“1+N+1”模式提升工傷預(yù)防可及性

■文／王虹

近年來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市圍繞工傷預(yù)防工作組織開(kāi)展了一系列的創(chuàng)新研究，逐步打造“1+N+1”工傷預(yù)防體系，即：在全市范圍建立一家大型綜合旗艦基地，強(qiáng)化核心引領(lǐng)；打造多個(gè)主題鮮明、類型多樣的特色基地，輔以補(bǔ)充完善；研究制定一套工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)，集聚示范效應(yīng)。

建立一家綜合旗艦基地

2019 年，集工傷預(yù)防宣傳宣教、案例警示、互動(dòng)體驗(yàn)、參觀交流、教育培訓(xùn)、測(cè)評(píng)訓(xùn)練、科研合作為一體的，以工傷預(yù)防為主題的長(zhǎng)沙工傷預(yù)防警示教育基地落成?；貏?chuàng)新設(shè)置了工傷預(yù)防模擬互動(dòng)展館，以多元化、智能化、生動(dòng)化的互動(dòng)體驗(yàn)，真實(shí)還原事故發(fā)生全過(guò)程；模擬搭建不同場(chǎng)景，用寓教于樂(lè)的方式讓參與者360°全沉浸式體驗(yàn)生產(chǎn)過(guò)程中安全應(yīng)急模擬事故，在傳播工傷預(yù)防重要性的同時(shí)，提升大眾的安全意識(shí)及安全急救能力。

“自警示教育基地落成以來(lái)，每天都有來(lái)自不同行業(yè)、領(lǐng)域的勞動(dòng)者自發(fā)走進(jìn)基地。在這里不僅可以了解長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)工作發(fā)展歷程，還能享受工傷預(yù)防知識(shí)講解、工傷保險(xiǎn)政策培訓(xùn)宣傳、工傷事故案例預(yù)警展示、工傷預(yù)防技能培訓(xùn)、工傷事故場(chǎng)景互動(dòng)體驗(yàn)的一站式服務(wù)?！遍L(zhǎng)沙市工傷預(yù)防警示教育基地負(fù)責(zé)人崔金龍介紹，在基地工作人員的專業(yè)指導(dǎo)下，前來(lái)參觀的人員或駐足觀看或親身體驗(yàn)，還有不少工程建設(shè)企業(yè)組織職工分批體驗(yàn)，將參觀工傷預(yù)防警示教育基地列為新職工入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

長(zhǎng)沙市應(yīng)急演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

建筑行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，工傷事故發(fā)生率較高，新入職的建筑工人普遍職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，極易發(fā)生生產(chǎn)事故。在看到長(zhǎng)沙市工傷預(yù)防警示教育基地的相關(guān)宣傳后，湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司立即組織新入職人員前往參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)VR 體驗(yàn)高空墜落事故后，初涉建筑業(yè)領(lǐng)域的吳工說(shuō)：“這次體驗(yàn)讓我意識(shí)到工傷預(yù)防的重要性，以后必須做好防護(hù)，規(guī)范操作?！?/p>

此外，基地還設(shè)立了合計(jì)360 平方米的大、中、小3 個(gè)互動(dòng)式工傷預(yù)防培訓(xùn)室，邀請(qǐng)全國(guó)工傷預(yù)防培訓(xùn)導(dǎo)師擔(dān)任培訓(xùn)講師，為參觀人員提供互動(dòng)培訓(xùn)。隨著培訓(xùn)模式日臻成熟，工傷預(yù)防培訓(xùn)課堂也在不斷向外延伸，先后走進(jìn)工地、工廠、學(xué)校、社區(qū)。

2021 年6 月底，基地又增設(shè)了工傷預(yù)防游戲體驗(yàn)專區(qū)，引入了由長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心開(kāi)發(fā)的集知識(shí)問(wèn)答、隱患排除、動(dòng)作競(jìng)技于一體的工傷預(yù)防電游，該游戲由“工傷預(yù)防來(lái)找茬” “工傷預(yù)防知識(shí)競(jìng)答”“工傷預(yù)防障礙賽”3個(gè)子模塊構(gòu)成。7 月5 日，湖南省安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生聚集基地游戲區(qū)，首批體驗(yàn)游戲闖關(guān)。一系列緊張比拼結(jié)束后，后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)一公布，每個(gè)學(xué)員的實(shí)時(shí)培訓(xùn)效果一覽無(wú)遺。

