武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量建設(shè)發(fā)展研究

王家欣，劉 俊，史 嫄

（武警后勤學(xué)院，天津 300309）

0 引言

武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量受當(dāng)前編制體制調(diào)整影響，大部分單位發(fā)展前景較為悲觀，倉(cāng)儲(chǔ)物流裝備建設(shè)更進(jìn)入發(fā)展的瓶頸期，出現(xiàn)了勤務(wù)定位偏差、功能發(fā)展收縮受限等不良局面，對(duì)構(gòu)建武警部隊(duì)現(xiàn)代軍事物流體系以及全面納入軍隊(duì)聯(lián)勤保障體系形成了一定障礙。亟需明確武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量建設(shè)的基本要求，把準(zhǔn)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量目標(biāo)指向，廓清武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量功能升級(jí)思路，推動(dòng)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量建設(shè)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展。

1 武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量建設(shè)基本要求

武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量建設(shè)的基本要求是合理規(guī)劃武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量職能定位，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量發(fā)展路徑的基礎(chǔ)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1 倉(cāng)庫(kù)力量多能一體

按照“多能一體、維穩(wěn)維權(quán)”的戰(zhàn)略要求，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量區(qū)分不同層次任務(wù)實(shí)際，通過請(qǐng)領(lǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、劃撥專用土地、修建專業(yè)庫(kù)室、培養(yǎng)專業(yè)人才、編配專業(yè)裝備等，逐步加強(qiáng)以裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主體的專業(yè)力量隊(duì)伍建設(shè)，分梯次實(shí)現(xiàn)由單一倉(cāng)儲(chǔ)功能向短途運(yùn)配、遠(yuǎn)程投送轉(zhuǎn)型，由單維度、靜態(tài)倉(cāng)庫(kù)向多維度、動(dòng)態(tài)“倉(cāng)庫(kù)+”轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)培塑多功能一體型倉(cāng)庫(kù)力量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效保障，遇有任務(wù)能夠快速響應(yīng)、全維參戰(zhàn)、精確保障。

1.2 方案預(yù)案想定充分

結(jié)合武警部隊(duì)“六位一體”使命任務(wù)，著眼武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量態(tài)勢(shì)分布、具體使命任務(wù)、物資儲(chǔ)備建設(shè)、聯(lián)勤保障對(duì)接、軍民融合趨勢(shì)等保障實(shí)際，在充分想定不同保障任務(wù)類型、不同保障階段、不同保障環(huán)節(jié)以及不同方向、不同情況、不同需求的基礎(chǔ)上，精修編訂保障方案預(yù)案，做到一任務(wù)一案、一階段一案、一環(huán)節(jié)一案、一方向一案、一情況一案、一需求一案，形成方案切實(shí)可行、計(jì)劃配套銜接、內(nèi)容詳實(shí)具體、發(fā)展設(shè)想充分、措施得力有效的方案預(yù)案，確保任何情況下都能實(shí)時(shí)保障、及時(shí)到位。

1.3 保障鏈路通順暢通

借鑒現(xiàn)代軍事物流體系搭建保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)成果，在軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)信息體系框架下，按照“通網(wǎng)絡(luò)-建平臺(tái)-聚數(shù)據(jù)-云分析-端應(yīng)用”的思路，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量后勤保障信息鏈路。將后勤保障鏈融入后勤指揮鏈，后勤指揮鏈納入作戰(zhàn)指揮鏈，并聯(lián)通政府企業(yè)數(shù)據(jù)，形成后勤保障、后勤指揮、作戰(zhàn)指揮“同鏈路并軌”式軍地一體化閉合回路。根據(jù)作戰(zhàn)指揮鏈進(jìn)一步優(yōu)化配置后勤保障鏈條，盡量減少保障層級(jí)、簡(jiǎn)化保障程式、下放保障權(quán)限、下沉保障物資，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資請(qǐng)領(lǐng)的實(shí)時(shí)反饋、對(duì)需求提報(bào)的實(shí)時(shí)響應(yīng)、對(duì)庫(kù)存容量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)保障進(jìn)程的實(shí)時(shí)掌控，為武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量高效完成保障任務(wù)建立通順暢通的保障鏈路。

