高校眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的建構(gòu)與運(yùn)行

顧 飄

（南通大學(xué) 信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226019）

李克強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建面向人人的眾創(chuàng)空間”，這一表述使“眾創(chuàng)空間”這一概念首次進(jìn)入全民視野，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的熱詞。眾創(chuàng)空間，是順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新基本趨勢(shì)，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)及要求，利用市場(chǎng)機(jī)制、專業(yè)服務(wù)、資本途徑建構(gòu)的全要素、開(kāi)放式、便捷化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的總稱。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，高校是眾創(chuàng)空間建設(shè)的主陣地，在“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的時(shí)代背景下，推動(dòng)高校眾創(chuàng)空間建設(shè)對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，助推當(dāng)代大學(xué)生高質(zhì)量、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，深化知識(shí)創(chuàng)造與傳播，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此，眾創(chuàng)空間的建設(shè)成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革持續(xù)深入的應(yīng)然方向。值得注意的是，高校眾創(chuàng)空間建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，現(xiàn)階段對(duì)于眾創(chuàng)空間系統(tǒng)生態(tài)要素、內(nèi)在規(guī)律、運(yùn)行機(jī)制等的理論研究少之又少，因此，有必要立足生態(tài)學(xué)視角，探討高校眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的建構(gòu)與運(yùn)行策略，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入改革。

一、高校眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)各大高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)始于2013年，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮在全國(guó)鋪開(kāi)式席卷而來(lái)，國(guó)內(nèi)各大院校紛紛開(kāi)始探索眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，無(wú)論是國(guó)內(nèi)頂尖名校清華大學(xué)的iCenter，還是浙江大學(xué)的E-words等，均呈現(xiàn)出了全程化、開(kāi)放式、公益性、便利化等新特點(diǎn)，在眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中暴露出了諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。

（一）定位模糊，共治合力未成

現(xiàn)階段，業(yè)界關(guān)于高校眾創(chuàng)空間的定位存在兩種爭(zhēng)議：一種認(rèn)為眾創(chuàng)空間乃雙創(chuàng)教育改革的切入口與突破點(diǎn)，必須使眾創(chuàng)空間成功“走入”校園，吸引廣大學(xué)生參與實(shí)踐，破解雙創(chuàng)教育單一化、程式化困境；另一種認(rèn)為眾創(chuàng)空間建設(shè)存在偏離教育本義之嫌，認(rèn)為高校雙創(chuàng)教育要注重上游教育而非下游實(shí)踐。受該觀念影響，不少高校并未將眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)上升至學(xué)校層面，僅停留在院系、部門間瑣碎的工作層面，導(dǎo)致眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)淪為形式。不僅如此，作為一種新興事物，眾創(chuàng)空間在高校建設(shè)運(yùn)行中仍存在部門間橫向協(xié)調(diào)不足、與教學(xué)單位縱向溝通不暢等問(wèn)題，存在各自為政、互相推諉等問(wèn)題，未形成共治合力。如教務(wù)部門將眾創(chuàng)空間視為“第二課堂”實(shí)踐平臺(tái)，未將其納入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系中，科研部門將眾創(chuàng)空間視為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的支持，未主動(dòng)組織科研教育者及學(xué)生共同投入技術(shù)創(chuàng)新、科研創(chuàng)業(yè)工作中，限制了眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的高效運(yùn)行。［1］（82-87）

