法學(xué)看會(huì)計(jì)記賬

摘 要：在萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代里，如果年輕人創(chuàng)業(yè)資金和資源有限，怎么能實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)理想——從勞動(dòng)者，提升成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者？ 筆者提供了自己首創(chuàng)的“記賬會(huì)計(jì)服務(wù)商品化”的經(jīng)營(yíng)模式，并且把成長(zhǎng)發(fā)展的歷程和經(jīng)歷的典型案例剖析，用法學(xué)思維和視角分析“會(huì)計(jì)記賬”，給“年輕人”提供創(chuàng)業(yè)的新思路——把傳統(tǒng)技術(shù)，改造成為“商品化技術(shù)服務(wù)”;把“會(huì)計(jì)記賬”的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、特點(diǎn)特色、關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)廣州市齊文會(huì)計(jì)記帳有限公司的創(chuàng)業(yè)發(fā)展的二、三十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)記賬服務(wù)商品化”華麗轉(zhuǎn)身過(guò)程，提供一個(gè)可模仿、可復(fù)制的“創(chuàng)業(yè)模式參考信息”。

關(guān)鍵詞：法律;會(huì)計(jì)記賬;稅收;信息管理;會(huì)計(jì)記帳服務(wù)商品化。

一、代理記賬的啟蒙和發(fā)展

眾所周知，當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，全球經(jīng)濟(jì)相互關(guān)聯(lián)，萬(wàn)物互聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)熱火朝天，從而各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈;全球新冠病毒疫情的爆發(fā)，對(duì)各行各業(yè)的沖擊，引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的企業(yè)由此被淘汰。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低潮復(fù)蘇時(shí)期，“萬(wàn)眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”的環(huán)境和機(jī)遇在哪里？實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)記賬行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈的不可或缺的一環(huán)----代理記賬服務(wù)，是在這次疫情受沖擊最少的行業(yè)。根據(jù)筆者的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，2003年的非典襲擊，對(duì)本行業(yè)根本沒(méi)有造成實(shí)質(zhì)性的影響，反而激發(fā)了業(yè)務(wù)需求的增長(zhǎng)，其原因是，價(jià)值鏈分包技術(shù)支持與勞務(wù)服務(wù)的是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，減少自身勞動(dòng)力的密度，有利于抗病毒傳染的機(jī)率;2019年末這次新冠病毒的來(lái)臨，對(duì)本行業(yè)的影響是滯后的，因?yàn)槿魏纹髽I(yè)不管是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的或者是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)和自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力低而破產(chǎn)的，還是必須把企業(yè)的財(cái)務(wù)稅務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果，按照國(guó)家規(guī)定和企業(yè)戰(zhàn)略的要求核算清楚;以便投資人，經(jīng)營(yíng)者，勞動(dòng)者，職工代表等從而據(jù)以做出企業(yè)下一步走向的決策和決定。2020年下半年，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)因全球疫情發(fā)展的影響出現(xiàn)困難和危機(jī)，代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)是受到了一定的沖擊，伴隨著部分企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或倒閉，會(huì)計(jì)記賬必然失去了原有一部分或多或少的客戶(hù)的服務(wù)需求。

會(huì)計(jì)記賬，是以現(xiàn)代信息技術(shù)為工具、以法律規(guī)范為要求，以國(guó)家稅收為第一分配人為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)為核心的“社會(huì)科學(xué)工作”，并非傳統(tǒng)所說(shuō)的“會(huì)計(jì)是一門(mén)藝術(shù)”——那是做假賬的概念，非法行為;要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員與會(huì)計(jì)記賬企業(yè)必須掌握現(xiàn)代科技工作手段，以國(guó)家會(huì)計(jì)法、稅法為工作指導(dǎo)方向，在當(dāng)代建設(shè)法治社會(huì)為倡導(dǎo)的歷史進(jìn)程中，刻不容緩地建設(shè)具有國(guó)家財(cái)政管理理論、高度水平的稅收法律知識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法、司法、守法意識(shí)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍;在積極努力完成國(guó)家稅收任務(wù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、把握理財(cái)與創(chuàng)業(yè)的相輔相成的關(guān)系——“創(chuàng)業(yè)須理財(cái)，理財(cái)則興業(yè)”（筆者創(chuàng)業(yè)立句格言）;從而保證國(guó)家財(cái)政收入的稅源，延綿不斷，企業(yè)發(fā)展生生不息，國(guó)家稅收與市場(chǎng)主體“雙方共贏”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這是會(huì)計(jì)記賬行業(yè)生存、發(fā)展的土壤和根基。

