。只有這樣，才能明確問責(zé)制中的職責(zé)分工，對黨員的績效進(jìn)行問責(zé)評估，最終實(shí)現(xiàn)問責(zé)制。本文根據(jù)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)狀，分析了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;新形勢;戰(zhàn)略措施

1新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)狀

1.1黨風(fēng)廉政教育方面

黨員必須接受黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)。許多部門負(fù)責(zé)教育黨員，包括紀(jì)律委員會，組織部和宣傳部。樹立良好的黨風(fēng)建立在需要倡導(dǎo)反腐倡廉基礎(chǔ)上，但是，這些部門在實(shí)施特殊教育時缺乏明確的分工與合作意識。因此，這些部門在開展對黨員的清潔管理教育時沒有形成合力，影響了黨風(fēng)和廉政建設(shè)的步伐。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自稱是高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)對下屬的教育，而沒有重視黨風(fēng)廉政教育。但是，在貫徹黨的反腐敗倡導(dǎo)教育方法的過程中，許多教育活動都十分重視形式，但缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。許多黨員受教育后沒有達(dá)到教育的效果。另外，教育的實(shí)際過程中，黨風(fēng)廉政教育是一場持久戰(zhàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)低效率是很少單位堅持開展教育黨員的工作。

1.2制度建設(shè)方面

所有單位都有黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度，但對制度實(shí)施的重視程度較低。許多人重視系統(tǒng)的構(gòu)建，并經(jīng)常根據(jù)情況的變化來修改系統(tǒng)。然而，由于缺乏對制度實(shí)施的重視，黨風(fēng)和廉政制度已成為一種形式。同時，系統(tǒng)的建立還不夠科學(xué)。在構(gòu)建特定系統(tǒng)時，沒有考慮實(shí)際情況，并缺乏監(jiān)督和保護(hù)。此外，沒有相關(guān)的罰款制度。即時黨員違反了廉政建設(shè)體系，也不會有嚴(yán)重的后果。違反系統(tǒng)的成本太低，這也使系統(tǒng)的實(shí)施不充分。

1.3監(jiān)督制約方面

監(jiān)督的強(qiáng)度以及管理層是否決定進(jìn)行監(jiān)督，因此，監(jiān)督不到位，群眾缺乏知情權(quán)監(jiān)督效果不好，紀(jì)檢、法制等部門欠缺統(tǒng)一有效的廉政建設(shè)機(jī)制，而更大靈活性監(jiān)督權(quán)在執(zhí)行過程中存在，廉政建設(shè)進(jìn)入困境。

2新形勢下完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的戰(zhàn)略措施

2.1完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分解

為了樹立黨風(fēng)和廉政問責(zé)制，實(shí)際上是明確分擔(dān)相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步明確實(shí)際責(zé)任范圍，并按照有關(guān)規(guī)定逐步履行有關(guān)部門的職責(zé)和具體任務(wù)。事實(shí)上，人們對權(quán)力的渴望和欲望是無限的。這是當(dāng)前情況下經(jīng)常發(fā)生腐敗的主要原因。只有明確有效地分擔(dān)責(zé)任才能保證政府的廉正。在實(shí)際工作中可以有效地實(shí)施責(zé)任制。必須遵循統(tǒng)一的力量和責(zé)任概念，明確和積極地履行責(zé)任。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，必須嚴(yán)格規(guī)范有關(guān)部門。為了樹立黨風(fēng)和建立廉潔的政府，需要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。確定責(zé)任人是明確責(zé)任的第一步。有效的行動基于兩個方向：問責(zé)制評估和問責(zé)制。在廉政建設(shè)的實(shí)際過程中，責(zé)任人應(yīng)為高級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)組織者。他們也是部門的主要負(fù)責(zé)人，他們必須在黨風(fēng)建設(shè)中積極履行職責(zé)和榜樣。廉政建設(shè)應(yīng)樹立榜樣于在整個工作過程中積極承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，為此，負(fù)責(zé)人必須積極參與重要分發(fā)工作和文件交付有關(guān)的實(shí)際工作，并嚴(yán)格控制關(guān)鍵問題。當(dāng)前的政黨作風(fēng)和廉政建設(shè)非常出色，一個突出的問題是集體責(zé)任與責(zé)任不一樣。因此，應(yīng)明確職責(zé)并將其分配給所涉及的特定員工。因此，有必要逐步將領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊和特定人員的職責(zé)分配給領(lǐng)導(dǎo)部門，以便領(lǐng)導(dǎo)部門可以逐漸闡明他們的職責(zé)并監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，以便他們可以更加負(fù)責(zé)并專注于實(shí)際工作。

