校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的措施研究

□雷利照

校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的措施研究

□雷利照

校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地是高職院校解決實(shí)訓(xùn)設(shè)施不足，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。文章闡述了校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的模式，分析了校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的困難和問題，提出了保障機(jī)制和具體解決措施。

校企共建；實(shí)訓(xùn)基地；問題；措施

校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職教育的本質(zhì)特征。廣義的校企合作是指教育機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展的各種合作活動(dòng)。高職教育實(shí)現(xiàn)校企合作不僅符合 “實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—實(shí)踐”的認(rèn)知規(guī)律，也符合我國(guó)教育與生產(chǎn)相結(jié)合的大政方針。大量事實(shí)證明，在人們所獲取的工作技能中有百分之七十都來自于工作經(jīng)驗(yàn)，這些工作技能其中就包括專業(yè)動(dòng)手操作的能力、分析解決問題的能力，以及計(jì)劃組織、協(xié)調(diào)溝通的能力等。高職教育的根本目的是培養(yǎng)具有一定專業(yè)理論知識(shí)的高技能型人才，因此，在人才培養(yǎng)過程中學(xué)校與企業(yè)的深度合作，將學(xué)生所學(xué)到的理論知識(shí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合不僅完全必要，而且也非常重要。

近年來，國(guó)家高度重視高職教育，政策扶持力度不斷加大。溫家寶總理在2005年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的：“職業(yè)教育一方面要搞好以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論知識(shí)；另一方面要堅(jiān)持‘手腦并用，做學(xué)合一’的教學(xué)原則，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練?！彪S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，社會(huì)對(duì)高技能型人才的需求迅速增加，人民群眾也強(qiáng)烈要求高職教育的大眾化，這為高職教育事業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，目前高職院校的辦學(xué)條件相對(duì)較差，“雙師型”專業(yè)教師數(shù)量不足，教學(xué)質(zhì)量還不能完全滿足社會(huì)需求，職業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的“零距離”對(duì)接還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的程度，學(xué)生的頂崗實(shí)訓(xùn)更是流于形式，這些問題嚴(yán)重制約了我國(guó)高職教育的健康發(fā)展。因此，校企深度合作，共建實(shí)訓(xùn)基地是一條投資小，見效快，能有效提升教學(xué)質(zhì)量的理想途徑。

一、高職學(xué)生崗位實(shí)訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

要辦好高職，就必須實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的教育模式。通過校企合作實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的資源互補(bǔ)，解決學(xué)校的教學(xué)設(shè)備不足，創(chuàng)造真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境和工作場(chǎng)所；實(shí)施工學(xué)結(jié)合，讓學(xué)生在學(xué)中做，在做中學(xué)，這不僅培養(yǎng)了真實(shí)的工作技能，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的高度融合，也使學(xué)生的專業(yè)技能與工作崗位的具體要求實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。但目前，我國(guó)的高職教育在校企合作中還存在許多問題，國(guó)家對(duì)高職教育的校企合作還缺乏激勵(lì)政策和法律保證，這就使得校企合作的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職教育的真正要求。就目前校企合作的現(xiàn)狀來看，學(xué)校對(duì)校企的合作意愿十分強(qiáng)烈，而企業(yè)的合作熱情明顯缺乏，校企合作大多是學(xué)校單方意愿，合作“叫得響、落不實(shí)”，合作的廣度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具體表現(xiàn)在校企合作普遍處于“認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)”等簡(jiǎn)單協(xié)作，雖然也有合作企業(yè)給學(xué)校贈(zèng)送一些實(shí)訓(xùn)設(shè)備，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，但是企業(yè)全程參與對(duì)人才的培養(yǎng)和教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本達(dá)不到“校企共育人才”的要求；在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，國(guó)家示范性高職院校已經(jīng)在校內(nèi)開始進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，但大多數(shù)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的模擬，實(shí)習(xí)過程的監(jiān)控性不強(qiáng)，工種單一，技術(shù)含量不高，也很難做到工種輪換；企業(yè)對(duì)學(xué)生的要求很高，但又不愿意在學(xué)生的培養(yǎng)上進(jìn)行投入、多下工夫，而在企業(yè)進(jìn)行的頂崗實(shí)習(xí)常常存在實(shí)習(xí)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)不相符合的現(xiàn)象，致使頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)效性不強(qiáng)，甚至有些企業(yè)將頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生變相為低層次的勞動(dòng)力來使用；在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型后，政府在校企合作中的角色定位不明確，組織協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管人不管事的傳統(tǒng)管理思想沒有根本改變；高職院校資金來源有限，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)淡薄，自身為企業(yè)服務(wù)的能力和自信心不足，達(dá)不到應(yīng)有的合作深度；目前就業(yè)市場(chǎng)人多工作崗位少的客觀現(xiàn)實(shí)，使得企業(yè)用人成本低廉，加之在校企合作中國(guó)家對(duì)企業(yè)的激勵(lì)政策不到位，導(dǎo)致企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)的順利和產(chǎn)品的質(zhì)量提高，很少顧及在校企合作中企業(yè)自身應(yīng)盡的人才培養(yǎng)義務(wù)，企業(yè)對(duì)校企合作共同實(shí)施人才培養(yǎng)缺乏動(dòng)力。實(shí)行校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地，不僅有利于校企雙方在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)服務(wù)以及文化建設(shè)等方面的深度融合，還有利于高職教育模式的深入探索。

