物業(yè)消防安全管理常見問題及對策分析

肖全忠

摘要：小區(qū)住宅中的物業(yè)服務是人們選擇的重要衡量標準，在物業(yè)服務中，消防安全管理又是管理的重點。物業(yè)消防安全管理關系到小區(qū)住戶的生命財產(chǎn)安全，關系到人們的安定生活。加強物業(yè)消防安全管理是重要且必要的，但是當前由于各種原因，物業(yè)消防安全管理還是存在較大的問題，影響著物業(yè)消防安全管理水平的提高。本文主要從物業(yè)消防安全管理常見問題出發(fā)，探討相關的對策，來提高物業(yè)消防安全管理水平。

關鍵詞：物業(yè);消防安全管理;問題;對策

1物業(yè)消防安全管理常見的問題

1.1對于消防管理的工作重視程度較低

物業(yè)的消防安全管理工作是一項長期工作，但是常常會出現(xiàn)一些消防安全事故，不禁令人心驚。物業(yè)管理包含眾多的內(nèi)容，不少物業(yè)公司的管理角度是出于成本核算，而不是維護業(yè)主的利益。常常把管理的重點放在費用的收取、日常設備的維修等問題，而對于消防安全管理的重視程度較低。對于一些基礎的消防設施也欠缺管理，一些滅火器等設施常常無人管理。消防安全設施的作用是為了提高消防安全管理水平，以應對不時之需。但是部分設施成為了擺設，一旦出現(xiàn)火災，這些設施也很難發(fā)揮作用[1l。

1.2法律意識淡薄，責任意識欠缺

小區(qū)住宅的消防責任要做好明確交接，真正將消防管理的責任落實下去。而不是發(fā)生了火災等消防安全事故，大家相互推脫，找不到責任人。不少物業(yè)公司與開發(fā)商的合同簽訂是有問題的，里面涉及到的責任沒有明確劃分。另外，一些物業(yè)公司在進行管理過程中，常常走形式主義，工作根本沒有落實到實處。

1.3公共維修資金使用受限

物業(yè)開展消防安全管理需要一定資金支持，但是現(xiàn)有資金的不足往往會讓物業(yè)打起退堂鼓。一般來說，物業(yè)消防安全管理的費用來源于兩方面：一是業(yè)主，二是房產(chǎn)開發(fā)商。但是從業(yè)主角度來看，收取消防安全管理費用有些難度。而且消防設施的維修管理費用較高，一旦消防設施開展維修檢測活動，必須要有大量資金的支持。否則，即使發(fā)現(xiàn)問題也難以有資金去解決問題，起不到實質(zhì)性的效果。這種公共維修資金使用的受限，無疑束縛了物業(yè)的消防安全管理工作，不利于提高物業(yè)消防安全管理的水平。

1.4對于物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督不到位

行業(yè)監(jiān)督不到位。行業(yè)內(nèi)對消防安全管理監(jiān)督工作缺乏重視，無論是在人員配備還是資金物資的支持上積極性不高，加之目前行業(yè)系統(tǒng)主管單位應當履行的消防安全管理職責不夠明確，使得行業(yè)內(nèi)部不能夠樹立起正確的消防安全監(jiān)督管理理念，使得物業(yè)消防安全管理工作的發(fā)展陷入誤區(qū)。

消防執(zhí)法監(jiān)督力度的不足。物業(yè)消防安全管理中出現(xiàn)的火災隱患或消防違法行為的整改雖然有法律依據(jù)，但沒有標準統(tǒng)一的操作性條文，執(zhí)法監(jiān)督的難度較大，且消防執(zhí)法監(jiān)督只能督促物業(yè)服務企業(yè)解決相關問題，而不能介入房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)主、相鄰關系人等相互間的利益糾紛中。此外在具體問題的解決上，消防執(zhí)法監(jiān)督的相關干預措施往往浮于表面，甚至處于被動狀態(tài)，造成監(jiān)督的效率低下。

業(yè)主自主監(jiān)督不到位。部分業(yè)主消防安全意識薄弱，不能充分認識到自身在物業(yè)消防安全管理中應履行的監(jiān)督義務，缺乏業(yè)主與業(yè)主間的相互監(jiān)督。而由全體業(yè)主組成的業(yè)主大會及其產(chǎn)生的業(yè)主委員會在物業(yè)消防安全管理活動中的安全監(jiān)督作用也未能發(fā)揮出來，業(yè)主大會及業(yè)主委員會更傾向于物業(yè)收費問題，忽視了制定和履行業(yè)主公約的消防安全管理監(jiān)督事項，對物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全管理職責及專項維修資金使用情況沒有有效監(jiān)督，使得消防設施損壞、消防疏散通道被占用等安全隱患行為得不到及時制止。