（二）生態(tài)位弱勢(shì)，孵化功能有限

作為社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，高校眾創(chuàng)空間因雙創(chuàng)教育的師資隊(duì)伍、實(shí)施方案、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐活動(dòng)等無(wú)法精準(zhǔn)匹配市場(chǎng)需求，在社會(huì)雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)的生態(tài)位寬度極窄，與其他因素生態(tài)位相比呈弱勢(shì)，這不僅使眾創(chuàng)空間與創(chuàng)客群體關(guān)系日漸疏離、交互缺失，各生態(tài)位因素供給不足、彼此隔離，還影響了高校眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。不僅如此，從功能配置視角來(lái)看，眾創(chuàng)空間兼具創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化空間兩大功能，理應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、專業(yè)服務(wù)、資本途徑構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。但由于多數(shù)高校眾創(chuàng)空間功能設(shè)置存在偏重，服務(wù)類型多集中在免費(fèi)場(chǎng)地、培訓(xùn)輔導(dǎo)、活動(dòng)沙龍、導(dǎo)師幫扶等方面，缺乏加工、經(jīng)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的扶持，因此創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目層次過(guò)低，無(wú)法獲得政府引入的資金及風(fēng)險(xiǎn)投資資金，加上資源聚焦及協(xié)調(diào)不充分，致使部分孵化功能無(wú)法充分發(fā)揮。例如，高校眾創(chuàng)空間本應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)客提供充分的創(chuàng)意分享空間與“自造”（DIY）條件，但由于高校眾創(chuàng)空間必要設(shè)施的缺失，導(dǎo)致DIY條件不足。

（三）運(yùn)營(yíng)困難，構(gòu)建模式單一

關(guān)于高校眾創(chuàng)空間究竟屬于公益性服務(wù)還是營(yíng)利性服務(wù)仍存在頗多爭(zhēng)議，毋庸置疑，高校并非企業(yè)等第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，無(wú)須思考眾創(chuàng)空間的盈利點(diǎn)，眾創(chuàng)空間的性質(zhì)決定了其屬于準(zhǔn)公益性微營(yíng)利行業(yè)，這導(dǎo)致高校眾創(chuàng)空間營(yíng)利模式始終是一個(gè)痛點(diǎn)。一方面，無(wú)論政府主導(dǎo)型眾創(chuàng)空間，還是高校主導(dǎo)型眾創(chuàng)空間，抑或校企共建眾創(chuàng)空間，其運(yùn)營(yíng)或依靠政府補(bǔ)貼與高校托底，或依賴辦公場(chǎng)地租金與增值服務(wù)，如此單一化的營(yíng)利模式導(dǎo)致多數(shù)高校眾創(chuàng)空間均存在運(yùn)營(yíng)困難等問(wèn)題，且大學(xué)生創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)與社會(huì)創(chuàng)業(yè)畢竟存在較大距離。從投資視角而言，很多項(xiàng)目很難在短期內(nèi)收到高額回報(bào)，導(dǎo)致入股孵化比例及持股比重較小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“開(kāi)源”的目標(biāo)，只能依賴精打細(xì)算控制成本，致使個(gè)別高校眾創(chuàng)空間布局過(guò)于簡(jiǎn)單。另一方面，多數(shù)高校在眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中仍未能成功跳出高校，脫離人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等功能價(jià)值，合作機(jī)制的單一化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融通不足、跨學(xué)科交互不暢等，導(dǎo)致眾創(chuàng)空間構(gòu)建模式單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分聚焦與協(xié)同。［2］

二、高校眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與運(yùn)行策略

從創(chuàng)客到創(chuàng)業(yè)、從專業(yè)到創(chuàng)業(yè)的過(guò)程需要一個(gè)系統(tǒng)孵化的支持，特別對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本身而言，多主體的參與、多因素的影響使創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生及成功變得難以預(yù)估。我們需要從生態(tài)學(xué)視角研究各要素對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的作用機(jī)理，對(duì)于高校眾創(chuàng)空間而言亦是如此。