二、校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地面臨的主要困難

（一）對(duì)建立共享性實(shí)訓(xùn)基地的重要性認(rèn)識(shí)不足，合作中雙方均缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光

校企合作是高職教育的重要組成部分，是培養(yǎng)高技能人才的重要保證。實(shí)踐證明，校企合作的深度、廣度及關(guān)聯(lián)度直接決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。必須高度認(rèn)識(shí)校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地在高職教育中的重要性，明確校企雙方在合作中各自的利益和責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)雙方在人才培養(yǎng)中的積極性，以最大的努力共同參與合作之中。目前，由于校企雙方對(duì)合作的重要性還認(rèn)識(shí)不足，著眼點(diǎn)更多集中在了眼前的短期利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。許多學(xué)校僅僅將校企雙方的合作作為解決擴(kuò)招后教育資源短缺和就業(yè)渠道不暢的手段，而沒有作為深化教育改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要突破口。不少企業(yè)也僅僅將校企合作作為解決企業(yè)用工難的手段，缺乏長(zhǎng)期參與的動(dòng)力。這種校企雙方站在各自立場(chǎng)上進(jìn)行的淺層次合作，不僅導(dǎo)致了在合作中諸多的矛盾和糾葛，不僅損害了校企雙方各自的利益，而且也嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的具體權(quán)益。

（二）企業(yè)的人才培養(yǎng)職能流失、人才培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)欠缺

改革開放以來，我國(guó)逐步完成了經(jīng)濟(jì)體制的巨大轉(zhuǎn)型，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，外資企業(yè)、合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。然而，由于政府對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)能力明顯下降，企業(yè)擁有絕對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)家沒有強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)的相關(guān)法律法規(guī)，加之企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自身壓力，使得這些企業(yè)的價(jià)值取向均以生產(chǎn)性盈利作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，普遍缺失了承擔(dān)人才培養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任，更不會(huì)從企業(yè)盈利中拿出較多的資金來用于校企合作過程中的人才培養(yǎng)。

我國(guó)是人口大國(guó)，也是人力資源大國(guó)，企業(yè)在就業(yè)關(guān)系中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。在就業(yè)市場(chǎng)中，人多崗位少的現(xiàn)實(shí)打破了人才供求雙方的權(quán)益平等關(guān)系。這種人才供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)無償用人，不公平用人，甚至迫使大學(xué)生在見習(xí)期間接受“零待遇”條件。我國(guó)的“人才準(zhǔn)入制度”尚不健全，貫徹“人才準(zhǔn)入制度”的措施也不完善，更談不上嚴(yán)格執(zhí)行，這就導(dǎo)致了職業(yè)資格在就業(yè)市場(chǎng)中缺乏保障，加劇了企業(yè)無償用人思想的滋長(zhǎng)，也限制了企業(yè)與高職院校的合作動(dòng)力。