坦白來(lái)說(shuō)，依賴(lài)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員來(lái)處理企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，以達(dá)到企業(yè)依法繳稅不漏稅是比較困難的?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，通常是根據(jù)《公司法》和有關(guān)商法，以及2021年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)規(guī)定而設(shè)立的。企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員是企業(yè)負(fù)責(zé)人聘任并經(jīng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)無(wú)異議通過(guò)而就職的，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的結(jié)果責(zé)任由企業(yè)組織承擔(dān)。財(cái)會(huì)人員、特別是財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人，雖然《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)責(zé)任由財(cái)會(huì)主管人與企業(yè)負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)，但是自從國(guó)家財(cái)政部門(mén)取消《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證》后，財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)監(jiān)管從國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督中職能弱化，從而造成財(cái)會(huì)人員的使命感、責(zé)任感、績(jī)效感失調(diào);為保飯碗，財(cái)會(huì)人員違心處理財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)象，比比皆是。時(shí)任國(guó)家總理朱镕基，曾經(jīng)發(fā)起檢查“企業(yè)做假賬”的問(wèn)題，結(jié)果檢查出高達(dá)28%法人企業(yè)，存在或多或少的“假賬魔術(shù)”嚴(yán)重違法行為，造成國(guó)家稅收流失，賴(lài)以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)“打折扣”，這又違反了國(guó)家《統(tǒng)計(jì)法》。

二、代理記賬行業(yè)及會(huì)計(jì)記賬公司

會(huì)計(jì)記賬市場(chǎng)主體，通常是依照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、或具有法人資格的其他組織形式而成立經(jīng)營(yíng)，受《公司法》的破產(chǎn)程序及《企業(yè)破產(chǎn)法》約束。在開(kāi)展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中，以《合同法》，2021年后以《民法典》相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，簽訂合同，建立委托和被委托的“法律關(guān)系”，進(jìn)行財(cái)會(huì)工作服務(wù)。對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)行為，會(huì)計(jì)記賬單位當(dāng)然、必須依照相關(guān)的法律法規(guī)為客戶(hù)提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、完美、高水平的服務(wù)，不然就得不得按合同規(guī)定的商業(yè)回報(bào)，從而無(wú)法生存、立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，這是市場(chǎng)定律。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)系列——會(huì)計(jì)記賬行業(yè)的立項(xiàng)，是經(jīng)過(guò)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局（現(xiàn)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）正式制定部門(mén)規(guī)章，配合上世紀(jì)90年度初的國(guó)家稅法改革實(shí)施，特別是實(shí)施1994年1月1日的增值稅稅收制度改革的“財(cái)政工作戰(zhàn)略工程”之一;全國(guó)各省、各市政府，相關(guān)下屬?lài)?guó)家行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家部委、省直屬機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)行文件，并制定本管轄行政區(qū)域的《代理記賬工作規(guī)范》，按申請(qǐng)審批程序而獲得行政許可證，方可開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，符合國(guó)家《行政許可法》的要求。筆者作為代理會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，歸檔存有這項(xiàng)戰(zhàn)略工程提及“本人創(chuàng)立的代理記賬機(jī)構(gòu)”名稱(chēng)及相關(guān)信息的系列國(guó)家行政機(jī)關(guān)文件，出席了國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)起的行業(yè)創(chuàng)立發(fā)展的相關(guān)研討會(huì)，見(jiàn)證了這一行業(yè)在祖國(guó)各地的興起。代理記賬機(jī)構(gòu)按照其經(jīng)濟(jì)組織成立形式承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既有職業(yè)守則、道德、質(zhì)量監(jiān)督、對(duì)消費(fèi)者責(zé)任要求的責(zé)任，還受《會(huì)計(jì)法》及《代理記賬工作規(guī)范》，以及各項(xiàng)稅收管理規(guī)定，《稅收征管法》， 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益法》等相關(guān)法律法規(guī)的約束。企業(yè)化財(cái)會(huì)商務(wù)服務(wù)，必然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有強(qiáng)大的生命力，并促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，成千上萬(wàn)的會(huì)計(jì)代理記賬公司和機(jī)構(gòu)在祖國(guó)各地城市遍地開(kāi)花。

