中愛高校學生工作的比較與啟示

康娜 馬立民 北京工業(yè)大學黨委學工部 北京 100124

近年來，愛爾蘭在教育、科技、文化等領域持續(xù)深化與中國的合作，愛爾蘭高校的國際化交流與合作成效顯著，與我國高校合作先后成立了多家非獨立法人中外合作辦學機構。對中愛高校學生工作進行比較分析，反思和總結彼此開展學生工作的經(jīng)驗和做法，互通有無，取長補短，對于我國高校學生工作的變革和人才培養(yǎng)都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、中愛高校學生工作的相同點

(一)工作理念強調以學生為中心

愛爾蘭高校一直倡導以人為本的工作理念，尊重學生自主選擇的權利，注重保護學生的個人隱私，關注學生個體發(fā)展的成長需求，積極為學生創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境[1]。從工作理念看，我國高校也一直強調在教育、管理、服務的全過程中堅持學生發(fā)展至上的觀念，與愛爾蘭高校在本質上是相同的。不管學生學業(yè)成績優(yōu)良與否，家庭條件情況如何，學校都有責任最大限度滿足每位學生的現(xiàn)實需求，激發(fā)學生成長的內在動力，助力學生全面發(fā)展。

(二)工作內容覆蓋成長全面需要

愛爾蘭高校的學生工作面向全體在校生，為滿足課堂之外的學生成長需求提供支持服務，包括心理健康、就業(yè)輔導、資助幫扶、溝通疏導、住宿服務等。從工作內容看，中愛高校的學生工作都力圖廣泛覆蓋學生成長的各個方面。在我國，學生工作不僅包含依托“十大育人體系”的思想政治教育，也包括黨團建設、素質教育、校園文化、心理健康、生涯規(guī)劃、日常管理等內容。我國高校的學生工作是復雜的系統(tǒng)工程，按照既定目標有計劃、有組織地從理想信念、知識技能、文化素養(yǎng)、日常行為等方面開展教育。

(三)工作人員格局多元層次多樣

愛爾蘭學生管理人員多樣，高校根據(jù)實際選配不同專業(yè)和學歷的教職人員。盡管有的兼職，有的專職，有些來自高校內部，有些來自社會機構，但技能培訓、業(yè)務流程、聘用制度等都比較規(guī)范。從工作主體看，我國高校學生工作隊伍呈現(xiàn)出人員豐富、協(xié)同聯(lián)動的教育合力。近年來，我國高校大力推動輔導員隊伍專業(yè)化建設，強調輔導員、班主任、黨團領導干部、專業(yè)教師、思政課教師、心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師、后勤人員等在內的教職員工聯(lián)動協(xié)作。學生工作教師職稱評聘體系也逐步健全，為學生工作者的發(fā)展提供了更多可能性。

(四)管理制度體現(xiàn)規(guī)范化合法化

愛爾蘭高校重視學生工作制度規(guī)范與工作程序。一方面，努力為學生提供自由的發(fā)展空間，搭建學生申訴渠道等。另一方面，也制定了嚴格的管理規(guī)定規(guī)范程序和要求。在我國，依法治校已成為依法治國的自然延伸，學生工作合法性、規(guī)范性顯著增強。高校開展的學生活動、進行的學生管理、制定的規(guī)章制度，都須符合我國憲法和法律規(guī)定，并在實踐中不斷查補制度空白，提升制度執(zhí)行力，切實維護學生合法權益，做到有法可依、有章可循。

二、中愛高校學生工作的不同點

(一)重心定位具有差別

中愛高校學生工作的重心顯現(xiàn)差異。把學生看作顧客，為其提供良好的支持與服務是愛爾蘭高校學生工作的顯著特征。高校通過隱性方式潛移默化地進行德育教育，不突出集體主義培養(yǎng)，體現(xiàn)了個人本位的價值觀念[2]。在我國，學生工作以教育管理為核心，以支持服務為助力。思政教育首先強調提升學生的政治素質，體現(xiàn)了社會本位的價值追求，注重對社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的全面培養(yǎng)，對愛國主義、集體主義、中國特色社會主義制度優(yōu)勢的綜合教育。

(二)工作作風顯現(xiàn)區(qū)別

中愛高校學生工作的作風呈現(xiàn)區(qū)別。愛爾蘭高校的學生工作教師通常不會對學生事務事無巨細，培養(yǎng)成人意識被放在首要位置，學校幾乎不會聯(lián)系家長。我國高校的學生工作作風更傾向無微不至、未雨綢繆、主動出擊、統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)出更多的家長風格。在日常學生管理中，家校聯(lián)動作為我國學生工作的重要手段，注重學校與家庭的溝通合作，家長群體更容易介入學生在校期間的學習和生活。