（一）厘清生態(tài)定位，匯聚共治合力

針對(duì)高校眾創(chuàng)空間定位模糊、共治合力未成等問(wèn)題，高校要盡快厘清眾創(chuàng)空間的生態(tài)定位，凝聚政府、高校、企業(yè)、社會(huì)共治合力，促進(jìn)部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。具體而言，一方面，高校要梳理眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵、特征及邊界，切忌片面地將其視為孵化器、科技園等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，抑或培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資等專業(yè)性機(jī)構(gòu)，避免盲從趨勢(shì)、一哄而上地推進(jìn)眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)眾創(chuàng)空間特色化、差異化發(fā)展，結(jié)合高校人才培養(yǎng)、特色專業(yè)、文化積淀及區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色及優(yōu)勢(shì)，在政府精準(zhǔn)扶持政策的支持下建構(gòu)細(xì)分領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)。另一方面，要統(tǒng)籌考慮外部環(huán)境與內(nèi)部要素間的相互作用，在政府引導(dǎo)、高校主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會(huì)開(kāi)放下共建開(kāi)放協(xié)同的眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)，其中，政府負(fù)責(zé)制定政策方針、財(cái)政支持，營(yíng)造公平規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)與社會(huì)負(fù)責(zé)提供行業(yè)指導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展。高校作為眾創(chuàng)空間建設(shè)的主導(dǎo)者，負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、空間、資金支持與資源對(duì)接平臺(tái)，并在宏觀層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，確保雙創(chuàng)教育由學(xué)院、學(xué)工處、團(tuán)委、教務(wù)處等多部門齊抓共管，通過(guò)多元主體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)匯聚共治合力。［3］

（二）擴(kuò)充生態(tài)位，優(yōu)化眾創(chuàng)功能

對(duì)于眾創(chuàng)空間生態(tài)位弱勢(shì)、孵化功能有限等問(wèn)題，高校要加快擴(kuò)充生態(tài)位，優(yōu)化眾創(chuàng)空間的眾創(chuàng)與孵化功能。一方面，高校要加快擴(kuò)充、調(diào)整既有眾創(chuàng)空間的生態(tài)位，以爭(zhēng)取更大的生存發(fā)展空間與資源，充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間的功能，具體而言，高校要持續(xù)開(kāi)放眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化邊界輻射性，協(xié)同區(qū)域、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)等組織共建區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟，以深化眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)中資源與能量的交換，拓寬功能服務(wù)的覆蓋面。高校要秉持學(xué)科交叉理念，打破眾創(chuàng)空間與學(xué)科群落、產(chǎn)業(yè)孵化器間的壁壘，為多元人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化等提供多樣化服務(wù)。另一方面，高校要拓展眾創(chuàng)空間師資生態(tài)位，通過(guò)專兼結(jié)合建立集理論教師、雙創(chuàng)實(shí)踐導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師于一體的多元師資網(wǎng)絡(luò)，全面激發(fā)多元師資效能。同時(shí)，高校要結(jié)合眾創(chuàng)空間定位持續(xù)優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌政府財(cái)政基金、院?？蒲谢?、企業(yè)創(chuàng)投資金、眾籌等多元模式，優(yōu)化資金生態(tài)位；持續(xù)延伸項(xiàng)目孵化鏈，借助雙創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室、競(jìng)賽體系、孵化基地、區(qū)域加速器等建構(gòu)項(xiàng)目創(chuàng)意、競(jìng)賽提升、基地初孵、平臺(tái)深孵的雙創(chuàng)實(shí)踐鏈，拓展資源生態(tài)位，提升孵化功能，增強(qiáng)效果。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，拓展運(yùn)營(yíng)空間

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能否取得成功，歸根結(jié)底還需市場(chǎng)的檢驗(yàn)。因此，高校要明確眾創(chuàng)空間的準(zhǔn)公益屬性，在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)二者互補(bǔ)拓展眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)空間，使眾創(chuàng)空間不僅實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)，還達(dá)到質(zhì)的提升。具體而言，一方面，高校要面向市場(chǎng)制定眾創(chuàng)空間的績(jī)效指標(biāo)，既要涉及孵化面積、孵化數(shù)量等內(nèi)容，又要涵蓋大學(xué)生創(chuàng)新思維、雙創(chuàng)能力、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo)，兼顧質(zhì)與量?jī)纱笠?，并借助市?chǎng)檢驗(yàn)眾創(chuàng)空間的運(yùn)行效能。另一方面，高校眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)要加快拓展多元營(yíng)利模式，既要爭(zhēng)取政府的扶持資金，又要探索市場(chǎng)投融資機(jī)制，以維持眾創(chuàng)空間的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與持續(xù)發(fā)展。值得注意的是，雖然政府已出臺(tái)了諸多扶持政策，但資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策壁壘仍普遍存在，導(dǎo)致一些大學(xué)生創(chuàng)客無(wú)法爭(zhēng)取到扶持政策的支持，因此，政府要進(jìn)一步完善創(chuàng)投基金及財(cái)稅政策制度，將政策紅利向眾創(chuàng)空間種子期、初創(chuàng)期的大學(xué)生創(chuàng)客適當(dāng)傾斜。此外，高校要持續(xù)探索全要素服務(wù)運(yùn)營(yíng)空間，構(gòu)建覆蓋開(kāi)放辦公、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律咨詢、資源共享等的全過(guò)程孵化體系，引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)客成功創(chuàng)業(yè)。［4］（31-34）