廣州市齊文會(huì)計(jì)記賬有限公司成立于1995年2月21日，是依照《公司法》從1994年1月17日，按照《廣州市僑屬集資企業(yè)管理辦法》成立并掛靠在廣州市東山區(qū)華僑企業(yè)服務(wù)公司的崇文商務(wù)咨詢(xún)管理公司，經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，無(wú)償投入二十萬(wàn)元人民幣到廣州海印電器城開(kāi)發(fā)資金籌集中，與其主要投資人邵建明簽定租賃合同（有他本人與弊公司簽署的合同為證，并在十年前的某次八一建軍節(jié)慰問(wèn)武警部隊(duì)的宴會(huì)中，出示了該合同給邵建明會(huì)長(zhǎng)鑒定確認(rèn)，是一份具有“文物價(jià)值的法律合同”。），取得合法的企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)著五十萬(wàn)元人民幣注冊(cè)資金和實(shí)收資本、運(yùn)作著過(guò)百萬(wàn)流動(dòng)資金和舞臺(tái)表演音響電器商品存貨的，依法成立的廣州市青洋貿(mào)易發(fā)展有限公司——實(shí)體門(mén)店，改組經(jīng)營(yíng)而來(lái)?！俺缥纳虅?wù)公司”，創(chuàng)立代理記賬——“會(huì)計(jì)服務(wù)商品化”投入社會(huì)服務(wù)以來(lái)，受到社會(huì)各界的關(guān)注，于1994年7月6日，《廣州日?qǐng)?bào)》刊登了以“商務(wù)財(cái)會(huì)服務(wù)在穗興起”為題，報(bào)道了“崇文財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理公司”的服務(wù)內(nèi)涵和特色，以及對(duì)接受服務(wù)的有代表性的民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)——既完善了企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)管理，也依法促進(jìn)該企業(yè)完成了上交國(guó)家的繳稅責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，以及國(guó)家稅收堵塞漏洞兩方面都有正面積極的意義。

