科技創(chuàng)新智庫的文化建設(shè)路徑探索

王 晨 山東省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院

當(dāng)前，中國特色新型智庫正在不斷發(fā)展壯大，隨著有關(guān)推動(dòng)新型智庫建設(shè)的意見和工作方案實(shí)施以來，各具特色的新型智庫，更是如雨后春筍般迅速發(fā)展，目前已形成了社科系統(tǒng)、黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)、高校、科研院所、企業(yè)以及社會力量等各方面、各層級、各領(lǐng)域智庫齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展的局面。文章從科技創(chuàng)新智庫特點(diǎn)出發(fā)，從文化建設(shè)導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行探索研究，以實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代推動(dòng)科技創(chuàng)新智庫發(fā)展的前景目標(biāo)。

科技創(chuàng)新智庫是智庫類型的一個(gè)重要代表，具有鮮明的時(shí)代特色和科技顯示度。事實(shí)也充分證明，中國科技創(chuàng)新智庫在服務(wù)科學(xué)強(qiáng)國建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為黨和政府提供戰(zhàn)略性決策建議方面，產(chǎn)生了一大批理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索成果。而文化建設(shè)是智庫具有鮮活生命力和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志之一，加強(qiáng)智庫文化建設(shè)將對智庫可持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用，是從更廣的層面凸顯智庫價(jià)值和作用的關(guān)鍵舉措，科技創(chuàng)新智庫因其獨(dú)有的特色，在加強(qiáng)文化建設(shè)方面可展現(xiàn)出更大作為。

科技創(chuàng)新智庫的建設(shè)發(fā)展

當(dāng)前，科技能力水平作為大國地位的評判標(biāo)準(zhǔn)之一，體現(xiàn)著一個(gè)大國在全球各國當(dāng)中的話語權(quán)，中國科技創(chuàng)新型智庫在此契機(jī)下肩負(fù)起重要使命，為黨和國家提供科學(xué)性、戰(zhàn)略性、專業(yè)性的科學(xué)決策意見，為落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略而存在?？萍紕?chuàng)業(yè)智庫的特點(diǎn)主要有：

一是以創(chuàng)新為核心。科技創(chuàng)新智庫，注重科學(xué)發(fā)展、研究領(lǐng)域、目標(biāo)指向，及其對未來科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展方向的謀劃、趨勢與動(dòng)態(tài)的預(yù)測，并通過尋求科學(xué)與自身創(chuàng)造發(fā)展之間的規(guī)律與聯(lián)系，為決策提供更加科學(xué)有效的依據(jù)和基礎(chǔ)。

二是服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略。通過系統(tǒng)調(diào)研分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略，推動(dòng)各個(gè)科技創(chuàng)新主體之間的內(nèi)在合作，如何搭建創(chuàng)新平臺、深刻分析和把握國內(nèi)外最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，通過立足智庫職能，對我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提出戰(zhàn)略性、融合性、科學(xué)性的決策建議。促進(jìn)科技創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制建設(shè)、優(yōu)化業(yè)態(tài)升級、增強(qiáng)科技創(chuàng)造活力、培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)造土壤，營造促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍與環(huán)境。

三是著重于推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要特征之一，各類科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展對實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要的價(jià)值和意義。科技創(chuàng)新智庫的核心就是服務(wù)于國家科技事業(yè)發(fā)展，通過把更多智慧投入到科技創(chuàng)新政策的研究制定和落實(shí)當(dāng)中，同時(shí)從另一個(gè)層面，通過搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府政策之間的橋梁和紐帶，深化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交疊互促，科技創(chuàng)新智庫更加需要擔(dān)負(fù)頂層謀劃職責(zé)，切實(shí)布局好國家和地區(qū)的創(chuàng)新體系戰(zhàn)略，特別是面臨“十四五”的新形勢、新任務(wù)、新要求，要緊緊圍繞我國科技工作者的總體情況，聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展的前景與趨勢，突出科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合互促、緊密結(jié)合等做文章，創(chuàng)新發(fā)展路徑、完善工作機(jī)制和流程，將智庫人才的高端智慧充分地凝聚起來，形成高質(zhì)量的科技創(chuàng)新決策建議，對科技政策制定提供參考意見，彰顯獨(dú)特價(jià)值。

