沈陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化的路徑研究

顧世春　龐曉娟

摘 要：促進科技成果轉(zhuǎn)化，可以使科技成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而使科技更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)人民。沈陽市可以通過完善激勵機制、暢通資金獲得渠道、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟環(huán)境、暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道、積極發(fā)揮中介機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用、提高科技工作者科技成果轉(zhuǎn)化意識、加大政策支持力度等措施推動本市科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：沈陽;科技成果;科技術(shù)轉(zhuǎn)化;轉(zhuǎn)化路徑

沈陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化能夠加快沈陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，能夠使科技更好地服務(wù)沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展，能夠促進沈陽抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，能夠促進沈陽科技和經(jīng)濟競爭力的提高。沈陽市可以采取以下路徑促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高本市科技成果轉(zhuǎn)化率。

一、完善激勵機制

沈陽市要積極創(chuàng)新和完善促進高校、科研院所、企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，激發(fā)各方科技成果轉(zhuǎn)化熱情。通過采購、補貼、減稅降費等方法，激勵高校、科研院所、企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技人才科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，注重科技人才創(chuàng)新貢獻與創(chuàng)新收益的協(xié)調(diào)。在完善科技人才科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制中，應(yīng)充分考慮科技人才個人和單位的利益平衡，既要保障科技人才的科技成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)益，又要保障單位的權(quán)益;要避免單位對科技人才收益權(quán)益的侵占，也要避免科技人員對單位收益權(quán)益的侵占，導(dǎo)致單位收益權(quán)益損失。

二、暢通資金獲得渠道

科技成果從實驗室研發(fā)到市場推廣每個環(huán)節(jié)都離不開資金的支持，因此需要暢通科技轉(zhuǎn)化資金的獲得渠道。第一，可以設(shè)立融資擔保公司。通常，科研企業(yè)的實體資產(chǎn)較少，不易獲得銀行的授信支持。這阻礙了科研成果的研發(fā)進程，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化進程。擔保公司的介入可以幫助科研企業(yè)更加便利的獲得銀行的資金支持，幫助科技成果轉(zhuǎn)化進程。第二，完善科技保險。有效的科技保險可以更好地幫助科技成果轉(zhuǎn)化效率，為科技成果轉(zhuǎn)化項目保駕護航。第三，加強政府對科技成果轉(zhuǎn)化的項目資助，鼓勵社會工商資本投資科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵成立市場化運作、可自由流動的科技成果轉(zhuǎn)化基金。

三、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟環(huán)境

改善和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境是科技轉(zhuǎn)化成果的重要環(huán)節(jié)和抓手，既是沈陽發(fā)展的客觀需要，也是對國內(nèi)外城市科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的借鑒。經(jīng)濟環(huán)境好的地方，可以吸引來許多生產(chǎn)要素，例如資金、人才和技術(shù)，這些都有助于科技成果轉(zhuǎn)化。市委、市政府應(yīng)高度重視優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟環(huán)境。第一，既要做干部的思想工作，更重要的是做好人民群眾的思想工作，在社會營造積極促進科技成果轉(zhuǎn)化的氛圍。第二，要創(chuàng)新工作方式方法，積極主動作為，綜合提升科技成果轉(zhuǎn)化所需的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。面對區(qū)域競爭的新形勢，面對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新情況，我們必須堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點不松手，從嚴整治突出的環(huán)境問題，創(chuàng)新工作方式方法，綜合提升科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟環(huán)境。第三，建立科技成果轉(zhuǎn)化過程的全方位監(jiān)督機制，完善經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。

四、暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道

東北科技大市場是由遼寧省科技廳、沈陽市科技局、沈陽市渾南區(qū)政府共同建立的，科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺。東北科技大市場在培育壯大沈陽市科技發(fā)展新動能，激發(fā)沈陽市創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，快速有效整合資源、助推沈陽市科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著重要作用。科技成果對接會是政府、企業(yè)或?qū)W校搭建的科技成果轉(zhuǎn)化供求方、需求方、服務(wù)方對接的平臺，旨在促進科技成果轉(zhuǎn)化。沈陽市應(yīng)立足本市實際，用好這三個科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，進一步發(fā)揮東北科技大市場、沈陽科技條件平臺的作用，積極舉辦科技成果對接會，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動我市科技成果轉(zhuǎn)化水平的提高。

