金融社會工作介入扶貧問題研究

黃可妮 電子科技大學(xué)中山學(xué)院 廣東 中山 528400

一、金融社會工作的內(nèi)涵與發(fā)展

(一)金融社會工作的內(nèi)涵

金融社會工作是社會工作專業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，目前針對金融社會工作的闡述還比較寬泛，沒有明確統(tǒng)一的概念。金融社會工作的創(chuàng)始人Wolsohn認為金融社會工作是增強自我覺知、提供金融知識和幫助整合日常生活中金融決策的模式[1]。社會工作專業(yè)起源于扶貧救助活動，協(xié)助人們解除經(jīng)濟財務(wù)困境一直是社會工作的主要服務(wù)內(nèi)容之一[2]。金融社會工作本質(zhì)上仍為社會工作，更強調(diào)結(jié)合金融服務(wù)方法與社工專業(yè)知識，以服務(wù)于經(jīng)濟弱勢群體。在精準扶貧和惠普金融相結(jié)合的大背景下，發(fā)展精準金融社會工作已經(jīng)具備了現(xiàn)實意義，能夠幫助實現(xiàn)貧困社區(qū)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此我們嘗試這樣定義，金融社會工作是通過金融倡導(dǎo)、財融知識培育、金融管理與治療、財富管理與資產(chǎn)建設(shè)等方式來引導(dǎo)和幫助服務(wù)對象，掌握與金融相關(guān)的知識，提升社會經(jīng)濟發(fā)展的福祉，進而促使社會群眾提高經(jīng)濟水平與整體生活質(zhì)量。

(二)社會工作介入扶貧的發(fā)展情況

早在上個世紀改革開放后，我們國家已經(jīng)開始注重將救濟性扶貧與社會發(fā)展相結(jié)合起來，并著手構(gòu)建相關(guān)社會救助制度等反貧困制度體系，推動了更有目的性、針對性的扶貧工作的開展。中國反貧困社會工作實踐主要由三部分組成：一是政府部門主導(dǎo)，解決農(nóng)村貧困問題的“扶貧”工作以及社會保障和社會福利為核心的民政工作；二是專業(yè)社會工作者為主體的農(nóng)村社會工作探索；三是以研究農(nóng)村社會的知識分子為主體開展的農(nóng)村社會工作探索。

目前，我國金融社會工作伴隨著中國社會工作學(xué)科和實踐的不斷健全而逐步發(fā)展。2020年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，對推動我國金融社會工作發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，中國金融工作進入較快發(fā)展階段。

二、開展扶貧工作存在的問題

(一)貧困對象的“三缺”現(xiàn)象

鞏固脫貧結(jié)果非常不容易，受助對象發(fā)展能力有限，雖然經(jīng)過幫扶成功脫貧，但若遭遇天災(zāi)、疾病，則又會陷入貧困境地。金融社會工作者實踐方面的經(jīng)驗還有所欠缺。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中，隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，水電、煤氣、網(wǎng)絡(luò)和通信等各項費用不斷增加和提高，一些貧困村民由于出現(xiàn)了資金短缺、科技落后等方面的問題。對于許多僅僅依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟常常會處于剛好可以維持其基本生存的狀態(tài)的貧困農(nóng)戶而言，由于自身經(jīng)濟條件還不夠穩(wěn)固，若遇到生病等意外事件，則很有可能又要面臨貧困的境地，再次成為貧困群體。

(二)貧困對象對社會福利的路徑依賴

在農(nóng)村地區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村居民逐漸成為城鎮(zhèn)居民，這些新增農(nóng)戶失去了以往賴以為生的耕種和土地，投入了到更多的城鎮(zhèn)化務(wù)工人員隊伍中。勞動力市場上能夠接受受助對象的工作崗位有可能無法提供滿足受助對象基本生活水平的報酬，且工作艱辛，有些人很可能由于年齡較大、能力薄弱等問題而難以尋找合適的勞務(wù)工作崗位，獲得更多持續(xù)性生計的能力也變小。因此，受助對象往往趨向于福利依賴，再就業(yè)的動力不足，先前不少貧困家庭、貧困者更愿意利用主動失業(yè)或者消極就業(yè)來獲得穩(wěn)定的貧困救助[3]。