（三）學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力需要提高，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還需要加強(qiáng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的校企合作，是一種互利共贏的平等合作，學(xué)校的成果就是為企業(yè)提供所需要的高質(zhì)量人才。因此，人才質(zhì)量的優(yōu)劣不僅決定了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也直接決定了校企共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的深度。學(xué)校為企業(yè)服務(wù)能力主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是培養(yǎng)企業(yè)認(rèn)可的人才，二是利用知識(shí)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)解決技術(shù)難題。但是，我國(guó)的高職教育多年來一直延續(xù)學(xué)校單方面封閉辦學(xué)的思路，課程設(shè)置具有明顯的學(xué)科教育色彩，職業(yè)教育特色不夠鮮明，這必然不能適應(yīng)企業(yè)對(duì)高職人才的真正需求。同時(shí)，由于校企合作不夠深入，學(xué)校對(duì)企業(yè)的技術(shù)動(dòng)態(tài)做不到實(shí)時(shí)把握，教學(xué)改革力度跟不上企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)偏離企業(yè)實(shí)際需要，這些都會(huì)極大削弱企業(yè)與學(xué)校在共建共享性實(shí)訓(xùn)基地方面合作的積極性。

三、校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的基本模式

（一）政府驅(qū)動(dòng)型校企合作模式

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，校企合作主要是由校企外部的國(guó)家計(jì)劃和政府行為來推動(dòng)的，即使有一些自發(fā)的合作，也僅僅是一種補(bǔ)充。職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和材料等都由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥，學(xué)校和企業(yè)對(duì)員工的需求主要是通過組織調(diào)配來實(shí)現(xiàn)。在大多數(shù)情況下，企業(yè)只能被動(dòng)接受上級(jí)組織或人事部門派遣的員工。同樣，由于缺乏院校之間的競(jìng)爭(zhēng)和不必?fù)?dān)心畢業(yè)生就業(yè)問題，職業(yè)院校一般只需按照政府的指令計(jì)劃來培養(yǎng)人才而不必過多地考慮市場(chǎng)的需求。在這種資源配置狀態(tài)下，合作與否并不威脅到校企雙方的生存與發(fā)展。這種學(xué)校和企業(yè)缺乏合作的內(nèi)在動(dòng)力而主要依靠政府層面推動(dòng)的校企合作模式即為“政府驅(qū)動(dòng)型”校企合作。

（二）市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型校企合作模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)和手段，校企雙方必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不協(xié)作、不聯(lián)合、不提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，其生存就隨時(shí)受到威脅，更難論及發(fā)展了。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)真正成為面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。由于人力資源是第一資源，企業(yè)為了能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地，不僅需要一批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才和管理人才，更需要大批高素質(zhì)的技能型人才，而與高職院校合作培養(yǎng)人才恰恰能夠滿足企業(yè)對(duì)于技能型人才的這種需求。這樣，出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)必須真正參與教育，深度介入人才培養(yǎng)的過程，這就是產(chǎn)業(yè)界同教育界結(jié)合的基礎(chǔ)。就教育領(lǐng)域而言，高職院校已經(jīng)從過去傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的辦學(xué)模式轉(zhuǎn)為面向市場(chǎng)的自主辦學(xué)。所謂面向市場(chǎng)，就是依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，面向地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)，確定專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的專門人才。因此，高職院校在遵循國(guó)家人才培養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，必須主動(dòng)尋求與企業(yè)界的合作，依據(jù)企業(yè)界對(duì)未來員工的需求來培養(yǎng)人才，以確保培養(yǎng)人才的適需對(duì)路。這種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下基于校企雙方內(nèi)在利益需要而獲得內(nèi)生的、可持續(xù)源動(dòng)力的校企合作模式即為“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型”校企合作。