其后，繼而成立了崇文財(cái)務(wù)管理有限公司和漢莎會(huì)計(jì)記帳有限限公司，均獲得國(guó)家財(cái)政管理部門(mén)-----廣州市財(cái)政局頒發(fā)的行業(yè)資格“代理記賬許可證”，證書(shū)編號(hào)——A01號(hào)，從而見(jiàn)證了“廣州地區(qū)會(huì)計(jì)記賬行業(yè)創(chuàng)始人代表黃子文”，這一客觀存在的社會(huì)事實(shí)，并且見(jiàn)于1995年至1997年的4-5月間《廣州日?qǐng)?bào)》發(fā)布廣州市財(cái)政局公告中。關(guān)于廣州市代理記賬行政許可的授權(quán)企業(yè)，在《廣州日?qǐng)?bào)》的廣州市財(cái)政局公告中，連續(xù)多年，會(huì)計(jì)記賬公司黃子文，作為授權(quán)組織法人單位的法定代表人，及通訊聯(lián)絡(luò)電話，見(jiàn)于當(dāng)天財(cái)政局公告的報(bào)上。在從事法定許可的“會(huì)計(jì)記賬”工作實(shí)踐兩年后，結(jié)合會(huì)計(jì)記賬公司協(xié)同客戶(hù)企業(yè)完成國(guó)家稅收任務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了《增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則》存在漏洞，從而影響了國(guó)家財(cái)政收入的完整性和及時(shí)性，于1996年7月23日，會(huì)計(jì)記賬公司黃子文在《廣州日?qǐng)?bào)》的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)版面欄目里，公開(kāi)發(fā)表了題為：“關(guān)于完善增值稅征收工作的建議——目標(biāo)成本與增值稅”，為國(guó)家稅收工作在政策法規(guī)存在漏洞，明確指出了問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性。然而，在當(dāng)時(shí)的科技信息化水平條件下，主要由手工為主的稅收監(jiān)管系統(tǒng)，電子計(jì)算機(jī)只是代替的傳統(tǒng)稅收工作的“中國(guó)珠算算盤(pán)”，那是無(wú)法實(shí)現(xiàn)解決的，這個(gè)問(wèn)題直到近年來(lái)的“金稅工程第三版”稅務(wù)工作管理信息化實(shí)現(xiàn)以來(lái)，才得以完全解決。會(huì)計(jì)記賬公司黃子文在國(guó)家稅收的法治建設(shè)工作中的“預(yù)警”，足足提早了二十五年之久。

2001年，廣州市青洋貿(mào)易發(fā)展有限公司在歇業(yè)清算后，作為原公司股東，完成相關(guān)稅繳義務(wù)，購(gòu)得位于廣州市天河區(qū)黃埔大道中的廣州天河軟件園路口交匯處之“偉誠(chéng)商務(wù)大廈”的一套商用辦公室，經(jīng)工商登記變更改名為：“廣州市齊文會(huì)計(jì)記帳有限公司”，跨越了自有物業(yè)的會(huì)計(jì)代理記賬公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所里程碑，營(yíng)業(yè)至今，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)了二十年。在偉誠(chéng)商務(wù)大廈1301室里開(kāi)始營(yíng)業(yè)的第二年——2002年初，在這里迎來(lái)了香港商人（外商），委托齊文公司派員出差天津?yàn)槠湓谔旖蚪?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資的“中外合資企業(yè)——天津市高翔電子有限公司”的股權(quán)情況和經(jīng)營(yíng)狀況，查明實(shí)情，向其股東會(huì)相關(guān)股東匯報(bào)。

2003年9月15日，天津市高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了，由天津市第二中級(jí)人民法院于2003年6月26日移送天津高級(jí)法院關(guān)于《高斯電子有限公司與翔星有限公司合資合同糾紛案》;其判決書(shū)第一頁(yè)有這樣一段文字所述：“另查明，原告曾于2002年4月3日委托特約審計(jì)師黃子文查閱高翔公司的會(huì)計(jì)賬冊(cè)及報(bào)告，因高翔公司不同意而查賬未果。后原告又于2002年7月5日委托北京嘉信達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司的高麗敏、李志征查閱高翔公司的資產(chǎn)與負(fù)債及往來(lái)帳，因其要求查閱高翔的會(huì)計(jì)憑證未被準(zhǔn)許?！?然而，正是這次齊文公司法定代表人，作為天津市高翔電子有限公司外方投資者部分股東的特約審計(jì)師黃子文，出使該中外合資企業(yè)注冊(cè)住所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地——天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“天津市高翔電子有限公司”;齊文公司黃子文及協(xié)同人員經(jīng)過(guò)不懈努力，意外獲得該企業(yè)的同意授權(quán)，得以合法的“股東會(huì)代表——特約審計(jì)員”身份，在天津市工商行政管理局里查證了，此中外合資企業(yè)的股東投資情況和各投資方股權(quán)比例結(jié)構(gòu)及其每年該公司上報(bào)當(dāng)?shù)卣慕?jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)狀況;從而使委托方合法地取得了“此案在國(guó)家司法機(jī)關(guān)得以立案起訴的關(guān)鍵證據(jù)”，否則此案根本無(wú)以向法院立案條件，無(wú)法保護(hù)原告方投資者的合法權(quán)益。