文化培育在科技創(chuàng)新智庫建設(shè)中的關(guān)鍵性

文化建設(shè)是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)組織賴以生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，是智庫建設(shè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，是智庫建設(shè)發(fā)展過程中必不可少的部分，具有無可取代的作用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)其時(shí)已至，其勢已成，需要引起各領(lǐng)域的高度重視。

首先，作為新形勢下經(jīng)濟(jì)社會管理體制發(fā)展現(xiàn)代化關(guān)鍵的一部分，智庫從自身形成、發(fā)展和壯大的總體態(tài)勢分析，必須從社會主義文明中汲取精華，尤其從中國特色社會主義文化體系中學(xué)習(xí)并吸收豐富的社會主義文明內(nèi)容與養(yǎng)分，以此增加智庫的內(nèi)容，進(jìn)一步提高智庫的社會主義文化底蘊(yùn)，并在潛移默化中使這些文化效應(yīng)直接影響到人才智庫的成員，對智庫建設(shè)人員的價(jià)值理念、思想方法和行為習(xí)慣等形成深遠(yuǎn)影響，也在一定程度上對智庫人才的綜合能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面產(chǎn)生重要影響。

其次，從科技創(chuàng)新智庫本身的屬性來看，科技創(chuàng)新與文化之間存在著天然的依賴性，科技創(chuàng)新與科學(xué)文化是互相促進(jìn)、相互影響的關(guān)系，良好的科學(xué)文化培育必然對推動(dòng)科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)生積極影響，實(shí)現(xiàn)更多科技創(chuàng)新要素、科技人才、科技體制流程等的凝聚，從而形成共同的科學(xué)思想文化共同體。

再次，在形成智庫共性文化基礎(chǔ)上，培育各具特色的個(gè)性文化，讓包含科技創(chuàng)新智庫在內(nèi)的各類智庫的文化內(nèi)涵變得更加豐富和多元，為促進(jìn)智庫高水平、可持續(xù)性發(fā)展和形成千帆競發(fā)的良好智庫生態(tài)奠定文化基礎(chǔ)。

最后，加強(qiáng)科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)還會對文化類智庫的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。近年來，國家對文化建設(shè)越來越重視，在這樣的大背景下，文化類智庫也應(yīng)運(yùn)而生，對服務(wù)國家文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，對于國家以及各省制定出臺的有關(guān)文化類政策和決策形成了良好的“智囊團(tuán)”作用。

科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)的宗旨方向

科技創(chuàng)新智庫的文化建設(shè)要尊崇科學(xué)共同體所特有的文化范式，在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)整個(gè)科技界構(gòu)建與建設(shè)與世界科技強(qiáng)國相協(xié)調(diào)的科學(xué)文化體系。從本質(zhì)上來看，科學(xué)文化是由科學(xué)共同體或者相關(guān)社會力量聚焦科學(xué)知識的產(chǎn)生、科學(xué)活動(dòng)的參與、科學(xué)理念的形成等，自發(fā)形成的一套社會規(guī)范、行為約束、制度體制以及思維價(jià)值等，是推動(dòng)我國科技創(chuàng)新發(fā)展和建立創(chuàng)新型國家的文化基礎(chǔ)和重要因素?？茖W(xué)文化的核心要義是提倡科學(xué)、創(chuàng)新，追求科學(xué)事實(shí)，秉持科學(xué)、公正、理性的精神。

