初探我國食品檢測體系存在的問題與解決策略

李會影 劉詩夢

食品安全問題不僅直接影響國民身體健康，還容易導(dǎo)致社會大范圍的恐慌，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟進步起到非常重要的作用。因此在信息技術(shù)的支持下，要對食品安全開展監(jiān)測活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳與之相關(guān)的知識。另一方面，要通過建設(shè)食品安全檢測體系，以技術(shù)支撐相關(guān)檢驗的準(zhǔn)確性和有效性。本文將對此展開討論，并提出相應(yīng)的解決方案。

一、現(xiàn)階段食品檢測體系中存在的問題

1.檢測體系有待優(yōu)化。食品安全檢測體系存在著法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及檢測方式不合理的問題。（1）在法律法規(guī)方面，沒有明確說明何種違法行為是需要接受法律懲治的，因此對于安全檢測監(jiān)督水平的提升有所抑制。一般僅通過區(qū)域監(jiān)管的方式來落實法律法規(guī)，而有些企業(yè)不顧法律要求，多次在法律邊緣進行試探，僅僅追求眼前的經(jīng)濟利益，沒能將可能帶來的危害考慮在內(nèi)。（2）在檢測標(biāo)準(zhǔn)方面，我國雖已推行食品安全檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但由于地方企業(yè)以及國家間存在著信息傳遞和區(qū)域管理上的差異，因而所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性，沒能覆蓋所有人群和食品種類，在一定程度上減緩了檢測工作的開展進度，使得我國食品安全檢測體系構(gòu)建的程度沒能跟得上國際標(biāo)準(zhǔn)。在這種不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)影響下，很多企業(yè)難以明確自身所使用的添加劑亦或是其他殘留物等能否滿足部門所給定的要求，造成管理上的混亂，提升了檢測的風(fēng)險。

2.相關(guān)檢驗設(shè)備落后。食品安全問題是近兩年的熱點問題，但其發(fā)現(xiàn)的時間較晚，因此所引入的檢驗技術(shù)和使用的設(shè)備有所落后。即便國家以及相關(guān)部門已經(jīng)充分強調(diào)了技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的重要性，加大力度培養(yǎng)相關(guān)檢測人員，但部分企業(yè)缺乏資源，所使用的技術(shù)并不符合目前國際對于食品安全檢測的相關(guān)要求。更有部分企業(yè)不愿意在技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)方面投入大量的資金，所使用的設(shè)備甚至來源于大型企業(yè)所淘汰的機器，因此在此種環(huán)境的影響下形成的監(jiān)督機制也落后于世界先進水平。

3.人員素養(yǎng)有待提升。食品安全是影響人民生命安全的重要問題，其中自然少不了檢測人員。但就目前我國所構(gòu)建的人員結(jié)構(gòu)來看，高精尖人才的比例相對較低，無法滿足檢測中對于質(zhì)量以及安全精度方面的要求。即便是政府等相關(guān)部門已然加大了對于檢測人員培養(yǎng)的投資力度，但所引入的人才仍然缺乏專業(yè)的知識。即便是擁有了專業(yè)知識，但在崗位中實踐的時間相對較短，缺乏對應(yīng)的管理經(jīng)驗，一旦出現(xiàn)突發(fā)性問題，相關(guān)人員就手足無措，影響了安全檢測工作的開展。

4.分工規(guī)則不夠明確。食品安全檢測包含大量的環(huán)節(jié)，工序較為復(fù)雜，需要企業(yè)、政府等相關(guān)監(jiān)管部門同時作用，這樣才能保證各個環(huán)節(jié)的公開透明，因此整個工作具有一定的挑戰(zhàn)性。同時，食品安全檢測過程中可能會出現(xiàn)突發(fā)性和不確定性事件，因而需要各部門分工明確。但就目前體系中所涉及到的部門結(jié)構(gòu)來看，仍然存在著多項職責(zé)難以平均分配的問題，使得質(zhì)量提升的速度相對較為緩慢，甚至有些部門敷衍檢測活動，所提出的報告和給定的數(shù)據(jù)內(nèi)容難以考究其真實程度。