1.4 保障關(guān)系清晰明確

按照武警部隊(duì)“戰(zhàn)建一體”要求，理順武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量上下貫通的保障關(guān)系。根據(jù)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量布勢(shì)，進(jìn)一步分層分級(jí)明確、細(xì)化不同層次常規(guī)保障范圍、保障單位、保障時(shí)機(jī)等；精準(zhǔn)對(duì)接地區(qū)聯(lián)勤保障機(jī)構(gòu)，搭建“輸入”接口，降低“輸出”門檻，規(guī)范運(yùn)行程序；與地方政府企業(yè)簽訂保障合同，探索物流軍民融合實(shí)踐，明確物資代儲(chǔ)、代供、代配等事項(xiàng)，深化軍民融合成效；同時(shí)，建立應(yīng)急條件下跨建制、跨地區(qū)、跨軍地的“任意”保障協(xié)調(diào)機(jī)制，清晰明確保障關(guān)系，滿足部隊(duì)日常戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活以及應(yīng)急保障和聯(lián)勤保障下的軍事需求。

1.5 儲(chǔ)備體系科學(xué)完備

結(jié)合武警部隊(duì)遂行任務(wù)確有功能或顏色等特殊需求實(shí)際，清晰劃定武警部隊(duì)專用物資與通用物資儲(chǔ)備邊界，分類分庫(kù)建設(shè)戰(zhàn)役儲(chǔ)備、戰(zhàn)術(shù)儲(chǔ)備物資，完善安全存儲(chǔ)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字化管理進(jìn)程。區(qū)分不同層次合理制定武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量年度戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備計(jì)劃，論證并頒布出臺(tái)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備格局。結(jié)合武警部隊(duì)年度預(yù)算，有計(jì)劃地調(diào)整武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量物資品類數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)役儲(chǔ)備、戰(zhàn)術(shù)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化、基數(shù)化、規(guī)范化存儲(chǔ)管理進(jìn)程。明確常規(guī)保障條件下與應(yīng)急保障條件下戰(zhàn)儲(chǔ)物資動(dòng)用審批權(quán)限，建立健全“過期報(bào)廢、退役補(bǔ)充”程序機(jī)制，貫通戰(zhàn)儲(chǔ)物資與周轉(zhuǎn)物資“交流”渠道，達(dá)到儲(chǔ)備效益和保障效能最優(yōu)。

2 武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量目標(biāo)指向

當(dāng)前，武警部隊(duì)正處在職能延伸拓展、改革持續(xù)深化、現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)的特定歷史階段，后勤力量建設(shè)究竟向哪里著力使勁、實(shí)現(xiàn)什么樣的建設(shè)目標(biāo)，是我們必須要回答好的問題?，F(xiàn)代軍事物流體系建設(shè)從戰(zhàn)略高度回答了武警部隊(duì)后勤力量建設(shè)發(fā)展的歷史課題，這是當(dāng)前以及今后一段時(shí)間武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量建設(shè)發(fā)展的主要發(fā)力點(diǎn)。但是，在軍隊(duì)框架體系下，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量目標(biāo)定位不明確、不清晰、不具體等現(xiàn)實(shí)問題依然存在，制約了其發(fā)展前進(jìn)的步伐進(jìn)程。從武警部隊(duì)層面看，各項(xiàng)建設(shè)的根本指向，就是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”使命、踐行“六位一體”任務(wù)，結(jié)合武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量調(diào)整改革實(shí)際，具體到武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量，就是要圍繞“隨時(shí)有效保障部隊(duì)履行好使命任務(wù)”，樹立備戰(zhàn)打仗更加鮮明、一體聯(lián)動(dòng)更加通順、力量編成更加專業(yè)的目標(biāo)指向，對(duì)進(jìn)一步理順保障關(guān)系、規(guī)范保障秩序、厘清多主體領(lǐng)導(dǎo)下武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量功能勤務(wù)定位，積極探索科學(xué)可行的建設(shè)路徑，扎實(shí)推進(jìn)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量建設(shè)的全面落實(shí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展具有積極意義。