五、積極發(fā)揮中介機構(gòu)的作用

科技成果從實驗室到市場中間有許多工作需要完成，科技中介機構(gòu)便可以起到很好的作用。具體地說，科技中介在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著溝通聯(lián)結(jié)科技成果的創(chuàng)造者和科技成果的轉(zhuǎn)化者的橋梁作用，能使科技成果與轉(zhuǎn)化方加速對接[1]34。對于科研機構(gòu)來說，科技中介機構(gòu)能為科技項目建立中間轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)環(huán)境中;對于轉(zhuǎn)化單位來說，科技中介機構(gòu)能為它們找到適合轉(zhuǎn)化的科技成果，促進企業(yè)技術(shù)進步，同時還能節(jié)省技術(shù)交易成本。要想提高中介在沈陽市科技成果轉(zhuǎn)化方面的服務(wù)能力和水平，第一，提高沈陽市科技中介機構(gòu)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的積極性。第二，優(yōu)化中介機構(gòu)的發(fā)展環(huán)境。目前國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)針對科技中介都有較多好的做法可以借鑒，結(jié)合沈陽科技中介特點，可以積極優(yōu)化中介機構(gòu)的發(fā)展環(huán)境。第三，完善中介平臺的技術(shù)服務(wù)。公共技術(shù)服務(wù)平臺發(fā)展緩慢是制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，政府可以鼓勵這類平臺快速發(fā)展，為高校、科研院所提供真實有效的市場信息，同時幫助企業(yè)降低搜索信息的成本，為推動科技成果轉(zhuǎn)化、再開發(fā)創(chuàng)造條件。

六、提高科技工作者得科技成果轉(zhuǎn)化意識

科技工作者多工作在高校和科研院所，每年高校和科研院所都會有很多科研成果。高校和科研院所是科技成果的主要生產(chǎn)基地。高校教師和科研院所的研究者是科技成果的創(chuàng)造者，因此要提高他們科技成果轉(zhuǎn)化的意識。高校教師和科研院所研究者的科技成果轉(zhuǎn)化意識高會有力提高科技成果的轉(zhuǎn)化水平;如果高校教師和科研院所研究者的科技成果轉(zhuǎn)化意識低，那么會抑制科技成果轉(zhuǎn)化水平的提高。此外，通過宣傳、教育等方法提高科技工作者以下能力，以促進科技成果轉(zhuǎn)化。第一，科研學術(shù)能力。扎實的科研學術(shù)能力有助于科研人員創(chuàng)造出成果，才可以出現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。第二，成果商品化能力?？萍汲晒D(zhuǎn)化的目標是使科技成果產(chǎn)生效益，成果商品化是實現(xiàn)目標的過程之一，科研人員的成果商品化能力與科技成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)。第三，市場分析能力。市場需求對于科技成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。[2]41科研人員應(yīng)對市場需求具有較好的洞察力，要能及時了解市場對科技成果的需求情況，要能根據(jù)市場需求及時調(diào)整科技研發(fā)。

七、加大政策對科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度

政策支持的強度對科技成果轉(zhuǎn)化有很大的影響。沈陽市政府可以加大對科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持力度：第一，沈陽市政府應(yīng)該健全相關(guān)法律法規(guī)。為了促進沈陽科技成果轉(zhuǎn)化，政府可以學習借鑒以往產(chǎn)學研合作成功的案例，整理成具有權(quán)威性的條例，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)進行交流合作，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)進行交流合作。第二，為促進科技成果轉(zhuǎn)化，沈陽市政府可以通過給予企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、中介機構(gòu)推動科技成果轉(zhuǎn)化。第三，簡少簡化科技成果轉(zhuǎn)化中的行政審批事項，完善政府權(quán)力清單、責任清單，完善審批機制，可以變傳統(tǒng)的審批方式為上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)。

參考文獻：

[1]謝庚.遼寧省產(chǎn)學研合作模式下科技成果轉(zhuǎn)化的對策研究[D].沈陽師范大學，2015.

[2]李玉梅.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制分析[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2005（3）：40-42，46

作者簡介：

顧世春（1977—），男，滿族，遼寧鳳城人，博士，沈陽建筑大學馬克思主義學院副教授，研究方向為習近平新時代中國特色社會主義思想、科技哲學;

龐曉娟（1995—），女，漢族，山西運城人，沈陽建筑大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為習近平新時代中國特色社會主義思想。

基金項目：沈陽市哲學社會科學專項資金資助項目（SC19008）：沈陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化的路徑研究