三、金融社會工作介入扶貧工作的可行性分析

(一)金融專業(yè)社會工作的嵌入型發(fā)展

相對于金融機構(gòu)而言，金融社會工作者能夠更具體掌握受助對象的需求，與受助對象建立長期友好的關(guān)系，能及時為受助者提供金融理財相關(guān)的服務(wù)，特別是為經(jīng)濟弱勢群體提供金融倡導(dǎo)服務(wù)。金融社會工作與扶貧開發(fā)在社會生活很多方面有著共同之處。扶貧開發(fā)工程能否順利進行，前提是我們要做到準確地識別這些貧困群眾的真實身份。通過走訪、調(diào)研、評價等個案手段可以較有效地識別出貧困群體的身份。金融社會工作者可以通過自己專業(yè)獨特的方式開創(chuàng)出一種符合社會弱勢群體需求的金融服務(wù)，使得社會金融服務(wù)機構(gòu)能夠擁有主動介入的機會，精準地服務(wù)于弱勢群體，實現(xiàn)事半功倍的效果。

(二)對于受助對象：建立專業(yè)關(guān)系

金融社會工作者能夠運用金融社會工作專業(yè)優(yōu)勢的特點，與受助對象建立專業(yè)關(guān)系，幫助受助對象提高創(chuàng)造財富的自信心，使受助對象都有能力主動地去改變自身家庭的狀況，為受助對象建立一個社會支撐網(wǎng)絡(luò)，精準地實現(xiàn)與外部社會資源的有效配置，帶來了可持續(xù)發(fā)展的新動力進而增強社區(qū)凝聚力，提高受助對象的發(fā)展能力，實現(xiàn)福利水平的提高。

1.田間地頭工作。金融社會工作者與受助對象在共同勞動中開始建立關(guān)系，這樣可以引發(fā)貧困對象對金融社會工作者的好感，有利于信任關(guān)系的建立。

2.上門家訪。家是比較私人化的領(lǐng)域，金融社會工作者能夠贏得受助對象的接納，說明金融社會工作者與貧困受助對象已經(jīng)建立了良好的信任關(guān)系。

3.召開村民代表會議。召開村民代表會議，一方面是為了討論、計劃、決定開展金融社會工作介入扶貧的項目；另一方面，通過多次的村民代表會議，金融社會工作者與受助對象探索有效的溝通方式和處理矛盾的規(guī)范。

四、金融社會工作介入扶貧治理的路徑探索

(一)提高金融知識素養(yǎng)

幫助貧困對象提升相關(guān)的金融基礎(chǔ)知識素養(yǎng)是金融社會工作者的主要工作之一。由于許多貧困對象因為其知識、認知能力上的薄弱，導(dǎo)致其獲得社會資源的渠道存在偏差，獲得社會資源的能力不足。由于貧困對象人口數(shù)量大，需求迫切，在參與扶貧治理的過程中，金融社會工作從業(yè)者對受助者提供合適的金融服的同時，也需要提高自身的金融知識水平，積極參與相關(guān)知識和能力的培訓(xùn)。

(二)發(fā)揮社會工作組織的媒介功能

社會工作組織有助于促進貧困對象的多元化與資源的合理配置。社會組織介入扶貧具有自身的獨特優(yōu)勢，能夠更完善更有針對性地解決金融社會工作中專業(yè)性強的問題。

構(gòu)建金融社會工作主體介入扶貧的專業(yè)工作服務(wù)平臺，通過專業(yè)組織機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，可以發(fā)揮金融社會工作的專業(yè)性和技術(shù)優(yōu)勢，幫助貧困人群、社區(qū)之間建立起了以相互信任、合作為基礎(chǔ)和核心的社會關(guān)系，以及促使更多的貧困對象在此基礎(chǔ)上形成強大而自主的行動力。社會工作組織自身在參與扶貧治理時，可鼓勵金融社會工作專業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)金融社會工作相關(guān)知識，并積極嘗試開展金融社會工作介入扶貧工作的相關(guān)實踐。

在黨和政府高度重視扶貧問題及惠普金融的大背景下，金融社會工作獲得了長遠的發(fā)展機遇。金融社會工作要保持持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)該高度正視貧困群體同樣也身處數(shù)字金融化背景下的社會發(fā)展現(xiàn)實，致力于通過金融知識體系建設(shè)為其提供平等的金融機遇等手段，幫助這些貧困群體進一步提升金融服務(wù)能力，應(yīng)對市場經(jīng)濟壓力和風(fēng)險，最終順利實現(xiàn)脫貧。金融社會工作以其積極的發(fā)展趨向，將會更好地參與扶貧發(fā)展，成為社會工作參與扶貧的新動力。