（四）培育創(chuàng)客文化，建構(gòu)共生網(wǎng)絡(luò)

眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)離不開(kāi)文化性因素的支持，高校要充分考慮這一因素，積極培育眾創(chuàng)精神、創(chuàng)客文化，構(gòu)建協(xié)同共生的多元網(wǎng)絡(luò)鏈接，使眾創(chuàng)空間異質(zhì)資源由聚合逐步產(chǎn)生聚變，達(dá)到由量到質(zhì)的跨越。一方面，高校要積極推廣創(chuàng)客文化，為全校師生編織創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，在創(chuàng)客文化所衍生的眾創(chuàng)精神的引領(lǐng)下，凝聚創(chuàng)客及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，使創(chuàng)客群體通過(guò)創(chuàng)意共享、信息交互交叉參與創(chuàng)業(yè)，以個(gè)性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為方式、獨(dú)特的創(chuàng)客空間符號(hào)、創(chuàng)客與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的互動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈乃至嵌套交互的網(wǎng)絡(luò)鏈，持續(xù)強(qiáng)化眾創(chuàng)空間的資源配置效率與生態(tài)柔性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、能量、信息的傳遞與交互，為高校眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，高校要借助眾創(chuàng)空間實(shí)踐平臺(tái)，構(gòu)建資源協(xié)同共生的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)客、資源兩大生態(tài)圈的供需關(guān)系，具體而言，要強(qiáng)化雙創(chuàng)孵化基地、創(chuàng)意工作室、實(shí)驗(yàn)室等實(shí)體空間的內(nèi)部集成與協(xié)同，通過(guò)教研協(xié)同、學(xué)科交叉、部門聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域配合優(yōu)化整合分散化、異質(zhì)化的資源及功能，為眾創(chuàng)空間項(xiàng)目孵化提供全方位、全程化服務(wù)，同時(shí)，要注重校地、校研、校企、校校聯(lián)合，通過(guò)縱橫聯(lián)盟共建政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，積極吸納、嫁接眾創(chuàng)功能，共建共享資源生態(tài)圈，生發(fā)資源聚變效應(yīng)。［5］（14-19）

三、結(jié)語(yǔ)

作為“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”新時(shí)代背景下的新型雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，眾創(chuàng)空間在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)十分重要的地位，尤其是高校眾創(chuàng)空間，在政府的指導(dǎo)與市場(chǎng)的引領(lǐng)下由新生事物迅速崛起成為培育當(dāng)代大學(xué)生雙創(chuàng)能力的重要平臺(tái)和載體。雖然國(guó)內(nèi)關(guān)于高校眾創(chuàng)空間建設(shè)的研究層出不窮，但立足生態(tài)視角探索高校眾創(chuàng)空間系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)在規(guī)律與交互關(guān)系的研究仍較少。因此，有必要進(jìn)一步深化高校眾創(chuàng)空間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的研究，厘清系統(tǒng)的功能定位及各生態(tài)要素的能動(dòng)關(guān)系，把握高校眾創(chuàng)空間建設(shè)規(guī)律，為充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間的應(yīng)然價(jià)值提供科學(xué)的理論與實(shí)踐依據(jù)。