工作任務(wù)完成了，齊文公司負(fù)責(zé)人才明白：沒(méi)有該中外合資企業(yè)的法人授權(quán)，國(guó)家工商行政管理部門(mén)不允許查閱該企業(yè)的任何相關(guān)信息。有些特殊企業(yè)法人的工商登記檔案是嚴(yán)格按照特別規(guī)定管理的，拿不到法律授權(quán)，絕對(duì)無(wú)法查閱其檔案。例如：中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司（上市公司“中廣核”的前身）的企業(yè)檔案，齊文公司法定代表人黃子文受中廣核集團(tuán)的業(yè)務(wù)服務(wù)委托，持中國(guó)廣東核電集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)人暫云龍和馮炳元先生聯(lián)合簽字的“法人委托書(shū)”，得以經(jīng)歷、見(jiàn)識(shí)、懂得了特殊企業(yè)的“檔案查閱規(guī)矩”。而這次受天津高翔電子有限公司及其股東的委托，又一次見(jiàn)識(shí)的特殊企業(yè)的“另類(lèi)合資企業(yè)檔案”。該企業(yè)的部分股東在委托查證其股權(quán)情況之前，甚至連自己的股東身份，在天津市工商行政管理局是否有登記還不清楚。至于原告方敗訴的問(wèn)題，是因?yàn)槠淦鹪V方團(tuán)隊(duì)的訴訟請(qǐng)求，不符合法律相關(guān)規(guī)定，于法無(wú)據(jù)當(dāng)然不受當(dāng)?shù)貎杉?jí)司法機(jī)關(guān)——天津中院和高院的支持;而且在提起司法訴訟時(shí)，沒(méi)有繼續(xù)與受托人——齊文公司溝通、交接證據(jù)的使用，沒(méi)有征詢(xún)齊文公司對(duì)全案的看法，找出有利于勝訴的訴訟請(qǐng)求。中外合資企業(yè)的法律糾紛，依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》是屬地專(zhuān)屬管轄，一審法院為中級(jí)人民法院，二審為高級(jí)人民法院。所以該案立案第一審是天津中級(jí)人民法院，天津區(qū)級(jí)法院無(wú)權(quán)受理此案;天津市行政級(jí)別是直轄市——省級(jí)，具有設(shè)置高級(jí)人民法院建制權(quán)，該案起訴原告方不服天津中院一審判決，上訴當(dāng)?shù)馗咴憾彨@終審開(kāi)庭審理和判決，法律程序正當(dāng)，證據(jù)充分，事實(shí)清楚，可惜訴訟請(qǐng)求犯了“法傻子”的低級(jí)錯(cuò)誤——股東要求撤資?！吨型饨?jīng)營(yíng)企業(yè)法》明文規(guī)定股東認(rèn)股入資合資企業(yè)后，不可撤資;認(rèn)繳投資后還必須履行實(shí)繳資本法定程序。

2008年4月15日至16日期間，《中國(guó)稅網(wǎng)》刊登了齊文公司法定代表人黃子文的北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文——“關(guān)于稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的分析”，《中鼎鑒定網(wǎng)》、中華會(huì)計(jì)學(xué)校網(wǎng)站招生網(wǎng)頁(yè)、“百度搜索”等多個(gè)網(wǎng)站和專(zhuān)業(yè)雜志同時(shí)轉(zhuǎn)載;其后，北京WTO世界貿(mào)易組織事務(wù)中心主辦的《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》——中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)源期刊、中國(guó)核心期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊——總第196期轉(zhuǎn)載全文再度刊登。文章內(nèi)涵了廣州市某稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)與執(zhí)法對(duì)象有紛爭(zhēng)的“百萬(wàn)元行政處罰稅收案件”。該案經(jīng)齊文公司派員和法定代表人親自調(diào)查，逐一核實(shí)稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的定案依據(jù)和相關(guān)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)該案的執(zhí)法稅務(wù)辦案人員因?yàn)楣ぷ魇韬龃笠?，把該中外合作企業(yè)的兩個(gè)“相鄰而不相交的、產(chǎn)權(quán)所有者不同的一個(gè)住所地和一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)地”，看成只有一個(gè)“同一住所經(jīng)營(yíng)地”，從而錯(cuò)誤套用了相關(guān)的稅收政策，把企業(yè)第二合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法租賃成本——租金否定，認(rèn)定為“非法避稅行為”，據(jù)以重新征收企業(yè)所得稅并處罰滯納金，成為當(dāng)年全國(guó)只有88例百萬(wàn)元稅務(wù)行政執(zhí)法稅案之一，這是經(jīng)聯(lián)系國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)管轄部門(mén)得到的信息。