從近代世界科技發(fā)展史的脈絡(luò)和趨勢來看，通過分析不同國家的科技發(fā)展規(guī)律，不難發(fā)現(xiàn)，貫穿根本的就是科技創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是科技創(chuàng)新體制機(jī)制、科技創(chuàng)新環(huán)境和氛圍的完善與寬容，這些因素與科學(xué)文化相互作用、相互成就，產(chǎn)生化學(xué)融合反應(yīng)的結(jié)果。不難看出，世界科技強(qiáng)國的形成，其根本促動(dòng)因素就是科學(xué)文化的深層次變革以及科技創(chuàng)新有關(guān)制度和體制機(jī)制的形成，讓更多有利于科技創(chuàng)新的力量和要素不斷涌現(xiàn)、積勢而成，而這些創(chuàng)新又往往根源于科學(xué)文化理念的帶動(dòng)和引領(lǐng)。正是因?yàn)樵诳茖W(xué)文化塑造的過程中，科學(xué)文化的獨(dú)特價(jià)值形成對科技創(chuàng)新各類力量和要素的深層次影響，最終實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新能力的提升，為推動(dòng)國家科技創(chuàng)新水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科學(xué)文化建設(shè)不是幻想的，而是實(shí)實(shí)在在存在于各個(gè)領(lǐng)域和方面的，是科學(xué)家們的一種生活方式。對于社會公眾來說，科學(xué)文化是社會文化的一種，它以獨(dú)有的氣質(zhì)成為一種科學(xué)的清風(fēng)，讓公眾感受到科學(xué)的魅力，引導(dǎo)公眾求真務(wù)實(shí)，提升科學(xué)文化素養(yǎng)。

科技創(chuàng)新智庫在為國家提出科技發(fā)展戰(zhàn)略建議的同時(shí)，有義務(wù)培育和引領(lǐng)科學(xué)文化建設(shè)。在日常學(xué)術(shù)交流、課題研究和專家咨詢的過程中，吸引包括自然科學(xué)領(lǐng)域、社會科學(xué)領(lǐng)域等學(xué)者的協(xié)同研究和共同倡導(dǎo)，提煉有普遍認(rèn)同感的思想價(jià)值共識、有向心力的思想價(jià)值觀、有突破性的科技創(chuàng)新精神。例如，弘揚(yáng)科學(xué)家們學(xué)術(shù)自律、求真務(wù)實(shí)、忠誠守信等的偉大精神，通過形成一套嚴(yán)格規(guī)范的科學(xué)行為、科研成果評定形式以及不被環(huán)境所束縛的科學(xué)模式，進(jìn)一步提升全民科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)建立既能承載國家責(zé)任與社會責(zé)任，又能最大限度地激勵(lì)科技工作者創(chuàng)新與活力的社會科學(xué)氛圍，把科學(xué)文化建設(shè)作為我國文化傳承的內(nèi)核要求，形成理性和諧、更加充滿動(dòng)力與創(chuàng)新意識的社會文化形態(tài)，以實(shí)現(xiàn)更高水平的科技自立自強(qiáng)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力的文化基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)路徑探究

推進(jìn)高水平科學(xué)技術(shù)自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建世界科學(xué)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，對科技創(chuàng)新智庫建設(shè)提出了新的要求和使命，也對如何加快科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)提出了根本遵循和行動(dòng)的指南。新形勢新要求下，我們要認(rèn)真謀劃研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作方式，整合優(yōu)勢資源，以更加開闊的思路進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)取得更大的成果。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，謀劃科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)的戰(zhàn)略性發(fā)展

充分認(rèn)識智庫文化建設(shè)的重要性，特別是科技創(chuàng)新智庫加強(qiáng)文化建設(shè)的緊迫性、嚴(yán)峻性，把文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新智庫發(fā)展的基礎(chǔ)，并予以謀劃，列入科技創(chuàng)新智庫總體發(fā)展規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與其他重要因素力量的和諧共生、互促互進(jìn)，把文化建設(shè)作為智庫發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行培育培養(yǎng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新智庫的可持續(xù)性健康發(fā)展。

凸顯科學(xué)文化特點(diǎn)，發(fā)展各具特色的科學(xué)創(chuàng)新與智庫文化

聚焦于科技領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞、準(zhǔn)確抓住科學(xué)與創(chuàng)新發(fā)展的趨勢、重點(diǎn)方向、文化發(fā)展趨勢等問題，并把握不同科技創(chuàng)新智庫的發(fā)展走向、內(nèi)容特點(diǎn)、業(yè)務(wù)側(cè)重等內(nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研討需要培養(yǎng)怎樣的智庫文化、如何形成富有鮮明特色的科技創(chuàng)新智庫文化品牌、怎樣通過不同特色的智庫文化推動(dòng)智庫的深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其在科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略決策中發(fā)揮有力的支撐作用。

