創(chuàng)新監(jiān)管模式 筑牢疫情防線全力確保2021年“舌尖上的安全”

孫志云 張衛(wèi)

1月25日，安徽省市場監(jiān)管局召開全省市場監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2020年市場監(jiān)管部門的工作情況，并對2021年的工作進(jìn)行了部署和謀劃。

安徽省市場監(jiān)管局黨組書記、局長韓永生在會(huì)上表示，去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，安徽省市場監(jiān)管局全面加強(qiáng)農(nóng)（集）貿(mào)市場活禽交易監(jiān)管，牽頭開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)行動(dòng)；在全國率先出臺(tái)食品安全條例，明確推行分餐制和使用公筷公勺；堅(jiān)守“外防輸入”、“人物同防”的防控措施，十天時(shí)間建成并應(yīng)用全省冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)，實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備制度，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，另外還有22個(gè)市縣（區(qū)）建立了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉，宣城、黃山實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

在與新冠肺炎疫情“戰(zhàn)斗”的同時(shí)，市場監(jiān)管局去年還開展了以下工作：開展食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、夏季食品、校園食品、餐飲質(zhì)量、特殊食品等系列整治提升行動(dòng)，共查處食品安全案件1.69萬件，同比增長41%；督促301家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系；制定食品銷售者主體責(zé)任清單，集中約談60個(gè)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者，督促其落實(shí)主體責(zé)任；實(shí)施“中央廚房”、集體配餐單位年度等級認(rèn)定；在全國率先出臺(tái)省級特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查管理辦法、食品安全監(jiān)督抽檢復(fù)檢和異議工作規(guī)則；全系統(tǒng)完成食品抽檢25.33萬批次，監(jiān)督抽檢不合格率2.23%，評價(jià)性抽檢合格率99.11%。此外，地方市場監(jiān)管部門也不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極作為，取得了不菲的成績。其中郎溪、金寨、裕安區(qū)開展小作坊示范區(qū)建設(shè)，池州開展農(nóng)貿(mào)市場提升行動(dòng)，宿州實(shí)行農(nóng)村集體聚餐備案“智慧”管理，黃山探索“星期三查廚房”旅游餐飲執(zhí)法新模式，來安縣開出本省首張?zhí)厥馐称放c普通食品混放罰單，銅陵建立水產(chǎn)品索證索票溯源體系，安慶食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書居全省第一，“長江禁捕打非斷鏈”辦案數(shù)量居全國市場監(jiān)管系統(tǒng)第一。

韓永生強(qiáng)調(diào)，在2021年，安徽省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)開展食品安全巡視巡察督查、修訂出臺(tái)食品安全工作評議考核辦法等文件、推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、啟動(dòng)新一輪食品安全示范創(chuàng)建、開展“食安安徽”品牌建設(shè)。其中包括：繼續(xù)開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊提升行動(dòng)；開展農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治；優(yōu)化冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)功能，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)線下排查和線上核查；實(shí)施校園食品安全守護(hù)和餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)（代理商）的行政指導(dǎo)；深化餐飲街區(qū)創(chuàng)建工作，開展“隨機(jī)查餐廳”等社會(huì)監(jiān)督；持續(xù)推進(jìn)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治及特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營規(guī)范提升行動(dòng)，制定特殊食品體系檢查員管理辦法及特殊食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任清單，開展特殊食品科普活動(dòng)等。另外，還要著力推進(jìn)長三角市場體系一體化建設(shè)，共同推進(jìn)長三角檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)食品安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共享食品追溯信息。

最重要的是，2021年該局將在全省實(shí)行低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾。將嬰幼兒輔助食品、食鹽的生產(chǎn)許可和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)管部門，將普通食品、食品添加劑生產(chǎn)許可管理權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)縣級市場監(jiān)管部門，省局相關(guān)部門要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助自貿(mào)區(qū)市、縣市場監(jiān)管部門提高審批和監(jiān)管能力，監(jiān)督落實(shí)行政許可鑒定評審工作管理制度，確?！敖拥米　⒐艿煤?、服務(wù)優(yōu)”。

在會(huì)議最后，韓永生說，中國的農(nóng)歷春節(jié)馬上來臨，為了防止疫情反彈，我們除了要做好安排職工、群眾就地過年等工作外，還要在以下幾方面做好工作：要強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)監(jiān)管和應(yīng)急處置，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備制度，加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)，推廣應(yīng)用“安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)”，加快建設(shè)集中監(jiān)管倉，及時(shí)規(guī)范開展涉疫食品排查管控；督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控生產(chǎn)經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題；積極引導(dǎo)糧油肉蛋奶等重要民生商品經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)從重查處價(jià)格違法行為；繼續(xù)按照依法依規(guī)、分類管理、精準(zhǔn)施策的要求，加強(qiáng)活禽交易市場監(jiān)管；主動(dòng)配合相關(guān)部門，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促市場主體將疫情防控措施落實(shí)落細(xì)落到位；督促餐飲單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理、原料采購和加工等方面的防控責(zé)任；倡導(dǎo)健康飲食，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)；嚴(yán)格抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位使用進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物消毒處理證明或消毒記錄，嚴(yán)厲查處違反進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰八淖C一報(bào)備”規(guī)定的行為；繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門深入開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易，進(jìn)一步筑牢新冠病毒傳播的市場監(jiān)管防線。