齊文公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)法》及投資登記相關(guān)程序，出資實(shí)收資本的驗(yàn)資程序要求，《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、出租經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租物業(yè)的完稅發(fā)票的真實(shí)性、支付租金的資金流走向，企業(yè)付款的銀行憑證、以及會(huì)計(jì)記賬分錄、第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所的所得稅匯算清繳“公正報(bào)告”，進(jìn)行了全方位、多維度的獨(dú)立審計(jì)，從而發(fā)現(xiàn)第三方報(bào)告首先連續(xù)多年做出了錯(cuò)誤的認(rèn)定，導(dǎo)致稅務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的因?yàn)槿狈Ρ匾膱?zhí)法調(diào)查而錯(cuò)誤認(rèn)同。

于是，齊文公司經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法相對(duì)人的合法授權(quán)，與當(dāng)?shù)刈罡叨悇?wù)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)行政執(zhí)法六個(gè)處室部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，在其新遷入的珠江新城辦公大樓新會(huì)議室里，舉行了副局長(zhǎng)代表稅務(wù)行政執(zhí)法最高領(lǐng)導(dǎo)人主持的，關(guān)于金徽公司稅務(wù)執(zhí)法案件的“稅企交流會(huì)”。齊文公司法定代表人，代表被執(zhí)法對(duì)象的納稅人法定代表人——香港退休軍人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)莫抗生，出席該會(huì)議并發(fā)言。發(fā)言中有一句關(guān)鍵的話：“貴局從西搬遷到東這個(gè)新辦公樓辦公，如果這是你們租用的物業(yè)，那么你們的這個(gè)新辦公樓的支付租金是否可以組成你們貴局的行政成本支出”？ 齊文公司代表金徽公司納稅人共出席了三次會(huì)議為“金徽稅案”協(xié)調(diào)，檢查該案的實(shí)體合法性和程序合法性;前兩次分別與當(dāng)?shù)囟愂請(qǐng)?zhí)法部門(mén)的監(jiān)察機(jī)關(guān)和及其時(shí)任最高領(lǐng)導(dǎo)人在廣州市城西東風(fēng)西路原國(guó)稅機(jī)關(guān)總部舊址大樓里分別鄭重舉行，第三次在城東新遷地址珠江新城新國(guó)稅大樓會(huì)議室里再度鄭重其事舉行。該百萬(wàn)元稅案的執(zhí)法依據(jù)爭(zhēng)議，金徽代表方提出的問(wèn)題是有可比性的，客觀存在著一模一樣的“類(lèi)比對(duì)應(yīng)”關(guān)系。會(huì)議交流進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的下午，最后稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)議主持人要求暫時(shí)“中止”會(huì)議休會(huì)，讓他們安排“場(chǎng)地核實(shí)”，弄清楚究竟該企業(yè)是“一塊地還是兩塊地”的稅案根本淵源;為何這個(gè)行政執(zhí)法調(diào)查程序，不是在行政執(zhí)法《決定書(shū)》出具之前完成，而在案件執(zhí)行階段才開(kāi)始呢？但是直到該案完全執(zhí)行完畢，也沒(méi)有再次繼續(xù)就該案隱藏的證據(jù)不足、事實(shí)不清問(wèn)題再次進(jìn)行雙方核實(shí)調(diào)查和交流;更沒(méi)有就“兩塊地或一塊地”的問(wèn)題說(shuō)明白“金徽稅案”的執(zhí)法依據(jù)和相關(guān)證據(jù)的客觀性和真實(shí)存在性。司法救濟(jì)由于沒(méi)有足夠啟動(dòng)法律救濟(jì)的成本開(kāi)支、請(qǐng)不到適合的律師，從而避免了稅務(wù)行政訴訟案——稅務(wù)行政機(jī)關(guān)作為被告、中外合作企業(yè)——金徽公司納稅人作為起訴原告人的司法糾紛。事實(shí)上該案已經(jīng)引起了稅務(wù)界和司法界的高規(guī)格的重視，各方相關(guān)人員的共同努力協(xié)調(diào)，齊文公司在其中做出了難以遺忘的艱辛付出，協(xié)同化解矛盾;幸運(yùn)的是，結(jié)果沒(méi)有造成不良的社會(huì)負(fù)面影響。