2.1 備戰(zhàn)打仗更加鮮明

武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量為戰(zhàn)而生、向戰(zhàn)而戰(zhàn)。保障和促進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成是武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量存在的根本原因。進(jìn)入新時(shí)代，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量“姓軍為戰(zhàn)”的特點(diǎn)屬性得到固化，聚焦備戰(zhàn)打仗的目標(biāo)指向也更加鮮明。當(dāng)戰(zhàn)斗來臨，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量必須與作戰(zhàn)部隊(duì)同步反應(yīng)、一體聯(lián)動(dòng)、支援保障，這就要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量必須按打仗的要求進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，用打仗的思維進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配備，以打仗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“前勤”化部署，這對(duì)以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)、戰(zhàn)建一體，加快保障力生成模式轉(zhuǎn)變提出了更高要求。

2.1.1 實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量立足最危險(xiǎn)、最困難、最突發(fā)的情況下，按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)要求“從這里走向戰(zhàn)場(chǎng)”，既要完成常規(guī)保障任務(wù)，又要完成應(yīng)急保障任務(wù)以及聯(lián)勤保障任務(wù)。要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持仗怎么打后勤訓(xùn)練就怎么搞，摒棄“過家家”思想；本著作戰(zhàn)部隊(duì)急缺什么保障需求就苦練什么、什么現(xiàn)實(shí)困難矛盾尖銳就化解什么，淘汰“混日子”觀念，克服后勤在“后”的毛病，真正樹立后勤向“前”向“戰(zhàn)”的思維理念。要用好新編修的《軍事訓(xùn)練大綱》，立足實(shí)戰(zhàn)境況“訓(xùn)”、拉動(dòng)實(shí)兵實(shí)案“練”，按綱施訓(xùn)、精研精訓(xùn)，真正將實(shí)戰(zhàn)環(huán)境、實(shí)戰(zhàn)模擬、實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗全面納入武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量后勤訓(xùn)練中，推動(dòng)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量訓(xùn)戰(zhàn)一體、訓(xùn)戰(zhàn)一致向更高水平發(fā)展。要聚焦保障任務(wù)實(shí)際，將作戰(zhàn)部隊(duì)保障需求作為牽引武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量后勤訓(xùn)練的“起始點(diǎn)”，將組織實(shí)施保障作為武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量后勤訓(xùn)練的“中心點(diǎn)”，將實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)成效作為檢驗(yàn)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量后勤訓(xùn)練的“落腳點(diǎn)”，真正在保障中實(shí)訓(xùn)、在實(shí)訓(xùn)中實(shí)戰(zhàn)、在實(shí)戰(zhàn)中捶打磨礪提升保障能力水平。