“這種宣傳方式十分新穎，在傳播工傷預(yù)防知識(shí)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)人員的情緒，無(wú)形之中增進(jìn)了我們對(duì)工傷預(yù)防的感受力和認(rèn)同感?！贝笠恍律鷱堼R超憑借著扎實(shí)的安全知識(shí)和過(guò)硬的技能操作，創(chuàng)下工傷預(yù)防障礙賽里程數(shù)最多和時(shí)間最長(zhǎng)記錄。

說(shuō)到建立游戲區(qū)的初衷，長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心黨支部書(shū)記劉中海介紹：“對(duì)于參觀者而言，通過(guò)游戲比拼，不僅能切實(shí)掌握工傷預(yù)防知識(shí)，也能實(shí)時(shí)查看參觀培訓(xùn)效果。對(duì)于基地而言，掌握參觀群體的游戲比分，有助于建立大數(shù)據(jù)分析，可以為工傷預(yù)防工作的與時(shí)俱進(jìn)提供重要參考。”

打造多個(gè)補(bǔ)充基地

“逐步建立以工傷預(yù)防警示教育綜合基地為旗艦，涵蓋工傷預(yù)防實(shí)訓(xùn)、職業(yè)病防治教育、標(biāo)準(zhǔn)示范等基地為補(bǔ)充的工傷預(yù)防體系，打造一系列工傷預(yù)防品牌，基本達(dá)到‘以點(diǎn)帶面，以面帶全’的工作效果?！痹谡劶爱?dāng)前工傷預(yù)防體系建設(shè)時(shí)，長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心主任王平說(shuō)。

2021 年9 月26 日，長(zhǎng)沙市工傷預(yù)防實(shí)訓(xùn)基地舉行揭牌儀式，標(biāo)志著繼“長(zhǎng)沙市工傷預(yù)防警示教育基地”之后，長(zhǎng)沙市再添一個(gè)工傷預(yù)防專業(yè)化陣地?；卦O(shè)置在中建五局大型廠房?jī)?nèi)，是由住建、應(yīng)急、人社等多部門(mén)參與，精心打造的湖南首個(gè)針對(duì)建筑施工的安全培訓(xùn)應(yīng)急基地，也是集安全培訓(xùn)教育與應(yīng)急管理為一體的大型綜合培訓(xùn)與應(yīng)急基地。

實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)部實(shí)景化、標(biāo)準(zhǔn)化打造了腳手架及防護(hù)設(shè)施、模塊支架、臨電及機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施施工、基抗工程、應(yīng)急管理及救援等6 大培訓(xùn)功能區(qū)，通過(guò)1∶1 實(shí)物設(shè)置、架設(shè)模塊、模擬作業(yè)，真實(shí)還原了建筑工程各類施工現(xiàn)場(chǎng)，全方位滿足建筑工程施工安全生產(chǎn)理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)和應(yīng)急演練等多種需求。

“中暑后怎么辦？機(jī)械事故受傷要如何處置？發(fā)生高處墜落后，現(xiàn)場(chǎng)要怎樣應(yīng)急救援和搬運(yùn)？”長(zhǎng)沙市工傷預(yù)防實(shí)訓(xùn)基地揭牌當(dāng)日迎來(lái)了首場(chǎng)工傷預(yù)防應(yīng)急演練活動(dòng)，中建五局一線員工及班組長(zhǎng)、管理人員通過(guò)互動(dòng)體驗(yàn)、實(shí)踐操作迅速掌握了中暑、機(jī)械傷害、觸電等相關(guān)預(yù)防及急救知識(shí)?！皩?shí)訓(xùn)基地的最大特點(diǎn)在于對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)景模擬、實(shí)操訓(xùn)練，為參訓(xùn)人員提供盡可能真實(shí)環(huán)境下的知識(shí)傳授、技能培訓(xùn)，更好地將所學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)際。”廣東省工傷康復(fù)中心工傷預(yù)防專家劉輝霞認(rèn)為，這是一次非常成功的培訓(xùn)實(shí)踐創(chuàng)新。