四、校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的機(jī)制建設(shè)和政策建議

（一）動(dòng)力機(jī)制

強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)是校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的動(dòng)力所在。高職院校參與校企合作是為了培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能型人才，而企業(yè)參與校企合作是為了獲得提高競(jìng)爭(zhēng)力所需要的人才，二者的結(jié)合點(diǎn)是學(xué)生，而學(xué)生在校企合作中提高了職業(yè)能力，提高了就業(yè)預(yù)期，同時(shí)通過參與頂崗實(shí)踐可獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益。因此，校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的動(dòng)力機(jī)制關(guān)鍵在于如何在最大程度上滿足學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三者的利益追求，形成多贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于高職院校，國(guó)家要堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，以人才培養(yǎng)的適需對(duì)路來評(píng)價(jià)高職院校的辦學(xué)效益，并將其與國(guó)家對(duì)高職院校的財(cái)政撥款相掛鉤，深化高職院校對(duì)于校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)于企業(yè)來講，這種合作應(yīng)能夠有效保護(hù)企業(yè)參與的積極性，確保企業(yè)在合作中能獲得預(yù)期的利益，包括：優(yōu)先獲得畢業(yè)生的挑選權(quán)；可以利用學(xué)校資源對(duì)職工進(jìn)行繼續(xù)教育，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)，通過刺激、激勵(lì)以潛移默化的方式轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)依法享有一定的財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免。對(duì)于學(xué)校來講，這種合作應(yīng)能夠有效保證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能夠提供與企業(yè)生產(chǎn)一致的真實(shí)的實(shí)訓(xùn)工作環(huán)境，使培養(yǎng)的學(xué)生達(dá)到企業(yè)所要求的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于學(xué)生來講，國(guó)家應(yīng)以法律的形式確保學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程中能獲得真實(shí)的工作體驗(yàn)，并能取得一定的報(bào)酬，提高學(xué)生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)其更好的就業(yè)。

（二）激勵(lì)機(jī)制

目前，我國(guó)校企合作的瓶頸在于企業(yè)的積極性不高，因此，通過制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，從政策和制度層面激勵(lì)企業(yè)參與高職教育顯得尤為重要。只有解決好企業(yè)參與高職教育的激勵(lì)機(jī)制，即解決好企業(yè)在參與高職教育過程中的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題，才能持久、穩(wěn)定地吸引企業(yè)參與到校企合作中來，形成穩(wěn)定的校企聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制。

首先，國(guó)家應(yīng)建立相關(guān)的法律、法規(guī)體系，從法律上規(guī)定企業(yè)參與高職教育的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。因此，建議制定《校企合作教育法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生在校企合作教育中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。政府在這一法律的框架下，建立校企合作辦學(xué)的體系、制度和章程等，建立各級(jí)校企合作教育委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)合作教育的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)國(guó)家應(yīng)指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)教育制度，形成一套具有現(xiàn)代企業(yè)特色的職前、職后人才培養(yǎng)制度，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，并將此作為對(duì)企業(yè)家和企業(yè)的考量標(biāo)準(zhǔn)之一。

其次，國(guó)家應(yīng)該建立企業(yè)參與高職教育的利益補(bǔ)償機(jī)制，開征企業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)稅，規(guī)定達(dá)到某一經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)必須承擔(dān)的相應(yīng)職業(yè)教育與培訓(xùn)責(zé)任。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法（如英國(guó)政府規(guī)定，企業(yè)和學(xué)校實(shí)施“三明治”計(jì)劃，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，企業(yè)可減少繳納教育稅額；加拿大也通過退稅政策來鼓勵(lì)用人單位參與校企合作），對(duì)于參與校企合作教育的企業(yè)按一定比例減免職業(yè)教育與培訓(xùn)稅，或稅收返還企業(yè)?？钣糜谄髽I(yè)職業(yè)教育，讓企業(yè)切實(shí)感到參與職業(yè)教育既是履行一種社會(huì)責(zé)任，又是從事一項(xiàng)對(duì)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有明顯促進(jìn)作用的事業(yè)，激發(fā)其參與職業(yè)教育的動(dòng)力。