2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)化配備。要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量在不考慮聯(lián)勤保障、軍民融合保障的基礎(chǔ)上，基于建制保障實(shí)際，立足任務(wù)最急、需求最大、情況最壞、時(shí)限最短的情況下，科學(xué)周密制定武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備、周轉(zhuǎn)物資流通、物資裝備器材編攜配裝等標(biāo)準(zhǔn)化文件并按標(biāo)準(zhǔn)配備落實(shí)到位，確保武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)能力得到有效提升。要精細(xì)化制定確立標(biāo)準(zhǔn)化文件，充分利用全軍各類規(guī)章“井噴式”制定的窗口期，結(jié)合武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量布勢(shì)、使命任務(wù)、物資儲(chǔ)備、聯(lián)勤保障、軍民融合等保障需求，按照“作戰(zhàn)牽引保障”的鏈路通盤考量、調(diào)研座談、專家走訪、精研精算，頒布出臺(tái)符合武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量實(shí)際的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、物資裝備器材編攜配裝標(biāo)準(zhǔn)等，真正將標(biāo)準(zhǔn)制定轉(zhuǎn)化生成保障力。要消化落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化文件內(nèi)容，武警部隊(duì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化文件內(nèi)容搭建以“更新輪換、消耗補(bǔ)充、報(bào)廢退役”為基礎(chǔ)的武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量戰(zhàn)備物資實(shí)物足額儲(chǔ)備體系，以“實(shí)裝實(shí)練、人裝結(jié)合”為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)裝配備體系，分批分級(jí)逐步延伸到位，確保保障效益最優(yōu)最佳。要進(jìn)一步抓好人裝結(jié)合工作，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科目訓(xùn)練、任務(wù)牽引等，增益人裝結(jié)合效能，提振武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量保障作戰(zhàn)部隊(duì)高效完成多樣化使命任務(wù)能力。

2.1.3 “前勤”化部署。要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量著眼戰(zhàn)役全貌、戰(zhàn)場(chǎng)全域、戰(zhàn)斗全程，升級(jí)改造力量布勢(shì)，按照“后勤在前、后勤先行”進(jìn)行“前勤化”部署，完成后勤保障“向前轉(zhuǎn)”的蛻變[1]。要變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)跟進(jìn)，針對(duì)遠(yuǎn)期保障作足充分預(yù)判，突出武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量主動(dòng)出擊、主動(dòng)亮劍、主動(dòng)響應(yīng)的主動(dòng)跟進(jìn)保障模式，打破被突發(fā)意外“牽鼻子走”的不利形勢(shì)，促使“前勁兒”與后勤保障融為一體。要變保障力量重心在上為重心在下，立足“戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)”險(xiǎn)峻背景，改變以往物資由倉(cāng)儲(chǔ)力量集中統(tǒng)管、向上請(qǐng)領(lǐng)、逐級(jí)分發(fā)的老舊模式，進(jìn)一步突出將物資向分隊(duì)下沉、向一線傾斜，充實(shí)作戰(zhàn)部隊(duì)一線力量單獨(dú)作戰(zhàn)能力。要變后方集中儲(chǔ)備為前方預(yù)置預(yù)儲(chǔ)，通過武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量在邊境、敏感、熱點(diǎn)地區(qū)建立物資儲(chǔ)備點(diǎn)，輻射作戰(zhàn)儲(chǔ)備物資器材全場(chǎng)景應(yīng)用，精簡(jiǎn)作戰(zhàn)部隊(duì)攜運(yùn)行物資的規(guī)模、數(shù)量，規(guī)避作戰(zhàn)初期準(zhǔn)備不充分實(shí)際，推動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)向“輕裝運(yùn)投、快速機(jī)動(dòng)”發(fā)展。要變逐級(jí)向上請(qǐng)領(lǐng)為向下直達(dá)配送，堅(jiān)持將配送能力建設(shè)作為武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的著力點(diǎn)，通過資金、裝備、編制、人員、政策傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)由下級(jí)請(qǐng)領(lǐng)向武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量直達(dá)配送模式轉(zhuǎn)變，真正讓直達(dá)配送保障服務(wù)促進(jìn)部隊(duì)作戰(zhàn)能力生成。

2.2 一體聯(lián)動(dòng)更加通順

聯(lián)合作戰(zhàn)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形態(tài)和基本發(fā)展趨勢(shì)。在武警部隊(duì)后勤保障全面納入軍隊(duì)聯(lián)勤保障體系背景下，依托武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量孤立保障作戰(zhàn)部隊(duì)已不能符合“全域作戰(zhàn)”軍事需求，不利于匹配新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和作戰(zhàn)力量編程、不利于實(shí)現(xiàn)“多能一體、維穩(wěn)維權(quán)”戰(zhàn)略要求、不利于完成“六位一體”使命任務(wù)。這就要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量必須利用高新技術(shù)手段將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行信息化集成，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)一體聯(lián)動(dòng)體系發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由“翻山越嶺”式的全建制保障向“順豐快遞”式立體化保障的過度轉(zhuǎn)變。