三、會(huì)計(jì)記賬作為創(chuàng)業(yè)模式的運(yùn)營(yíng)

代理記賬行業(yè)的市場(chǎng)主體——會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和負(fù)責(zé)人的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何企業(yè)對(duì)普通財(cái)會(huì)人員的要求，因?yàn)榍罢呙嫦虻氖巧鐣?huì)各行各業(yè)的不同類(lèi)別的會(huì)計(jì)主體，而且通常是其企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)專(zhuān)才窮其所力無(wú)法解決的問(wèn)題才會(huì)找“外援”，代理記賬單位的業(yè)務(wù)拓展因此而獲生意機(jī)會(huì);而大多數(shù)小微企業(yè)為了減輕其經(jīng)營(yíng)成本，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作外包給代理記賬行業(yè)，并形成了行業(yè)內(nèi)“自相殘殺”的降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了本行業(yè)的發(fā)展滯后，雖然經(jīng)歷了二十多年的創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)，至今無(wú)法形成上規(guī)模，高質(zhì)量服務(wù)水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)記賬服務(wù)單位，發(fā)展路在何方？還望國(guó)家政策和相關(guān)的政府部門(mén)的引導(dǎo)和支持，使“傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變成供應(yīng)鏈，為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛、完善國(guó)家稅收工作的橋梁，發(fā)揮會(huì)計(jì)記賬行業(yè)應(yīng)有的社會(huì)貢獻(xiàn)”！

作為“創(chuàng)業(yè)”的商業(yè)模式，會(huì)計(jì)記賬公司的特點(diǎn)有：開(kāi)業(yè)條件門(mén)檻低，技術(shù)含量高，法律意識(shí)強(qiáng)，職業(yè)道德規(guī)范好，從業(yè)人員素質(zhì)高等等。資金投入十萬(wàn)元、三個(gè)以上的合伙人或從業(yè)人員、租賃一個(gè)適合注冊(cè)登記的辦公室，就可以成立按《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、等其他法人組織形式取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后就據(jù)以向當(dāng)?shù)刎?cái)政管理部門(mén)，申辦《代理記賬許可證》的行政許可。申辦條件以前是，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，并且是中級(jí)職稱(chēng)，會(huì)計(jì)師資格持有人，以及兩名具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的財(cái)會(huì)人員; 現(xiàn)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證被宣布取消以后，只需要資深財(cái)會(huì)工作從業(yè)人員作為會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，再加上兩名普通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人就滿足申辦要求。然而，會(huì)計(jì)代理記賬公司的具體工作業(yè)務(wù)所要求的從業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)不馬虎含糊的，首先因?yàn)槊鎸?duì)企業(yè)報(bào)稅系統(tǒng)，已經(jīng)是電子化、網(wǎng)絡(luò)化、即使你愿意浪費(fèi)時(shí)間跑到稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)前臺(tái)而不坐在自己的辦公室進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程稅務(wù)工作申報(bào)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)了二十多年來(lái)的研究和開(kāi)發(fā)的“金稅工程第三期——金稅三版”的今天，“老會(huì)計(jì)師越老越吃香”這句話就是謊言，不能掌握現(xiàn)代科技的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)，就成了現(xiàn)代化辦稅大廳里的“財(cái)會(huì)聾啞殘廢人”。其次，面對(duì)時(shí)間效率的挑戰(zhàn)，手工記賬已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的效益要求，必須懂得會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算記賬軟件或機(jī)器人、信息化財(cái)會(huì)管理平臺(tái)的操控本領(lǐng)。