1.5物業(yè)消防安全管理能力不足

物業(yè)在建立消防安全管理團隊時，所招聘的人員魚龍混雜，水平不一，大多數(shù)都是年事已高的看大門人員。這些人由于文化水平較低，根本不能夠進行現(xiàn)代化的物業(yè)消防安全管理。另外，物業(yè)在宣傳培訓方面存在較大欠缺，沒有進行專業(yè)培訓課程的開設，使得員工的消防安全意識淡薄，消防技能欠缺。同時，缺乏相對應的考核評價機制，員工的工作積極性較低。

2如何提高物業(yè)消防安全管理水平的對策分析

2.1明確各方責任

2.1.1政府層面

各級政府應該加強對于消防安全的管理，定時開展檢查活動。在各地區(qū)都要建立健全物業(yè)消防安全管理機制，明確人員責任，提高大家的消防安全意識。建立網(wǎng)絡化平臺，方便民眾反映問題。針對民眾反映的消防安全問題要給予高度重視。一旦發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患，就要立即開展行動，督促有關責任人進行問題處理，規(guī)避隱患，保證人民的生命財產(chǎn)安全。

2.1.2明確行業(yè)部門責任

房管部門也要肩負起自己的監(jiān)管責任，定期開展相關會議進行工作落實。同時，公安派出所也要進行監(jiān)督檢查，及時處理民眾的投訴舉報。另外，城管執(zhí)法部門也要進行責任劃分，開展監(jiān)督管理行動?？傊?，各個行業(yè)部門都要進行監(jiān)督管理，形成一個完整的監(jiān)督管理網(wǎng)絡，有效促進物業(yè)消防安全管理水平的提高，保證人民的穩(wěn)定生活。

2.1.3明確物業(yè)服務企業(yè)責任

物業(yè)服務企業(yè)作為消防安全管理的主要落實者，要意識到自身的責任和義務，主動承擔起物業(yè)消防安全管理的重任，積極配合各部門開展消防工作。在開展消防安全管理的過程中，要進行人員崗位分配，責任劃分，積極向業(yè)主進行消防安全知識的普及，履行好自身的義務。

2.2提升消防安全群防群治水平

2.2.1強化警示懲戒作用

物業(yè)管理人員在進行消防安全管理的過程中，如果發(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定，可能會引發(fā)安全事故，要及時進行制止教育，幫助業(yè)主意識到自身行為的不恰當，并在以后積極改進。但是，假如單純地勸說教育沒有意義的話，要進行警示懲戒，及時向有關部門報告，使得違法人受到應用的法律懲罰。

2.2.2發(fā)揮消防志愿者作用

消防志愿者可以定期開展消防安全知識的宣傳，幫助業(yè)主意識到消防安全的重要知識，在生活中避免一些不規(guī)范的用電行為。進行區(qū)域劃分，確保每一片區(qū)域都有一名志愿消防管理員，在工作中積極發(fā)揮作用。

2.2.3加強社會面消防宣傳

做好宣傳工作，必要的消防電視宣傳片、家庭防火常識手冊等，將有效提高業(yè)主的消防安全意識。同時，可以邀請專業(yè)消防員進行滅火和疏散逃生技能的講授，提高人們的安全意識。在遇到火災時，也能正確保護自己。

2.3提高消防安全管理水平

物業(yè)要進行專業(yè)消防安全管理團隊的建設，投入一定的成本進行日常管理維護。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，消防設備的更新檢修等都是必要的。另外，還要加強對物業(yè)消防安全管理人員的考核，以科學的考察機制進行打分，以此增強人員的責任意識，真正做好消防安全管理工作。同時，開展定期培訓活動，不斷提高管理人員的消防安全意識，掌握正確的消防安全管理方法。如果遇到突發(fā)事件，應該如何處理的應對能力也可以得到培養(yǎng)。

2.4明確物業(yè)的費用收取

進行物業(yè)消防安全管理需要一定的費用支持，否則無法進行消防設備的更新維修。為了確保資金來源，可以明確物業(yè)的費用收取，與業(yè)主建立合理收費機制，做到信息的公開。業(yè)主以及相關職能部門也要進行賬目核實，避免貪污腐敗問題的出現(xiàn)。在立法以及政策制定方面，也要進一步明確資金支出責任。

3結(jié)語

物業(yè)消防安全管理當前存在的諸多問題背后都有原因，從人們的思想意識層面，到管理機制，再到管理水平一直到資金支持等方面，這些因素都是導致消防安全管理水平較低的重要原因。無論如何，保證人民的生命財產(chǎn)安全，讓人們過穩(wěn)定的生活，物業(yè)必須要承擔起自己的責任。