2.2.1 信息化集成。國(guó)家信息化建設(shè)的加速推進(jìn)，為我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇，要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量在軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)信息體系框架下，按照“通網(wǎng)絡(luò)-建平臺(tái)-聚數(shù)據(jù)-云分析-端應(yīng)用”的思路，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)通政府企業(yè)數(shù)據(jù)，搭建信息高度集成融合的數(shù)字平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)保障需求在線提報(bào)、信息資源網(wǎng)上匯聚。要借鑒當(dāng)前現(xiàn)代軍事物流體系建設(shè)中保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)成果，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量要避免“閉門造車”“閉目塞聽”“故步自封”，這只會(huì)讓發(fā)展停滯、建設(shè)失衡、初衷偏離，要求我們以現(xiàn)有基礎(chǔ)為藍(lán)本，以其他軍兵種優(yōu)長(zhǎng)為拓展轉(zhuǎn)化保障數(shù)據(jù)中心成效，開發(fā)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量版保障數(shù)據(jù)中心。要實(shí)現(xiàn)全功能耦合，擺脫長(zhǎng)期以來各軍兵種分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合的分管體制，拋棄以本主管部門自行建設(shè)為主線，組織指揮自上而下、補(bǔ)給通道相對(duì)獨(dú)立、信息通聯(lián)垂直排外的交互機(jī)制，規(guī)避各個(gè)部門之間隔離作業(yè)，整體呈現(xiàn)平行線性分離的運(yùn)作模式，貫通堵塞鏈路、突破固化壁壘，真正實(shí)現(xiàn)“跨網(wǎng)域、躍網(wǎng)系”的“真”融合。要按照全維一體、融合集成、上下貫通、信息共享的要求，注重運(yùn)用創(chuàng)新科技手段，著力加強(qiáng)新型指揮手段、專業(yè)信息系統(tǒng)、多維資源聚合等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)上融入軍委聯(lián)指、對(duì)下貫通各級(jí)部隊(duì)、橫向聯(lián)通戰(zhàn)區(qū)軍種，涵蓋各種作戰(zhàn)力量、貫穿各個(gè)作戰(zhàn)單元、打通各類作戰(zhàn)要素，為新型力量建設(shè)與運(yùn)用提供有力支撐。

2.2.2 立體化保障。要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量針對(duì)武警部隊(duì)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”分散部署的客觀實(shí)際，充分考慮軍隊(duì)建制、地理、氣候等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量布勢(shì)，構(gòu)建形成縱橫交織、無縫鏈接、覆蓋全域、集約高效的立體化保障“坐標(biāo)系”。要建強(qiáng)“x軸”的保障支點(diǎn)，加強(qiáng)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量集裝包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保管、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸配送、物流信息化等“看家本領(lǐng)”建設(shè)，充實(shí)實(shí)體力量配置，真正驅(qū)使各保障支點(diǎn)高質(zhì)量撬動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成。要完善“y軸”的保障格局，在嚴(yán)格遵守保密制度的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展“會(huì)員注冊(cè)制”式的社會(huì)化成員，進(jìn)一步推進(jìn)地方政府、群體、企業(yè)、市場(chǎng)等向武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量的一體化聯(lián)動(dòng)保障延伸。要拓展“z軸”的時(shí)代課題，加快部署武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量與直升機(jī)聯(lián)合作戰(zhàn)鏈路，實(shí)現(xiàn)利用直升機(jī)超遠(yuǎn)距離、定點(diǎn)定投、即時(shí)即效、精準(zhǔn)精確的保障能力。