(三)管理模式存在差異

中愛高校學生工作的管理模式各有特點。愛爾蘭高校一般設有全校性學生事務管理部門或專項服務部門，這類部門通常直面學生個體，統(tǒng)籌學籍注冊、賬戶查詢、網(wǎng)關辦理等日常事務[3]。在我國，學生工作主要依托校院兩級單位開展，學校通過黨委學工部、研工部等校級職能部門下達上級工作精神，各二級單位學生工作辦公室再通過輔導員實現(xiàn)對學生個體的直接管理。教學管理與學生管理涇渭分明，管理者以輔導員為主，專業(yè)教師為輔。我國高校的學生工作管理層次更多，管理跨度更長。

(四)學生參與呈現(xiàn)不同

中愛高校學生參與管理的自治程度存在差異。愛爾蘭高校在質量管理方面制定了完善的學生參與制度[4]。愛爾蘭高校的學生會管理集中在學校層級，院系一級不再設置二級學生會。學生會可自行雇傭工作人員，實行扁平化脫產(chǎn)管理、公司化運作。學生會通常有屬于自己商業(yè)經(jīng)營權的場所，也可采取社會化模式籌集經(jīng)費。在我國，學生會經(jīng)費來源主要靠學校支持，社會資源作為補充。學生會需在學校黨委和團委統(tǒng)一指導下，以校、院兩級模式分層管理，學生會干部無需休學專門從事學生工作。我國高校學生組織的管理強調黨委統(tǒng)一領導，與學校的依附關系更鮮明。

三、愛爾蘭學生工作對我國高校的啟示

(一)平衡重心，構建一體化信息化學生支持服務體系

愛爾蘭高校的學生工作突出服務與被服務的關系，學生工作主要依靠校級部門直接面向學生開展，信息化水平高，網(wǎng)絡資源豐富。第一，我國高校應在管理與被管理的師生關系中強化服務功能，推動“三全育人”綜合改革，強化整體目標，提升服務育人意識和業(yè)務能力。第二，借鑒愛爾蘭學生工作信息化、電子化、智能化的工作經(jīng)驗，改善網(wǎng)絡工作環(huán)境，加速我國高校學生工作信息交互，秉承人人參與、合理使用的建設理念，不斷探索大數(shù)據(jù)在高校學生思想政治教育工作中的研究與應用。第三，應逐步簡化學生事務管理層級結構，為基層減負分壓，探索校級實體化、網(wǎng)絡化一站式服務大廳建設，構建新型學生事務管理模式。

(二)改變思路，強化大學生成人意識和責任意識培養(yǎng)

愛爾蘭高校學生工作著重鍛煉學生獨立思考的能力和辯證思維方式，學生在參與學校管理和政策制定等方面的權益得到充分保障。基于此，我國高校應注意以下幾點：第一，要加強大學生參與學校管理的機制和平臺建設，鼓勵學生個體或組織在學校黨委統(tǒng)一領導下，通過合法程序參與學生工作，確保學生權益與義務的辯證統(tǒng)一。第二，我國高校應融合自身教育理念和管理特點，強化朋輩力量在學生工作中發(fā)揮作用，通過統(tǒng)一培訓和準入審核，確保朋輩幫扶的工作質量。第三，教師要強化大學生樹立對自己負責、對社會負責的成人意識，充分尊重學生發(fā)展需求，注意保護學生隱私，鼓勵學生主動承擔個體和社會責任。

(三)優(yōu)化結構，強化教學與學生管理部門的協(xié)同配合

愛爾蘭高校的導師體系加強了學術事務與學生事務的融合，有利于解決學生的個性化問題。第一，我國高校實行本科生全員導師制比較困難，但可在條件允許的二級學部、院針對不同學生群體試行部分導師制。如面向新生設立適應型幫扶導師，針對學業(yè)危機群體配備學業(yè)幫扶導師，為畢業(yè)生群體安排就業(yè)指導導師等。第二，應增強教務管理人員與輔導員的合作，建立教務管理人員與輔導員聯(lián)動機制。如按照輔導員的師生配備比例設置教務管理員，與輔導員共同分管相應年級學生，增強責任共同體意識。

(四)擴大參與，營造張弛有度的制度體系和工作環(huán)境

愛爾蘭高校學生會的社會化程度高，管理流程規(guī)范。第一，我國高校學生會需堅守管理原則，堅持在學校黨委領導下踐行服務宗旨，獻計獻策，共同解決問題。第二，可積極吸納廣泛的社會力量，促進社會資源在學生工作領域建立聯(lián)系，加強跨校、跨境學生組織的文化交流活動，邀請各界人士和企事業(yè)單位走進高校，提升我國高校學生組織的國際化、社會化水平。第三，堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一，不斷完善學生干部選拔、培養(yǎng)、考核體系，推動學生工作制度化、科學化、規(guī)范化建設，制定張弛有度的管理制度，豐富學生組織管理的制度文化。