以產(chǎn)定搬?產(chǎn)城相融

劉繼勇?王琳

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)中最硬的“骨頭”，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“標(biāo)志性工程”。

過(guò)去五年，四川有37.9萬(wàn)戶136.05萬(wàn)建檔立卡貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“挪窩換業(yè)”，搬遷規(guī)模位居全國(guó)第二。

我省通過(guò)科學(xué)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、社會(huì)保障兜底等舉措，實(shí)現(xiàn)貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。堅(jiān)持做好“后半篇文章”，推進(jìn)安置社區(qū)治理工作，提振搬遷群眾精氣神，讓搬遷群眾住得舒心、活得開(kāi)心，“一方水土富養(yǎng)一方人”的夢(mèng)想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

歲末年終，年味漸濃，敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，居民王文君和妻子正張羅著掛彩燈、貼春聯(lián)、備年貨，忙得不亦樂(lè)乎。

王文君原是敘永縣江門鎮(zhèn)青云村七組村民。以前，一家四口住在山上，交通不便，老房子背靠大山，進(jìn)出村子很不方便?！拔覀円恢迸瓮岢鋈?、挪‘窮窩，但苦于沒(méi)有多余的積蓄只能作罷?！焙髞?lái)，王文君被納入易地扶貧搬遷后，統(tǒng)一搬遷到江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。

借助扶貧東風(fēng) 規(guī)劃宜居好房子

江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)位于瀘州市敘永縣江門鎮(zhèn)，屬烏蒙山區(qū)集中連片特困地區(qū)。該安置點(diǎn)建設(shè)用地200畝，共有191戶700人，其中易地扶貧搬遷戶158戶619人。

“土壤貧瘠、水資源匱乏、交通極不便利曾是江門鎮(zhèn)貧困地區(qū)脫貧致富的最大短板。貧困戶遷往何處定居，成為當(dāng)時(shí)易地扶貧搬遷面臨的棘手問(wèn)題?！苯T鎮(zhèn)黨委書記趙正偉表示。

為擺脫“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境，江門古寨安置點(diǎn)選址采取“以產(chǎn)定搬+產(chǎn)城相融”的模式，利用地處川南旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托商貿(mào)街區(qū)、精品景區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)等有利條件，讓貧困群眾搬出大山，融入城鎮(zhèn)新生活，真正實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”。

2017年9月，敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)被國(guó)家發(fā)展改革委選中，作為全國(guó)唯一的易地扶貧搬遷先進(jìn)典型代表，制作成沙盤模型在北京展覽館參加國(guó)家“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。

易地扶貧搬遷讓王文君一家的居住環(huán)境發(fā)生了大變化——寬敞明亮的客廳、干凈整潔的臥室，衛(wèi)生間里安裝了抽水馬桶、廚房里用上了天然氣，王文君臉上露出了幸福的笑容。

據(jù)了解，敘永縣還將安置點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，配套建起了水、電、氣、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，周邊建設(shè)了黨群服務(wù)中心、全民預(yù)防保健中心、居民培訓(xùn)中心，以及群眾夜校、超市、停車場(chǎng)等便民設(shè)施。“我是第一批搬進(jìn)來(lái)住的，現(xiàn)在的生活和城里一樣方便，讓我真正感受到了易地扶貧搬遷帶來(lái)的幸福感?！苯T古寨社區(qū)居民胡大勇高興地說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 過(guò)上幸福好日子

“來(lái)來(lái)來(lái)，又香又好吃的秋刀肉，歡迎品嘗”“賣冰糖葫蘆了！又香又甜的冰糖葫蘆”“賣新鮮土雞蛋咯”……每到趕場(chǎng)日，江門古寨街上都是人頭攢動(dòng)，吆喝聲此起彼伏，熱鬧極了。

“這個(gè)趕場(chǎng)好啊，以前我們住在半山腰，交通不方便，土特產(chǎn)賣不出去，現(xiàn)在搬到江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，興起了趕場(chǎng)，自家種的土特產(chǎn)拿到集市上去賣，可受歡迎嘞?！卑徇w戶李虹雨高興地說(shuō)。

安居樂(lè)業(yè)不分家，住上好房子，掙到“紅票子”，才算好日子。為此，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)到戶、就業(yè)保障、低保兜底”三大工程，確保搬遷戶中有勞動(dòng)力的家庭至少發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)一人就業(yè)，無(wú)勞動(dòng)力的家庭實(shí)現(xiàn)低保兜底，多舉措增加搬遷戶就業(yè)機(jī)會(huì)，多樣化穩(wěn)定搬遷戶的收入來(lái)源。