（三）約束機(jī)制

將企業(yè)參與職業(yè)教育的鼓勵(lì)性政策與不履行職業(yè)教育義務(wù)的懲罰性政策法規(guī)化，已被證明是激勵(lì)和約束企業(yè)參與校企合作非常有效的舉措?？梢钥紤]由國(guó)家或行業(yè)中介組織制定企業(yè)參與校企合作的實(shí)施細(xì)則，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的具體義務(wù)和責(zé)任及相應(yīng)的懲罰措施，并加強(qiáng)政策的執(zhí)行力，對(duì)于未能履行職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)上一定的懲罰，以此從法律上形成企業(yè)參與職業(yè)教育的約束力。

同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)組織的管理和監(jiān)督作用，形成行業(yè)組織對(duì)于企業(yè)的約束機(jī)制。政府應(yīng)鼓勵(lì)建立非政府非市場(chǎng)的公法性行業(yè)組織團(tuán)體，通過立法賦予行業(yè)組織應(yīng)有的法律地位，在政府的引導(dǎo)下，讓行業(yè)性組織參與企業(yè)的管理。通過發(fā)揮行業(yè)性組織的橋梁作用，建立起連接企業(yè)、學(xué)校和政府的中介組織和機(jī)構(gòu)，為政府提供政策建議和咨詢，向企業(yè)和學(xué)校宣傳、推廣校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)等，在行業(yè)內(nèi)形成企業(yè)參與職業(yè)教育的良好氛圍。擴(kuò)大行業(yè)組織的管理和協(xié)調(diào)職能，如制定行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)章、人才培養(yǎng)規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)等，使行業(yè)組織在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)，約束和監(jiān)督企業(yè)履行職業(yè)教育的義務(wù)。

五、校企合作共建共享性實(shí)訓(xùn)基地的具體措施

（一）發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)職能，建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制

應(yīng)當(dāng)建立法律法規(guī)，明確政府、學(xué)校和企業(yè)在校企合作中各自的責(zé)任，并采取有效的制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，以保證校企合作工作的順利實(shí)施。政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，為校企合作牽線搭橋，政府不僅要履行好對(duì)校企合作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更應(yīng)該完成好對(duì)校企合作的服務(wù)義務(wù)。要將校企合作納入政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，要建立校企合作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過立法明確學(xué)校和企業(yè)參與教育的義務(wù)和權(quán)利，給予行業(yè)組織和企業(yè)適當(dāng)?shù)呢?cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助以推動(dòng)其參與校企合作過程中的課程改革，積極安排學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。制定稅收照顧政策，用減稅的辦法鼓勵(lì)大企業(yè)在校企合作中發(fā)揮骨干示范作用。建立中小型企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中小型企業(yè)積極參與校企合作。建立校、企、政三位一體的合作關(guān)系新模式，充分利用政府平臺(tái)，主動(dòng)牽頭與多家企業(yè)和同類學(xué)校共同組建“資源集成和利益共享”的職業(yè)教育聯(lián)合體，以推動(dòng)校企合作的快速有效發(fā)展。地方政府部門應(yīng)該出臺(tái)規(guī)范性校企合作文本，由學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長(zhǎng)三方簽署合作培養(yǎng)協(xié)議，并在主管部門備案。成立由實(shí)習(xí)生代表、家長(zhǎng)代表、企業(yè)代表和校方代表組成的 “實(shí)習(xí)管理委員會(huì)”，協(xié)調(diào)并仲裁校企合作中特別是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中發(fā)生的問題和矛盾，平衡各方利益，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）高職院校應(yīng)該深入企業(yè)，充分挖掘服務(wù)潛能，主動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值

首先，學(xué)校要從思想上放下自大情節(jié)，充分認(rèn)識(shí)校企合作的重要性，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，形成校企平等的合作關(guān)系。比如，學(xué)?？梢月?lián)合企業(yè)，在校開辟企業(yè)信息實(shí)時(shí)更新宣傳欄，舉辦企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和文化專題講座；學(xué)校在社會(huì)實(shí)踐教育環(huán)節(jié)中增設(shè)企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷內(nèi)容，組織營(yíng)銷及相關(guān)專業(yè)學(xué)生共同組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)推廣企業(yè)產(chǎn)品，為企業(yè)贏取直接利益；在對(duì)外交流和成果展示活動(dòng)中，學(xué)校邀請(qǐng)合作企業(yè)共同出席，大力展示企業(yè)相關(guān)信息和校企雙方合作的業(yè)績(jī)，擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力；還可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體積極宣傳企業(yè)的產(chǎn)品和文化，實(shí)現(xiàn)校園文化和企業(yè)文化的深度融合，讓學(xué)生在兩種文化的共同影響下茁壯成長(zhǎng)。

