治愈煽動性民粹主義

邁克爾·林德

自稱代表無權(quán)者對抗腐敗的建制派政客歷來都很常見，但特朗普是第一個登上美國總統(tǒng)寶座的真正的煽動家。作為一種政治形式，煽動民心的民粹主義往往在民眾感到傳統(tǒng)政客忽視他們的利益和價值觀時蓬勃發(fā)展。

20世紀五六十年代民權(quán)運動期間及之后，工人階級的白種人身后有來自黑人的就業(yè)和住房競爭，身前又有管理者和職業(yè)精英的打壓。該群體構(gòu)成了費城市長弗蘭克·里佐（Frank Rizzo）和紐約市市長魯?shù)稀ぶ炖麃喣幔≧udy Giuliani）的基本盤。特朗普似乎是一位反常的美國總統(tǒng)，但作為一名日耳曼-蘇格蘭血統(tǒng)的紐約暴發(fā)戶，很容易想象他動員外圍的其他白種人針對曼哈頓精英。

但將特朗普比作希特勒和墨索里尼等法西斯獨裁者仍屬于罔顧歷史。后二者都受到軍界、官界和學界精英的支持。相反，美國精英及大部分公司和金融建制派，緊密地團結(jié)在一起反對特朗普。此外，特朗普及其歐洲同道、英國的尼格爾·法拉奇（Nigel Farage）和意大利的馬特奧·薩爾維尼（Matteo Salvini）這樣戲謔、通俗和友好的民粹主義煽動家風格，與墨索里尼、希特勒等獨裁者不茍言笑的公共形象完全背道而馳。

把特朗普式的民粹主義降格為白人民族主義也同樣站不住腳。特朗普向來嘴硬，但他在白人選民中的支持率不如從前，而在非白人選民中間的支持率2020年相較2016年有所提高。類似的，在英國，四分之一至三分之一的黑人、亞裔和少數(shù)族裔選民在全民公投中支持脫歐，這意味著不能把英國民粹主義完全描述成白人逆襲政治。

作為一種政治風格，民粹主義產(chǎn)生于傳統(tǒng)政客忽視大部分人民之時。這方面的例子包括美國南北戰(zhàn)爭前南方的白人農(nóng)民和工人、19世紀末的中西部農(nóng)民、20世紀東北地區(qū)的歐裔美國白種人，以及21世紀中西部工業(yè)帶和英國北部的工人階級白人。

民粹主義煽動家常常推動不切實際的手段解決現(xiàn)實問題。例如，三度成為民主黨總統(tǒng)提名人的威廉·詹寧斯·布萊恩（William Jennings Bryan）將“金銀二本位制”作為安撫受損失農(nóng)民的萬靈丹。

如今，產(chǎn)業(yè)離岸化和移民問題造就了選舉的輸家和贏家。美國建制派不承認自由貿(mào)易和移民的負面評價，這給了特朗普可利用的話題，就像19世紀90年代支持通貨緊縮金本位制的兩黨正統(tǒng)觀念給布萊恩帶來的影響一樣。但特朗普在美國-墨西哥邊境建墻以及濫用關(guān)稅的行為，只是噱頭而非可信的政策。

歷史表明，消除民粹主義的最佳辦法是將離心離德的選民納入主流政治，通過成熟的手段解決他們的合理的怨氣。小羅斯?？偨y(tǒng)的新政實現(xiàn)了布萊恩的農(nóng)民民粹主義運動的諸多目標。但羅斯福新政是通過以制度化的方式讓農(nóng)民和工人進入政治和決策。在大蕭條期間，小羅斯福通過放棄金本位實現(xiàn)了民粹主義的目標。

在今天的大部分經(jīng)濟學家看來，這樣的體系在經(jīng)濟上是有害的。但此類合理的民粹主義怨氣應(yīng)該被兩黨體系和建制派內(nèi)部的新政改革者所解決，而不是被外部煽動家所利用。

民粹主義者常常是惡棍，但他們的追隨者理應(yīng)得到尊重和聆聽。要治愈煽動性民粹主義，就需要民主具有真正的代表性。