2.2.3 機(jī)制化運(yùn)作。要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量把機(jī)制耦合擺上“戰(zhàn)”位，開辟機(jī)制運(yùn)作“流水化生產(chǎn)線”，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量聚力縱向上暢通武警“內(nèi)聯(lián)”渠道、橫向上搭建軍隊(duì)“互聯(lián)”接口、空間上擊穿軍地“融聯(lián)”壁壘，有效提振武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量一體聯(lián)動(dòng)的精神士氣。要以通順武警“內(nèi)聯(lián)”機(jī)制為主干，堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，貫通武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量與武警部隊(duì)本級(jí)、總隊(duì)、支隊(duì)、大中隊(duì)等保障層級(jí)的體制機(jī)制、銜接脈絡(luò)、溝通渠道等，在實(shí)兵演練中找補(bǔ)阻隔一體聯(lián)動(dòng)的癥結(jié)，力爭(zhēng)全面形成無縫銜接的優(yōu)質(zhì)“內(nèi)循環(huán)”。要以銜接軍隊(duì)“互聯(lián)”機(jī)制為依托，精準(zhǔn)把握武警部隊(duì)全面納入軍隊(duì)聯(lián)勤保障體系時(shí)機(jī)，利用好政策機(jī)制集中制定的過渡窗口期，消除軍兵種固有“隔閡”，改變各自為戰(zhàn)的思維定式，打破自行其是的運(yùn)行規(guī)律，形成“通聯(lián)、暢聯(lián)、常聯(lián)、實(shí)聯(lián)”的聯(lián)合作戰(zhàn)演練常規(guī)運(yùn)作機(jī)制。要以建立軍地“融聯(lián)”機(jī)制為補(bǔ)充，積極破解影響和制約軍地一體聯(lián)動(dòng)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推動(dòng)組織生態(tài)由“九龍治水”轉(zhuǎn)向內(nèi)外兼容，走出一條信息互通、資源互享、良性互動(dòng)、融合互補(bǔ)的新機(jī)制。

2.3 力量編成更加專業(yè)

只有精于一藝，才能爐火純青。專業(yè)化發(fā)展是武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量由傳統(tǒng)后方倉(cāng)庫(kù)向新質(zhì)后勤力量轉(zhuǎn)型的基本手段。針對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)武警部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)力量要素更加齊全、編成更加專業(yè)、分工更加精細(xì)、法治更加健全的極致要求，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量還存在人才培塑不夠精銳、模塊運(yùn)用不夠科學(xué)、法制管理不夠有序等尖銳矛盾，這就要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量必須立足專業(yè)、強(qiáng)化專攻、發(fā)揮專長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)集裝包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保管、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸配送、物流信息化等“看家本領(lǐng)”的涅槃回歸，推進(jìn)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量全類型、各專業(yè)、成系統(tǒng)快速成長(zhǎng)。

2.3.1 人才化培塑。要求牢牢把握武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量人才培養(yǎng)塑造的軍事屬性，牢固樹立“人才資源是第一資源的理念”，深刻反思人才來源與專業(yè)化升級(jí)的相互作用關(guān)系，化解武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量專業(yè)化進(jìn)程上的諸多矛盾，實(shí)現(xiàn)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量人才培塑由“0”向?yàn)閼?zhàn)育人的根本性飛躍。要更新觀念，切實(shí)按照“打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，建設(shè)信息化軍隊(duì)”的根本要求，科學(xué)把握武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)于人才培養(yǎng)和塑造的現(xiàn)實(shí)需求，確立“通識(shí)+專攻”的人才遴選模式，破壞“守舊式”“經(jīng)驗(yàn)式”“趙括式”的定式觀念陷阱，縮短操場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)的距離，推動(dòng)操場(chǎng)向戰(zhàn)場(chǎng)延伸。要革新制度，全面貫徹新時(shí)代軍事教育方針，著眼加快推進(jìn)軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，健全與武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量人力資源政策制度改革相契合的人才培養(yǎng)體系[2]，通過內(nèi)容與作戰(zhàn)戰(zhàn)法一致、過程與指揮流程一致、環(huán)境與戰(zhàn)場(chǎng)條件一致、質(zhì)量與作戰(zhàn)效能一致等手段實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。要?jiǎng)?chuàng)新方法，針對(duì)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量編制驟減、重心下沉、兼職增多、任務(wù)加重等特點(diǎn)，在“指技合一”的基礎(chǔ)上，通過“大比武”“考比拉”“創(chuàng)紀(jì)錄”等演兵活動(dòng)，積極推進(jìn)“一專多能、一兵多用”融入精神血脈譜系，實(shí)現(xiàn)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量專業(yè)技能上供給側(cè)與需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接。