2.2完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任考核

在廉政建設(shè)過程中，責(zé)任分擔(dān)和責(zé)任評估是相互依存的。責(zé)任劃分清楚地反映在實(shí)際工作中，并對廉政建設(shè)進(jìn)行了合理的檢查和評估。此外，只有在評估逐漸發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題和缺陷時，才能對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。問責(zé)制評估可以幫助高管抑制行政行為并規(guī)范權(quán)力的行使。在政黨，政府領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員的心目中，科學(xué)合理的問責(zé)制評估系統(tǒng)越來越標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)始終警告最高主管。不能濫用的日常工作的各個方面為政黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人的績效評估提供了相關(guān)基礎(chǔ)。問責(zé)制評估也是建立廉潔的政府問責(zé)制的重要組成部分。問責(zé)評估制度的進(jìn)一步完善，可以不斷提高制度化的整體水平，為進(jìn)一步制度化奠定良好的基礎(chǔ)。建立健全問責(zé)評估機(jī)制的第一步是建立科學(xué)合理的評估體系。這樣可以確保評估的包容性和公平性。如果評估標(biāo)準(zhǔn)本身存在缺陷和漏洞，則評估結(jié)果的客觀性不足以實(shí)現(xiàn)公平的基本原則。因此，不可能確保許多黨員我們還堅信，評估系統(tǒng)中的缺陷將逐漸使評估本身成為形式上的挑戰(zhàn)。因此，評估系統(tǒng)的建立和完善應(yīng)基于評估標(biāo)準(zhǔn)本身的確定。在評價思想上，要堅持科學(xué)準(zhǔn)確的思想價值體系，進(jìn)一步開展評價工作。為了實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格管理政黨，進(jìn)行全面管理。我們要重視預(yù)防工作，確保部門安全。建立廉政的政策和決定，在評估工作中還必須確定準(zhǔn)確性。在設(shè)定評估標(biāo)準(zhǔn)的過程中，我們必須堅持將內(nèi)部和外部評估相結(jié)合的評估體系。當(dāng)前，在建設(shè)廉政建設(shè)過程中，迫切需要解決內(nèi)部問題。因此，我們必須充分接受人民的建議和監(jiān)督。僅此一點(diǎn)就為人民群眾切身利益打下基礎(chǔ)，并通過黨的廉政建設(shè)進(jìn)一步使人民滿意。

2.3加強(qiáng)廉政教育，不斷提升思想認(rèn)識

建立廉潔的黨風(fēng)和思想教育是一項(xiàng)重要基本挑戰(zhàn)，這也是提高基層成員和管理人員綜合素質(zhì)的重要手段?？梢员ＷC企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，有必要全面貫徹黨的教育工作，認(rèn)真開展反腐倡廉教育，認(rèn)真開展廉潔廉政建設(shè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。黨風(fēng)建筑和廉潔辦公建筑可以不斷得到加強(qiáng)，充分利用負(fù)面教材進(jìn)行警示教育，以確保黨員和管理人員得到更深入的教育。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)非常重要。彌合目前的黨風(fēng)建設(shè)體系差距，繼續(xù)探究積極開展黨風(fēng)建設(shè)教育，是存在于廉政建設(shè)過程中，黨員可以積極維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)。與此同時，全黨加強(qiáng)監(jiān)督管理制度，實(shí)行專業(yè)考核制度，積極接受公眾的監(jiān)督，逐步參與廉政建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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