家門口就業(yè)?"保障傘"護(hù)航

周盼

飛針走線、鎖邊修邊……為了趕訂單，44歲的瀘州市古藺縣易地扶貧搬遷戶夏七洪在縫紉機(jī)前不停地忙碌著，手腳有節(jié)奏地配合，不一會(huì)兒一只運(yùn)動(dòng)鞋就有了雛形?！耙粋€(gè)月3000多元工資，比我外出打工強(qiáng)多了，在家門口干活還能照顧家人，安逸得很嘛！”夏大姐說。

為確保易地扶貧搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，2019年7月29日，四川省脫貧攻堅(jiān)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度的指導(dǎo)意見》。要求到2020年底實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的搬遷貧困家庭至少有1人就業(yè)。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集型企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體在有條件的易地扶貧搬遷安置區(qū)建設(shè)就業(yè)扶貧車間。對(duì)于因殘、因病、缺勞力等特殊困難搬遷群眾，織牢政策兜底網(wǎng)絡(luò)。讓群眾不僅能夠“住下來”，更能“安下心”。

安置點(diǎn)旁建工廠

掙錢顧家可兼得

既要掙錢養(yǎng)家，也要照顧老人和小孩。夏七洪和丈夫在搬到古藺縣金蘭街道王堂村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)之前，一直居住在離安置點(diǎn)幾十公里外的小水村?！澳菚r(shí)候經(jīng)常是顧得上這頭顧不上那頭！我們兩口子在浙江、重慶打工掙錢，一年最多回家一次，娃兒只能交給老人帶，我這心里頭真不是滋味。后來家里老人身體越來越不好了，娃兒又還小，都需要人照顧，我們就只能回來。”夏七洪表示，返回老家后，她和丈夫很擔(dān)心家里的財(cái)務(wù)狀況，“老房子在山里頭的滑坡帶，種地也掙不了幾個(gè)錢，商量著還是得出去找活干。”左右為難之際，夏七洪接到了易地扶貧搬遷的通知。

“當(dāng)時(shí)我們?nèi)胰寺犝f要搬來王堂村都很高興，家門口就有學(xué)校、醫(yī)院，更重要的是在家旁邊的扶貧車間還能就業(yè)，我和老公就不用外出務(wù)工了?！?018年，夏七洪一家從小水村搬到了王堂村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。從泥巴路變水泥路，從瓦房變樓房，從外出務(wù)工到家門口就業(yè)……夏七洪一家可以說發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，夏七洪每天早上步行送小孩去上學(xué)，然后去家旁邊的車間上班，下班后幾分鐘就能到家照顧家人?！罢娴暮芨兄x黨和政府，幫我們安排得這么好?！?/p>

在王堂村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，像夏七洪一樣不僅有了房子，還有了工作的例子比比皆是。王堂村黨總支書記張光其說，王堂村集中安置點(diǎn)于2017年12月建成，集中安置全鎮(zhèn)24個(gè)村237戶947名貧困人口。鎮(zhèn)黨委政府新建扶貧車間，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾在安置點(diǎn)安居樂業(yè)?！按蠹抑挥昧喟胱?，水電網(wǎng)全通，讓貧困戶沒有后顧之憂?！?/p>

近年來，古藺縣主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招引勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐縣內(nèi)鄉(xiāng)村開設(shè)扶貧車間，解決了部分易地扶貧搬遷貧困群眾出不去、難就業(yè)的問題。這些扶貧車間的興建，為搬遷群眾帶來的不僅是收入或生活的變化，還帶來了希望和積極向上的動(dòng)力。

古藺縣丹桂鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)康澤苑小區(qū)同樣實(shí)現(xiàn)了“移得出、穩(wěn)得住、住得下去”的目標(biāo)。

“這個(gè)花邊要從右邊往左邊縫。你拉線的時(shí)候要注意，別卡線了……”在扶貧車間富浪玩具廠里，有十幾個(gè)工人認(rèn)真地工作著，這些工人都是居住在康澤苑小區(qū)的搬遷戶。車間里，玩具廠老板徐富浪正在為員工做培訓(xùn)。

“家鄉(xiāng)有支持創(chuàng)業(yè)的好政策，我們也愿意返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)發(fā)展！”徐富浪介紹說，他在外務(wù)工已有30多年了，兩年前聽說家鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)政策，還有扶貧車間的廠房免費(fèi)使用，就決定試試回鄉(xiāng)發(fā)展。在當(dāng)?shù)攸h委政府的幫助下，他成功開辦了玩具廠。徐富浪介紹，富浪玩具廠共有17臺(tái)縫紉機(jī)，扶貧車間有16臺(tái)，還有一臺(tái)放在了要照顧家里腿腳不便的老人的何素英家中，方便其在能夠照顧家人的情況下還能掙點(diǎn)生活費(fèi)。

“扶貧車間是具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的脫貧致富平臺(tái)，為廣泛覆蓋貧困群眾，工廠縫紉機(jī)除集中加工外，部分也會(huì)搬進(jìn)腿腳不便但具備手工能力的貧困群眾家中，方便這類群體也能夠掙錢補(bǔ)貼家用?！钡す疰?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱秋維介紹說。

為進(jìn)一步推動(dòng)搬遷群眾就近就業(yè)，我省各地進(jìn)行了有益探索。涼山州寧南縣的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)附近建起了配合當(dāng)?shù)匦Q絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繅絲車間，讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè);自貢市富順縣大力發(fā)展家庭加工坊，搬遷群眾居家就業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)回龍鄉(xiāng)魯家場(chǎng)的社區(qū)工廠則辦得紅紅火火……據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月，全省136萬搬遷群眾中，已有41.9萬人通過就業(yè)脫貧，其中有10余萬人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