在長(zhǎng)沙工傷預(yù)防“1+N”基地布局思路引導(dǎo)與企業(yè)和勞動(dòng)者需求的驅(qū)動(dòng)下，職業(yè)病醫(yī)院、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)也紛紛加入了工傷預(yù)防基地建設(shè)隊(duì)伍，并結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)始全新的嘗試。

下一步，長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)部門(mén)將攜手湖南省職業(yè)病防治醫(yī)院，建成長(zhǎng)沙職業(yè)病警示教育基地，該基地將重點(diǎn)圍繞職業(yè)病科普、預(yù)防、處理等內(nèi)容，設(shè)置職業(yè)病知識(shí)展區(qū)、防護(hù)用品展示區(qū)、模擬體驗(yàn)區(qū)等區(qū)域，采用健康科普加互動(dòng)體驗(yàn)的方式，為廣大市民提供“防治一體”全程式的職業(yè)健康科普服務(wù)。借助標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)力量，長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)部門(mén)將打造長(zhǎng)沙工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)示范基地，搭建工傷預(yù)防領(lǐng)域?qū)＜覝贤ń涣髌脚_(tái)，集中展示全國(guó)范圍工傷預(yù)防領(lǐng)域的先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推介工傷預(yù)防領(lǐng)域新事物、新想法，充分發(fā)揮工傷預(yù)防基地引領(lǐng)、輻射、示范作用，為企業(yè)、勞動(dòng)者提供標(biāo)準(zhǔn)化的工傷預(yù)防指導(dǎo)、服務(wù)。

“通過(guò)高效整合大型企業(yè)、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，越來(lái)越多主題鮮明、類型豐富的中小型工傷預(yù)防基地持續(xù)規(guī)劃、落地，長(zhǎng)沙市的工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)陣地多點(diǎn)開(kāi)花、連點(diǎn)成線、連線成片、連片成面?！?長(zhǎng)沙市人社局副局長(zhǎng)周柏清說(shuō)。

形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著長(zhǎng)沙工傷預(yù)防“1+N”基地格局的逐步落地，長(zhǎng)沙工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系也在不斷補(bǔ)充完善。從專注于效果研究、引進(jìn)推廣工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)模式，到著眼企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，制定企業(yè)工傷預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)，再到立足全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，即將出臺(tái)工傷預(yù)防基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，長(zhǎng)沙市逐步構(gòu)建了一套相對(duì)完整適用、可操作性強(qiáng)的工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。

2017 年，長(zhǎng)沙市開(kāi)始引進(jìn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)與持續(xù)改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目，從精準(zhǔn)性和有效性雙向入手，采取一種投入少、回報(bào)高、易實(shí)踐、可持續(xù)改善的先進(jìn)的工傷預(yù)防培訓(xùn)模式，為企業(yè)提供前期巡查、中期培訓(xùn)和后期回訪全周期服務(wù)，針對(duì)企業(yè)體制機(jī)制、生產(chǎn)環(huán)境和意識(shí)能力等方面進(jìn)行“靶向提升”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)：一家企業(yè)，一份整改方案，一套培訓(xùn)課件，一個(gè)回訪報(bào)告。

“既要授人以魚(yú)，更要授人以漁”，為解決本地工傷預(yù)防培訓(xùn)師資力量不足的問(wèn)題，長(zhǎng)沙市還專門(mén)開(kāi)設(shè)工傷預(yù)防導(dǎo)師培訓(xùn)班，時(shí)至今日，已有850 名導(dǎo)師學(xué)成歸崗，在長(zhǎng)沙各個(gè)企業(yè)助力標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)模式推廣。

2020 年，長(zhǎng)沙市開(kāi)始涉足工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)化體系研究，制定《企業(yè)工傷預(yù)防管理工作基本要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、隱患排查等7 個(gè)板塊，涉及危害因素辨識(shí)評(píng)估、培訓(xùn)實(shí)施、優(yōu)化改進(jìn)等多個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，長(zhǎng)沙將建立一套科學(xué)化、規(guī)范化的基地建設(shè)指導(dǎo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而激活社會(huì)力量、擴(kuò)大合作范圍，明確基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，確保長(zhǎng)沙市工傷預(yù)防基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率運(yùn)行。