2.3.2 模塊化運(yùn)用。要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量結(jié)合新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和作戰(zhàn)力量編程，按照“多能一體、維穩(wěn)維權(quán)”戰(zhàn)略要求、著眼“六位一體”使命任務(wù)，區(qū)分集裝包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保管、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸配送、物流信息化等專業(yè)力量類型，堅(jiān)持任務(wù)牽引、模塊組合，按需抽組保障模塊，彈性組合保障單元，做到既能全要素實(shí)施綜合保障，又能分專業(yè)提供精確保障。要集中精力建強(qiáng)專業(yè)力量，著眼破解武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量專業(yè)力量來源補(bǔ)充渠道匱乏、專業(yè)技術(shù)能力偏低、前進(jìn)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、專業(yè)裝備器材老舊等歷史欠賬問題，逐步建立完善專業(yè)培訓(xùn)“入口”，強(qiáng)化集裝包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保管、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸配送、物流信息化的界面應(yīng)用，穩(wěn)步推動(dòng)相關(guān)專業(yè)裝備器材良性編配，整體提升武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量專業(yè)力量精確保障能力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搞好銜接匹配“接口”，遵循“階梯配置、整體運(yùn)用”的原則，按照“積木拼圖”的模塊組合方式，結(jié)合武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量遂行具體任務(wù)的種類、規(guī)模，注重人裝高度結(jié)合，聚焦專業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出保障能力差異化配置，成規(guī)模形成技術(shù)精湛、規(guī)模精干、裝備精良的按需機(jī)動(dòng)抽組保障力。要“封裝測(cè)試”模塊集成鏈路，堅(jiān)持“仗要融入體系打，兵要集成模塊練”的總體思路，必要時(shí)突破專業(yè)限制、打亂單位建制，全要素、全時(shí)序、全域協(xié)同戰(zhàn)斗，徹底打破傳統(tǒng)保障模式，全面提升武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量綜合保障效能。

2.3.3 法治化管理。要求武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量始終堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、問題倒逼，著力提升法治素養(yǎng)、扎緊制度籠子、強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格行業(yè)管控，充分運(yùn)用法治化手段促進(jìn)專業(yè)化改革轉(zhuǎn)型，切實(shí)強(qiáng)化武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推進(jìn)建設(shè)、組織保障的行動(dòng)自覺。要保障打贏抓法治，法治是專業(yè)化進(jìn)程不可或缺的重要一環(huán)，缺位法治內(nèi)涵、“土味兒”抓建的武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量不能說是真正意義上的專業(yè)化隊(duì)伍，“急功近利”“不擇手段”更不是“打開”武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量專業(yè)化改革轉(zhuǎn)型的最佳方式，只有始終堅(jiān)持法治管理與服務(wù)備戰(zhàn)打仗一體建設(shè)，才能確保武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量專業(yè)化進(jìn)程始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、全面推進(jìn)。要將配套政策組合推出，著眼制定與專業(yè)力量建設(shè)銜接匹配的新時(shí)代政策制度，突出政策法規(guī)在力量編成優(yōu)化與專業(yè)化進(jìn)程上的主體地位作用，真正實(shí)現(xiàn)由依靠行政命令向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量向法治化道路邁進(jìn)[3]。

3 武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量功能升級(jí)