趙正偉介紹道：“江門鎮(zhèn)利用處于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)辦起大型竹漿場(chǎng)，通過(guò)‘產(chǎn)業(yè)到戶政策，鼓勵(lì)搬遷戶大力發(fā)展竹林產(chǎn)業(yè)，以供竹漿場(chǎng)原料所需。竹漿場(chǎng)創(chuàng)辦以來(lái)，共吸納了80余名貧困戶就近就業(yè)?！?/p>

“搬遷前，我們家主要靠種植玉米、紅薯等農(nóng)作物為生，一年下來(lái)勉強(qiáng)能夠維持生計(jì)。搬遷后，政府鼓勵(lì)我們發(fā)展竹林產(chǎn)業(yè)，周期短、空間大、包收購(gòu)，收入很可觀。人均年收入從2000多元增加到了8000多元?！泵撠殤艉x平對(duì)現(xiàn)在的生活很滿足。

搬遷戶王心蓮則實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)?！包h的政策好啊，不僅讓我們享受到了便利的生活，還在家門口辦廠，讓我們就了業(yè)掙了錢，工作生活兩不誤?！蓖跣纳徝χ种械幕顑焊吲d地說(shuō)。

謀劃后續(xù)發(fā)展 拓展小康好路子

在古寨社區(qū)一旁，一個(gè)超級(jí)大的石磨——

“東方第一磨”巍然屹立，來(lái)此旅游的人們紛紛拍照留影。為滿足來(lái)往游客消費(fèi)，敘永縣江門鎮(zhèn)利用遠(yuǎn)近馳名的葷豆花美譽(yù)，開(kāi)創(chuàng)葷豆花餐飲一條街，促進(jìn)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

午飯時(shí)間，“曾氏德華葷豆花”店內(nèi)顧客絡(luò)繹不絕，老板和店員忙得不可開(kāi)交。

“作為一名搬遷戶，各種開(kāi)銷都要花錢，總得給自己找一個(gè)謀生之道吧。正當(dāng)我們夫妻倆發(fā)愁的時(shí)候，趕上了政府的好政策，在餐飲一條街，開(kāi)起了屬于自己的小店。起初生意不算很好，后來(lái)隨著古寨旅游業(yè)的不斷發(fā)展，拉動(dòng)了消費(fèi)，現(xiàn)在生意可火爆嘞。”“曾氏德華葷豆花”老板樂(lè)呵呵地說(shuō)道。

36歲的店員王正均也是一名搬遷戶，每天從家門口到工作的地方步行僅需5分鐘，兩個(gè)小孩也在離家不遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，全新的生活方式讓一家人感到“幸福生活比蜜甜”。

這是以前王正均想都不敢想的生活。“以前住在山上，小孩上學(xué)都是天沒(méi)亮就出發(fā)，一家人在土墻瓦房里，一到下雨天，外面落大雨屋內(nèi)落小雨?！卑岬郊邪仓命c(diǎn)后，王正均一家五口住進(jìn)了125平方米的新房，夫妻倆月收入近萬(wàn)元。王正均感嘆： “不僅住上了寬敞明亮的好房子，還在‘家門口找到了致富門路！”

2019年，敘永縣整體實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但大家心中難免有些疑問(wèn)。“扶貧政策會(huì)不會(huì)取消？取消后我們會(huì)不會(huì)返貧？畢竟大家都盼著日子越過(guò)越好呢?！?/p>

江門古寨該何去何從？經(jīng)過(guò)反復(fù)思考醞釀，結(jié)合江門古寨獨(dú)特的人文地理和交通環(huán)境，當(dāng)?shù)卣疀Q定搭上鄉(xiāng)村振興“順風(fēng)車”，規(guī)劃大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。

為此，敘永縣江門鎮(zhèn)規(guī)劃打造集旅游休閑度假、購(gòu)物、民宿體驗(yàn)、特色餐飲、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光采摘等為一體的綜合體。

5年多的時(shí)間，得益于江門古寨安置點(diǎn)的規(guī)劃選址科學(xué)合理，搬遷群眾不僅住上各種生活設(shè)施配備齊全的好房子，還在家門口實(shí)現(xiàn)“就業(yè)夢(mèng)”。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的火熱發(fā)展，搬遷群眾的生活正發(fā)生著翻天覆地的變化，現(xiàn)在人均年收入已達(dá)到10700元以上。

“國(guó)家政策好，我們也要爭(zhēng)氣，只有這樣我們的幸福生活才會(huì)過(guò)得越來(lái)越紅火?！睌⒂揽h江門古寨易地扶貧搬遷群眾對(duì)未來(lái)的日子充滿了信心。（作者單位/劉繼勇 中共敘永縣委組織部;王琳 敘永縣江門鎮(zhèn)）（責(zé)編/劉艷梅）