（三）校企雙方應(yīng)該在技術(shù)和管理方面深度合作，共同承擔(dān)人才培養(yǎng)責(zé)任

一是校企雙方應(yīng)該雙向兼職，發(fā)揮各自的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源和能力資源的最大利用。學(xué)校教師到企業(yè)兼職，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，不僅能為企業(yè)創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也能不斷提高教師的實(shí)際工作能力，加快“理實(shí)一體化”教學(xué)改革的步伐。而企業(yè)師傅到學(xué)校兼職，不僅可以提高學(xué)生操作技能水平，而且還可以提高師傅的專業(yè)知識(shí)水平和教學(xué)能力。二是校企雙方應(yīng)該雙向培訓(xùn)，這不僅可以提升企業(yè)人力資源的質(zhì)量，還可以提升教師的實(shí)際工作能力。職業(yè)院校的青年教師大多都來自本科院校，缺少企業(yè)實(shí)際的工作鍛煉，對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)了解不夠，實(shí)際動(dòng)手能力普遍欠缺，這是高職教育中必須著力解決的瓶頸和突出問題。通過雙向培訓(xùn)，提高了教師的工藝實(shí)施和動(dòng)手操作能力，就能為高職教育培養(yǎng)高技能人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高了工人師傅的專業(yè)知識(shí)水平，也就為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，豐富學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)資源。學(xué)校擁有教師的知識(shí)和學(xué)生的人力資源，企業(yè)擁有技術(shù)和設(shè)備資源，二者有效結(jié)合就能創(chuàng)造各自的價(jià)值。在企業(yè)地域共建校外生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地，不僅可以擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)價(jià)值，也能使學(xué)生充分參與實(shí)際生產(chǎn)，這是培養(yǎng)技能型人才最有效的手段。四是與企業(yè)密切合作實(shí)行柔性頂崗實(shí)習(xí)，既能解決企業(yè)人力資源的緊需，又能實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替的人才培養(yǎng)要求。工學(xué)交替是高職教育培養(yǎng)實(shí)用型技能人才的需要，而頂崗實(shí)習(xí)是實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替的重要舉措。解決這一問題的關(guān)鍵在于學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)，提前了解合作企業(yè)的人力資源狀況，按照企業(yè)需求合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行“分段輪換、交替穿插、半工半讀”的柔性頂崗實(shí)習(xí)。同時(shí)，柔性頂崗實(shí)習(xí)還可以有效解決傳統(tǒng)頂崗實(shí)習(xí)中過于單一的問題，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生多工種分期輪換，增強(qiáng)實(shí)踐技能綜合鍛煉的實(shí)效性。

（四）學(xué)校在人才培養(yǎng)的方式方法上應(yīng)該靈活多變，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)的人才需求

校企合作的主要模式有學(xué)年分段、階梯分段、半工半讀、彈性安排、定單培養(yǎng)、教學(xué)工廠、廠內(nèi)基地、行業(yè)主導(dǎo)、職教集團(tuán)等。學(xué)?？梢愿鶕?jù)專業(yè)特征、地域特點(diǎn)及自身?xiàng)l件選擇一種或幾種模式進(jìn)行教學(xué)。不同專業(yè)可以選擇不同的模式，也可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，將幾種模式進(jìn)行優(yōu)化組合用于某一專業(yè)。無論采用何種模式，關(guān)鍵在于學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)的人才需求，為企業(yè)培養(yǎng)適才對(duì)路的高技能人才。

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責(zé)任編輯 吳學(xué)仕

雷利照(1960-)，男，陜西咸陽人，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)榧徔棇I(yè)教學(xué)及紡織技術(shù)。

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1001－7518（2012）15－0070－04