聚焦人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

人才是智庫發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源，培育智庫文化應(yīng)首先把人才隊(duì)伍建設(shè)提上日程，在建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，增加文化研究人才所占的比重。通過有效舉措吸引、聚集一大批文化領(lǐng)域的高端人才，支持建立一大批文化骨干服務(wù)力量，努力形成一支充滿活力和創(chuàng)新精神的文化人才隊(duì)伍。以重大項(xiàng)目為紐帶，調(diào)整優(yōu)化智庫人才結(jié)構(gòu)，將其進(jìn)一步細(xì)分為若干研究團(tuán)隊(duì)，打造多元化、前沿性、高質(zhì)量人才隊(duì)伍。培養(yǎng)的智庫人員必須恪守職業(yè)精神，不為名利而附庸迎合，不為虛名而嘩眾取寵，既能出謀劃策，又能針砭時(shí)弊。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新智庫文化品牌宣傳，擴(kuò)大影響力

把宣傳工作做好，加強(qiáng)對智庫文化的系統(tǒng)化、體系化宣傳，形成文化宣傳的品牌力、引導(dǎo)力。協(xié)同高等院校、科研院所、科協(xié)組織等各類智力資源，整合國內(nèi)國外的優(yōu)勢資源，形成智庫文化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。開展智庫文化創(chuàng)新項(xiàng)目，圍繞國家重大決策部署和區(qū)域中心工作主動(dòng)設(shè)置重要議題，集中力量，整合資源，用文化激發(fā)智庫發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，增加高質(zhì)量智庫產(chǎn)品供給。通過召開論壇、研討會、座談會等，進(jìn)一步擴(kuò)大智庫文化研究力度，進(jìn)一步提升智庫的社會影響力。

積極搭建平臺推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多文化成果

積極打造“智庫@文化”科創(chuàng)品牌，探索舉辦“智庫文化大會”，以大會為牽引，建立文化技術(shù)交易平臺。構(gòu)建數(shù)字化支持服務(wù)平臺，健全完善信息采集分析系統(tǒng)。整合人才數(shù)據(jù)資源，形成特色的研究數(shù)據(jù)庫。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維與現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建文化數(shù)據(jù)分析平臺，建立線上、線下融合的文化數(shù)據(jù)挖掘與資源共享制度，以大數(shù)據(jù)集成服務(wù)決策與分析，完善文化決策支持系統(tǒng)。

建立完善工作機(jī)制

加強(qiáng)與政府決策部門的有效對接，及時(shí)了解相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，并掌握決策需求，組織智庫專家開展需求調(diào)研，促進(jìn)資源共享共用。強(qiáng)調(diào)問題引導(dǎo)、供需引導(dǎo)，健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，落實(shí)好已有的智庫政策，在政策允許的范圍內(nèi)，積極幫助爭取課題立項(xiàng)、職稱評審、經(jīng)費(fèi)支持等福利待遇，為智庫專家咨政建言創(chuàng)造良好條件，從而營造和諧的智庫文化氛圍。

注重研究針對性，形成良性互動(dòng)

注重用戶評價(jià)、同行評價(jià)及社會評價(jià)的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化文化成果的針對性、實(shí)效性和可操作性，深入相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，系統(tǒng)、全面分析發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題和今后的發(fā)展趨勢，不斷推出理論與實(shí)踐相結(jié)合、宏觀與微觀相互銜接與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的對策建議。

加強(qiáng)資金支持，建立培育發(fā)展專項(xiàng)資金

加大資金投入，設(shè)立專門用于扶持智庫文化的培育和孵化的智庫文化培育發(fā)展專項(xiàng)資金，以“國家級科技思想庫研究基地”為示范帶動(dòng)，加大支持力度，增強(qiáng)其發(fā)展內(nèi)力和后勁。加大對有影響、有分量、有深度的研究和咨詢成果的支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)，對文化成績突出的科技智庫進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高其積極性。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新智庫文化建設(shè)對智庫可持續(xù)健康發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用，是凸顯智庫價(jià)值的關(guān)鍵舉措，科技創(chuàng)新智庫文化研究立足于當(dāng)前文化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展導(dǎo)向，應(yīng)從更廣的范圍和層面進(jìn)行探索，這是“十四五”科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的應(yīng)有之義。