全國人大代表初建美：保護黑土地 吃上放心糧

于海軍 盛春喜

“一位七旬老人還種著3畝旱田，一個人就可以完成春種秋收。老人告訴我，種地省勁兒，使用化肥和農(nóng)藥，春種以后就不用管了，秋天等著收就可以了。然而，用化肥和農(nóng)藥種出來的糧食，老人從來不吃，頂多喂給自家牲畜和家禽?！比珖舜蟠?、國網(wǎng)吉林通化供電公司抄收班班長初建美，講述早些年在吉林省通化市長流村調(diào)研時的情況。

過去5年，隨著保護理念日益深入人心，高標準農(nóng)田、測土施肥等“藏糧于地”措施有序展開，秸稈還田、米豆輪作、增施有機肥等技術(shù)，正在成為越來越多東北農(nóng)民的選擇。

談及黑土地保護的重要性，初建美信心滿滿，在她看來，隨著我國農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，如何處理好“養(yǎng)地”與“用地”的關(guān)系，越來越被大家所重視。

在中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。2020年7月22日，習近平總書記在吉林考察時強調(diào)，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，使之永遠造福人民。

“糧食產(chǎn)量將連續(xù)6年超過1.3萬億斤，水稻、小麥自給率保持在100%以上，玉米自給率超過95%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率突破60%，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過70%，主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)全覆蓋?！背踅勒f，一系列數(shù)據(jù)背后，是我國“十三五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮麗成績單。

科學(xué)養(yǎng)地

東北地區(qū)特殊的氣候特征，一年一次的種植模式，使東北黑土地有了休養(yǎng)生息時間。以前，部分地區(qū)還不同程度地存在對土壤保護性不夠的問題，主要表現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民只注重糧食產(chǎn)量，過量使用化肥，有機肥料還田量少，造成耕地有機質(zhì)消耗過大。

不僅如此，秸稈處置一直是政府和農(nóng)民頭疼的事兒。秸稈焚燒，在很多地方仍屢禁不止。初建美說，改善黑土地最有效的辦法就是使用農(nóng)家肥，其中秸稈還田是較好的方式。近幾年，我國農(nóng)業(yè)部門一直主張秸稈肥料化利用，包括粉碎深翻還田、粉碎旋耕還田、粉碎覆蓋還田以及免耕播種、秸稈堆漚還田等技術(shù)模式，在一些地區(qū)取得了很好的效果。

不僅如此，部分地區(qū)的秸稈資源利用率增加后，土壤保蓄能力會提升，有效解決耕層變淺、犁底層增厚、有機質(zhì)含量降低、土壤養(yǎng)分失衡、水肥資源浪費、生態(tài)環(huán)境退化等問題，有效保護了黑土地。

通過調(diào)研，初建美發(fā)現(xiàn)，玉米秸稈全量還田可節(jié)省35%的養(yǎng)分投入，玉米產(chǎn)量可以增加5%以上，實現(xiàn)節(jié)肥增效，經(jīng)濟效益明顯，農(nóng)民收入增多。這種方式還可避免秸稈焚燒，減少碳排放量，提高土壤固氮率，防治環(huán)境污染。

初建美近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以種植玉米為主的通化地區(qū)有機質(zhì)由50年前的4%下降為2%，甚至更低，使土壤的保肥能力下降，黑土地耕層變淺。她說，今后要鼓勵農(nóng)民更多使用農(nóng)家肥和秸稈還田來養(yǎng)地，這樣才能種出優(yōu)質(zhì)、健康的糧食。

現(xiàn)代化作業(yè)

這些年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村最大的變化就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這不僅減輕了農(nóng)民的負擔，提高了勞動效率，機械化深翻、疏松土地也有效保護了黑土地。

不過，初建美還發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)由于土地分散式經(jīng)營，家庭作坊式的耕種方式，使大型動力農(nóng)機具應(yīng)用率不高，機械化深翻作業(yè)面積小。同時，耕地退化，土壤板結(jié)，加速了水土流失及土壤肥力下降的進程。

為此，初建美認為，要在種植中加大新技術(shù)、新品種的宣傳力度，推廣機械化種植。在適宜的地形，采用機械化種植，使原有的單壟耕作的模式，改變成雙壟或者四壟、五壟同時作業(yè)，農(nóng)業(yè)機械由小型機械改為中型或者大型機械作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量將明顯提高。

初建美介紹，在吉林省柳河縣的一塊玉米試驗田內(nèi)，工作人員采取秸稈還田和機械化種植。在2019年秋收后，技術(shù)人員將試驗田里的秸稈和玉米茬利用機械全部粉碎。2020年春天，技術(shù)人員使用機械翻地，將秸稈直接埋在地里，變成有機肥。由于機械深翻，改變了以往人工淺翻。起初，這種可以達到40厘米的機械翻地并未得到周邊村民的認同。