二、強化食品檢測體系的策略分析

1.構(gòu)建完備的檢測體系。要給食品工作人員以及企業(yè)經(jīng)營方面提出底線要求，在向市場投放產(chǎn)品的過程中，不能僅僅關(guān)注自身利益，要提升對于食品安全的重視程度，規(guī)范市場監(jiān)管行為，全面調(diào)查目前食品市場中可能出現(xiàn)的問題，積極吸納多方面的建議，找到現(xiàn)行法律法規(guī)中所存在的不足之處，并給出對應(yīng)的完善和優(yōu)化意見。要完善法律法規(guī)，通過分析目前國際上流通的法規(guī)內(nèi)容，找到其中適用于我國食品安全檢測的具體條例，從而保證所形成的法律法規(guī)內(nèi)容更具有實效性和可執(zhí)行性。要深化檢測標(biāo)準(zhǔn)，找到企業(yè)、行業(yè)、地方和國家四個層次上所設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的矛盾之處，結(jié)合我國國情統(tǒng)一相應(yīng)的檢測要求；對于不符合目前發(fā)展以及社會進步的檢測監(jiān)督管理條例要予以修改或刪除，找到其中相矛盾的內(nèi)容，利用整合的方式，形成科學(xué)合理且直接明了的檢測標(biāo)準(zhǔn)；全面調(diào)查我國食品安全檢測中的各項指標(biāo)，積極予以整改，剔除其中不相符的內(nèi)容，從而保證后續(xù)食品安全檢測活動開展得更加順利。在法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的作用下，要保證所給出的檢測方案更為符合現(xiàn)實社會的要求，把控好食品生產(chǎn)加工的整個環(huán)節(jié)，并就儲存運輸和原料處理等方面開展對應(yīng)的檢測檢疫活動，強化對于安全問題的認(rèn)識程度，從而保證在原料或食品加工預(yù)處理階段就予以控制，實現(xiàn)源頭管控的目標(biāo)。定期對食品加工企業(yè)進行抽檢，尤其要加大對區(qū)域內(nèi)的小作坊和中小型企業(yè)的管理力度，從而保證整體監(jiān)測水平的提高。

2.研究開發(fā)新型技術(shù)。支持食品安全檢測新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，在財政以及人力方面提供大量的資源，設(shè)定對應(yīng)的支持部門，使得研發(fā)機構(gòu)有足夠的資金探尋新技術(shù)，并檢測新設(shè)備是否能夠應(yīng)用于相應(yīng)的檢測活動中。這就需要各部門聯(lián)動，為產(chǎn)品研發(fā)以及技術(shù)引入提供更為有效和積極的環(huán)境，使科研人員能夠全身心地投入到新技術(shù)的研發(fā)中。在吸納國外優(yōu)秀技術(shù)的同時，要找到其中的漏洞，結(jié)合目前我國國情和對于食品安全問題的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化其中的子項目，保證將技術(shù)落到實處，提升檢測工作的效率和質(zhì)量。

3.引入高素質(zhì)檢驗人才。我國現(xiàn)階段人員培養(yǎng)的主要方向有兩個，一是大量引入新型高精尖人才，二是培訓(xùn)目前已經(jīng)在食品安全檢測崗位上工作的人員。對于引入的新型人才，首先要加大資金投入，鼓勵高端人才下到基層，參透食品安全問題對于社會發(fā)展的積極意義，提升企業(yè)對于食品安全工作的認(rèn)知程度，形成大國大愛的責(zé)任意識，有助于培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。對于現(xiàn)階段已經(jīng)在崗位上發(fā)揮作用的人員，要定期開展學(xué)習(xí)交流討論會，積極講解與現(xiàn)代技術(shù)以及新型設(shè)備相關(guān)的內(nèi)容，并為其提供實踐場所，將理論與實踐相結(jié)合，強化食品安全檢測技術(shù)的應(yīng)用效果。在后續(xù)工作中還要設(shè)定考核制度，對于在突發(fā)事件中表現(xiàn)良好的工作人員給予一定的獎勵，對于沒能發(fā)揮個人效能的工作人員則要給出對應(yīng)的懲罰意見，確保形成優(yōu)秀的工作機制。

4.明確各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)。調(diào)整我國檢測部門的工作內(nèi)容，基于檢測中的各個環(huán)節(jié)，確定每個部門和單位的工作范圍以及權(quán)責(zé)歸屬，設(shè)計科學(xué)的占比，使得每個部門都能夠各司其職，充分了解到自己在整個檢測項目中所起到的限制作用。提升企業(yè)對于食品安全檢測的認(rèn)知程度，加大考核力度，為每個部門和單位設(shè)定管理方案和目標(biāo)。引入監(jiān)管機制，要求監(jiān)管部門深入到具體的檢測活動中，確定各部門和單位是否履行自身職責(zé)，提升常規(guī)化監(jiān)管的作用力度。

綜上所述，食品安全問題需要予以重視，相關(guān)單位和部門要積極構(gòu)建良好的檢測體系，這樣才有利于維持社會的穩(wěn)定。