想不到，小小的會(huì)計(jì)記賬公司，還是現(xiàn)代化科技水平含量如此之高，而且在技術(shù)服務(wù)中又是如此優(yōu)雅的事業(yè)，幾十年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)記賬經(jīng)營(yíng)生涯中，從來(lái)沒(méi)有受過(guò)不體面的禮遇，這是會(huì)計(jì)記賬公司企業(yè)法人對(duì)從業(yè)實(shí)踐的體會(huì)。廣州市齊文會(huì)計(jì)記帳有限公司是具有國(guó)家注冊(cè)的服務(wù)商標(biāo)——“創(chuàng)業(yè)”，1997年已經(jīng)獲得國(guó)家商標(biāo)局登記證書(shū)，擁有法人企業(yè)的商標(biāo)專(zhuān)屬權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)抗不敬業(yè)、不守法、不維護(hù)委托人合法權(quán)益、以技術(shù)謀私利損害國(guó)家利益的“假冒創(chuàng)業(yè)精神和行為”。

四、會(huì)計(jì)記賬的前景

國(guó)家從2021年開(kāi)始中華人民共和國(guó)“第十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《民法典》，隨著祖國(guó)疫情控制轉(zhuǎn)危為安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)陸續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人英明領(lǐng)導(dǎo)下的祖國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有《民法典》為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)護(hù)航，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，一定繁榮昌盛，再建輝煌。

代理記賬行業(yè)——會(huì)計(jì)記賬，是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮有序發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，并為市場(chǎng)主體提供技術(shù)服務(wù)的供應(yīng)鏈支持，完善國(guó)家財(cái)政稅務(wù)依法征稅納稅工作的好助手;如果得到國(guó)家政策的扶持和推廣，必將成為促進(jìn)繁榮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，帶動(dòng)財(cái)會(huì)從業(yè)人員自我創(chuàng)業(yè)，解決社會(huì)就業(yè)壓力找到新的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)民法典》，2020年5月28日中華人民共和國(guó)共和國(guó)令——習(xí)近平.

[2]《會(huì)計(jì)法》——“法學(xué)會(huì)計(jì)（筆者加注）”，包括：會(huì)計(jì)法的理論探索（上篇）、法律視角下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（中篇）、會(huì)計(jì)與法律實(shí)踐（下篇）。北京大學(xué)出版社 劉燕 著.

[3] “INFORMATION TECHNOLOGY AND MANGEMENT” BY Ronald L. Thompson and William L. Cats-Baril? 《信息技術(shù)與管理》.

[4]《合同法》、《公司法》、《外商投資法》、《物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等經(jīng)濟(jì)法和商法及其相關(guān)法律規(guī)定.

作者簡(jiǎn)介：

黃子文（1963年1月），男，漢族，廣東;英國(guó)碩士學(xué)位;英國(guó)資深注冊(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師（IFAC）、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)廣東省廣州市會(huì)員、廣州市審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員、會(huì)計(jì)師，廣州市審計(jì)局第五屆和第六屆特約審計(jì)員;英國(guó)威爾士大學(xué)，電子商務(wù)科學(xué)碩士，法學(xué)、信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及企業(yè)管理學(xué)、人力資源管理學(xué)、電子商務(wù)稅收與電子商務(wù)科學(xué).

（廣州市齊文會(huì)計(jì)記帳有限公司? 廣東 廣州? 510655）