“兜準(zhǔn)”“兜牢”

為困難群眾撐起“保障傘”

2020年10月13日，這一天對(duì)于德陽市中江縣白果鄉(xiāng)快活村五組村民榮之華來說是一個(gè)特別的日子。當(dāng)天下午，這位76歲的建檔立卡貧困戶順利通過了縣脫貧驗(yàn)收組的驗(yàn)收工作，成功脫貧摘帽?！案兄x黨和政府的好政策，感謝扶貧干部的幫扶，相信我們家今后的日子會(huì)越過越紅火?！?/p>

榮之華回憶說，2018年，老伴突患重病，不僅喪失了勞動(dòng)能力，每個(gè)月還要支付較高的醫(yī)藥費(fèi)。其子榮彬因要照顧母親，無法外出務(wù)工，全家的收入每況愈下。“老伴患病后，一家的主要收入僅為一些種植養(yǎng)殖業(yè)所得以及養(yǎng)老保險(xiǎn)金，年人均純收入僅3000余元。住的土坯房嚴(yán)重老化沒錢整修，入戶道路也是泥巴路難以通行?！?/p>

正當(dāng)榮之華一籌莫展時(shí)，黨和政府伸出援助之手。2018年10月，榮之華一家被納入建檔立卡貧困戶?！坝辛撕谜吆透刹康膸头觯依锏那闆r日漸好轉(zhuǎn)。”榮之華高興地扳起手指頭談起了新變化，“第一個(gè)變化是享受易地扶貧搬遷政策，國(guó)家補(bǔ)貼修建了新房。現(xiàn)在的房子有1個(gè)客廳、3個(gè)臥室、1個(gè)廚房和1個(gè)衛(wèi)生間，門外就是水泥路，可以直通公路，而且還用上了自來水，居住環(huán)境比以前好多了。第二個(gè)變化是一家三口享受到了基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，就醫(yī)有了保障。老伴還享受到了慢性病門診補(bǔ)助政策。這幾年她的治療費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)共花了10萬元左右，我們個(gè)人只出了1萬元。第三個(gè)變化是老伴享受到了國(guó)家的低保政策，目前每個(gè)月有280元的生活保障，政府考慮得很周到。我再搞點(diǎn)副業(yè)，養(yǎng)點(diǎn)雞鴨，家里的生活就完全沒問題了?！?/p>

切實(shí)兜好民生底線，方能服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。為保障特殊困難群體基本生產(chǎn)、生活需求，德陽市民政局把健全完善貧困戶“兜底保障網(wǎng)”作為重點(diǎn)，推動(dòng)德陽脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

據(jù)了解，德陽市將家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的未脫貧建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序全部納入農(nóng)村低保，做到動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l件下應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，切實(shí)保障完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活。

與榮之華家的情況相似的還有中江縣倉(cāng)山鎮(zhèn)洪恩村十二組村民田世國(guó)。今年58歲的田世國(guó)是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，一直生活在農(nóng)村。1992年，田世國(guó)的妻子去世后，他自己一個(gè)人帶著5歲的兒子相依為命，日子過得很清苦。1999年，田世國(guó)又被確診了肺結(jié)核，不能下地勞動(dòng)，家里一下就斷了經(jīng)濟(jì)來源?！盀榱素?fù)擔(dān)我這個(gè)長(zhǎng)期病號(hào)，兒子初中畢業(yè)后就外出打工掙錢了。而我的病也越來越嚴(yán)重，長(zhǎng)期咳嗽吐血，左邊肺功能完全喪失了。家庭的貧困，身上的病痛，兒子打工的艱辛，這樣的生活讓我很絕望?！被貞浧鹪?jīng)的痛苦生活，田世國(guó)眼中含淚。

難熬的日子終于在2014年結(jié)束了。那年，經(jīng)過全村評(píng)議，田世國(guó)被評(píng)為貧困戶?！按迳辖o我申請(qǐng)了低保，讓我有了一點(diǎn)收入。2016年，縣上的扶貧工作人員，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的干部開始到家里來幫扶我，給我介紹各種新政策，關(guān)心我的家庭生活和身體情況，鼓勵(lì)我要積極生活，還幫我向鎮(zhèn)上申請(qǐng)了公益性崗位，讓我負(fù)責(zé)村組道路的清掃，一個(gè)月有400塊錢的收入?！碧锸绹?guó)表示，最讓他高興的就是享受到了易地扶貧搬遷政策，搬離了以前居住的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地段。“幫扶干部們找施工隊(duì)幫我新修了寬敞明亮的房子，自來水都接到了灶臺(tái)邊，生活方便得很。”

日子慢慢好起來了，兒子在外也有了一份穩(wěn)定的工作，田世國(guó)在家住著新房子，每個(gè)月還有固定的收入，不愁吃穿，大病醫(yī)療保險(xiǎn)也買好了，看病買藥都不用再擔(dān)心?！拔亿s上了好時(shí)代和好政策，才能過上今天的幸福日子，真心感恩黨和國(guó)家，感恩我們的政府，感恩我們辛辛苦苦的扶貧工作人員。現(xiàn)在我的身體還能動(dòng)，可以做點(diǎn)簡(jiǎn)單的事，平時(shí)完成打掃工作后，就在家打理我的菜園子，自己種點(diǎn)吃的。有那么多人幫扶我，我再努力點(diǎn)，日子一定越過越好！”（責(zé)編/劉艷梅）