美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)科恩指出：“把巴頓將軍的戰(zhàn)術(shù)與蓋茨先生的技術(shù)融為一體，是美國(guó)大兵制勝的法寶”?；谶h(yuǎn)期的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)代軍事物流體系建設(shè)實(shí)際，根據(jù)先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展理念，論證武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量由依托“體力”的傳統(tǒng)型后方倉(cāng)庫(kù)向憑借“腦力”的智慧型倉(cāng)庫(kù)、融合型倉(cāng)庫(kù)、延展型倉(cāng)庫(kù)深度轉(zhuǎn)變是武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量未來功能升級(jí)的方向。

3.1 智慧型倉(cāng)庫(kù)

緊緊圍繞“建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)”目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量向智慧型倉(cāng)庫(kù)飛躍。隨著智能科技在現(xiàn)代軍事物流領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)[4]、物聯(lián)網(wǎng)[5]、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新型技術(shù)將在軍事倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域得到更加廣泛的應(yīng)用，發(fā)揮更加卓著的保障效能，帶動(dòng)未來武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量的保障形態(tài)發(fā)生天翻地覆的變化。借助現(xiàn)代智能科技，武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量集裝包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保管、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸配送、物流信息化等物流運(yùn)作環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)全壽命周期物資自動(dòng)裝卸搬運(yùn)、托盤自動(dòng)纏繞堆垛、科學(xué)路徑智能運(yùn)配、智能輔助人工揀選、出庫(kù)入庫(kù)自動(dòng)識(shí)別、物資儲(chǔ)管可視可控等，切實(shí)以倉(cāng)儲(chǔ)物流裝備器材的智慧化配備助推武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量的現(xiàn)代化。

3.2 融合型倉(cāng)庫(kù)

緊緊圍繞“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開創(chuàng)強(qiáng)軍新局面，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”指示要求，扎實(shí)推動(dòng)武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)役級(jí)倉(cāng)庫(kù)向融合型倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持平時(shí)充分利用社會(huì)物流，急時(shí)積極引入社會(huì)物流原則，立足軍地聯(lián)儲(chǔ)、代儲(chǔ)的物資儲(chǔ)備界面，論證地方大型物流基地設(shè)施共享共用，加大地方物流企業(yè)聯(lián)合儲(chǔ)備份額，提高大型中資物流企業(yè)代儲(chǔ)比例，既符合平時(shí)經(jīng)濟(jì)效益與軍事效益最佳，又能滿足急時(shí)戰(zhàn)時(shí)后勤保障需求。

3.3 延展型倉(cāng)庫(kù)

緊緊圍繞武警部隊(duì)“兩個(gè)維護(hù)”新時(shí)代使命任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量向延展型倉(cāng)庫(kù)邁進(jìn)。按照變逐級(jí)向上請(qǐng)領(lǐng)為向下直達(dá)配送要求，著眼未來戰(zhàn)爭(zhēng)“全域作戰(zhàn)、快速機(jī)動(dòng)、立體攻防”的構(gòu)想，論證依托軍用、民用機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的“機(jī)場(chǎng)+倉(cāng)庫(kù)”保障模式和依托大型訓(xùn)練基地配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的“基地+倉(cāng)庫(kù)”保障模式，整體上形成物資、器材儲(chǔ)備充足，軍械、裝備配備齊全的“倉(cāng)庫(kù)+”保障形態(tài)，確?！皺C(jī)固一體”物資保障能力得到全面加強(qiáng)。

4 結(jié)語(yǔ)

武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量是軍隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)體系的重要節(jié)點(diǎn)，是武警部隊(duì)按照“多能一體、維穩(wěn)維權(quán)”戰(zhàn)略要求遂行“六位一體”使命任務(wù)的基石。編制體制調(diào)整改革以后，把武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量的建設(shè)發(fā)展前景搞清晰更是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。要基于物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的觀察和居安思危的憂患意識(shí)，立足“極限生存”視角對(duì)武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量進(jìn)行建設(shè)，提升武警部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)力量整體保障效能。