2020年9月，通化市首次遭受臺風襲擊，且3場臺風陸續(xù)登陸。臺風造成很多即將收獲的玉米大面積倒伏，給農(nóng)民造成巨大損失。遭受臺風襲擊，試驗田周邊的玉米基本都倒在了地上，但試驗田里的玉米卻沒有發(fā)生倒伏現(xiàn)象，玉米不僅沒有減產(chǎn)，還增加了產(chǎn)量。

“這種深耕深種，玉米的根扎得比較深，抗倒伏的能力要比其他玉米強很多?！绷涌h農(nóng)委一名技術(shù)員向初建美道出了其中奧秘。

初建美說，如今在柳河縣，經(jīng)過試驗，秸稈翻壓還田地塊玉米長勢明顯好于未實施該項技術(shù)的地塊，越來越多的農(nóng)民主動要求實施秸稈翻壓還田，科學(xué)有效地把地用好。

不僅如此，隨著科技快速發(fā)展，使用無人機已不是新鮮事。初建美說，一方面，可以通過無人機觀察土地狀況;另一方面，可以使用無人機進行局部干旱區(qū)域的澆水作業(yè)，極大地減輕了農(nóng)民的負擔。

技術(shù)型農(nóng)民

近些年，農(nóng)村勞動力老齡化問題凸顯，初建美舉例，通化農(nóng)村80%的勞力年齡在50歲以上，青壯年、知識型勞動力嚴重匱乏，現(xiàn)有勞動力對新技術(shù)、新機具的適應(yīng)能力較差，未來根本無法適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。青壯年勞動力寧愿選擇在外打工，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，普遍存在“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地”的現(xiàn)象。

初建美建議，一方面，要增強年輕人回村種地的吸引力;另一方面，要加強對現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高科學(xué)種植能力?？梢越ｉT的培訓(xùn)機構(gòu)，建立專家?guī)?，采取把農(nóng)民請進來的方式，通過宣傳和指導(dǎo)，培養(yǎng)出一批農(nóng)民中的科技人員，幫助農(nóng)民提高種植水平和管理水平。

過去5年，一些地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，分區(qū)域與農(nóng)民建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，及時發(fā)布黨的政策、農(nóng)產(chǎn)品信息、化肥和種子使用信息以及保護農(nóng)田土壤的方式和方法、企業(yè)用工信息等與農(nóng)民利益相關(guān)的信息，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。

如今，技術(shù)型農(nóng)民不僅會種地，還會科學(xué)保護耕地，在保證糧食質(zhì)量和安全的同時，提高了糧食產(chǎn)量。

初建美強調(diào)，由于農(nóng)村勞動力逐漸減少，今后要大力鼓勵合作社的經(jīng)營模式。對于有土地流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶，要通過多種方式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進小戶經(jīng)營逐漸退出，使適合機械化的地塊集約化管理。還可以通過代耕代收的方式，逐步轉(zhuǎn)變種植方式，采取秸稈還田、免耕種植，大型機械作業(yè)，逐步替代小型機械。

初建美提到，2020年柳河縣新建了6個合作社，原有機械總數(shù)為42臺。在實施黑土地保護項目后，合作社的機械增加到了120臺，且全部安裝了農(nóng)機遠程監(jiān)控設(shè)備，極大地壯大了合作社集體，同時帶動周邊500臺以上農(nóng)業(yè)機械參與到項目實施中。

談及黑土地保護，初建美認為，未來需要制定黑土地保護工作監(jiān)督評價制度，創(chuàng)新監(jiān)督評價機制;監(jiān)督并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方政府、技術(shù)專家、實施主體三者的運行機制和職責;采取匯報和現(xiàn)場相結(jié)合、推薦與抽查相結(jié)合的方式對黑土地保護工作集中檢查、監(jiān)督和評估;檢查政府在農(nóng)業(yè)、國土、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門之間的聯(lián)系配合度，制定適宜政策，提高黑土地保護利用管理水平，共同推進黑土地保護利用。

糧食安，天下安。保糧食安全，首先要保耕地安全。初建美表示，黑土地的保護關(guān)乎每一個人的糧食安全，只有大家共同努力，共同保護好“耕地中的大熊貓”，才能讓中國人吃上安全糧、放心糧。

她說，“十三五”期間，人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤以上，“兩藏”戰(zhàn)略推進糧食生產(chǎn)能力提升，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。隨著加大投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已步入快車道，未來人民的生活將更加美好。