疫情防控期間高校學(xué)生管理工作
——以黃山學(xué)院為例

周佳佳 崔珺 黃山學(xué)院 安徽 黃山 245041

引 言

近年來，公共衛(wèi)生突發(fā)事件在世界各地頻發(fā)。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，屬于特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對國內(nèi)外經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成巨大沖擊。至今，我國疫情防控工作在習(xí)近平總書記親自指揮之下，取得了階段性勝利。但我們?nèi)詰?yīng)清晰認識到，國外疫情發(fā)展狀況不容樂觀，對國內(nèi)的影響仍需警惕。高校人員高度密集、學(xué)生價值觀念處于培養(yǎng)形成階段，任務(wù)之重，地位之特殊，不得不要求我們教育工作者提高政治站位和大局意識，保障學(xué)生安全，穩(wěn)定校園環(huán)境。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，美國高校采用的模式是校外橫向合作、校內(nèi)縱向合作，實行全方位、立體化、多層次和綜合性的“全危害”危機管理[1]。而針對此次疫情，國外尚無經(jīng)驗可循。國內(nèi)方面，為做好疫情期間學(xué)生教育和管理工作，教育部曾提出加強引導(dǎo)、關(guān)心愛護、密切聯(lián)系等八點指導(dǎo)意見[2]。此次疫情期間，北京中醫(yī)藥大學(xué)采取了時間、空間、人物和時間4個維度的立體化網(wǎng)格化管理模式，效果良好[3]。太原理工大學(xué)在疫情防控期間運用8S管理模式，完善了高校公寓管理機制，提升了服務(wù)學(xué)生品質(zhì)[4]。

綜上所述，此次疫情各國各地高校因國情校情不同、管理特點迥異，在學(xué)生管理工作方面尚無可推廣模式，相關(guān)研究和具體工作仍需進一步深入和加強。

二、疫情防控期間黃山學(xué)院學(xué)生管理具體途徑

目前，高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在學(xué)生管理工作方面主要存在組織機構(gòu)不完善、制度體系不科學(xué)、硬件設(shè)施不過關(guān)、人員隊伍不足、人文關(guān)懷不深入等問題。因此，黃山學(xué)院著重從這些方面入手，做好學(xué)生管理工作。

(一)建立組織機構(gòu)

教育部提出突發(fā)公共事件的應(yīng)對原則是：統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；分級負責(zé)，屬地管理。預(yù)防為本，及時控制；系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控；區(qū)分性質(zhì)，依法處置；加強保障，重在建設(shè)[5]?！耙咔榫褪敲?，防控就是責(zé)任?！秉S山學(xué)院第一時間成立以校黨委書記、校長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，職能部門中政治站位高、大局意識強、業(yè)務(wù)能力精的同志為組員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急召開疫情防控工作專題會議，研究部署如何做好該時期學(xué)生管理工作。建立學(xué)校、院系、班級三級立體管理網(wǎng)絡(luò)，做到防控有指揮、守土有擔(dān)當、管理有成效，保障各項任務(wù)執(zhí)行的迅速、精準、細致、有效。

(二)完善規(guī)章制度

疫情防控工作的順利運轉(zhuǎn)，必須依托制度的有效保障。疫情伊始，黃山學(xué)院即以黨委文件形式頒布了《黃山學(xué)院新冠肺炎疫情防控管理規(guī)定》。出臺一系列實施細則如：師生離返校申請制度，返校人員14天隔離觀察制度，進出校門登記、測溫制度，人員健康日常申報制度，在校師生晨午晚檢制度等等，明確學(xué)校和全體師生在疫情防控工作中的具體要求和責(zé)任。在這些規(guī)章制度的約束和引導(dǎo)下，疫情防控工作運行平穩(wěn)、有序。

(三)加強思想建設(shè)

在新媒體發(fā)展日臻成熟的今日，不良信息的傳播可能會造成不可估量的影響。在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)輿情控制、學(xué)生思想引導(dǎo)極為關(guān)鍵。對此，黃山學(xué)院從以下幾個方面著手：

其一，正言自明其理。為防止不良、虛假信息在學(xué)生群體中蔓延，學(xué)校通過官網(wǎng)、官微、微信公眾號等多種官方渠道，及時、客觀地公布國家部署和學(xué)校具體安排，澄清不實言論，呼吁廣大青年學(xué)子不傳謠不信謠。同時，充分發(fā)揮思政隊伍作用，走進線上、走近學(xué)生，以視頻通話或文字交流等途徑，以主題教育或理論宣講等形式，與學(xué)生溝通，答疑解惑，疏導(dǎo)負面情緒，營造積極向上的心態(tài)。

其二，開辟疫情防控專欄。其中主要的幾大板塊為：一是介紹國家疫情防控工作的實時進展和舉措、現(xiàn)時政策，學(xué)校關(guān)于教育和管理工作的具體安排等；二是科學(xué)講解此次疫情的知識，日常防控舉措，從而消除學(xué)生恐慌情緒，樹立正確的思想觀念和預(yù)防手段；三是尤為學(xué)生群體歡迎的教師寄語板塊，選擇學(xué)生最親近的輔導(dǎo)員、任課教師等為寄語人，以學(xué)生身邊的事例，結(jié)合學(xué)生在校或在家的所學(xué)所做所想，用樸實的文字，傳播求真務(wù)實的正能量、弘揚求學(xué)報國的主旋律。

其三，開展各類評優(yōu)評先活動，如“疫情防控最美志愿者”評選活動。在疫情防控期間，黃山學(xué)院涌現(xiàn)一大批熱血青年，他們積極響應(yīng)國家號召，在做好個人防護同時，積極投身當?shù)氐囊咔榉揽毓ぷ鳌W(xué)校充分發(fā)掘他們的先進事跡，客觀、公正地在學(xué)校新媒體上展播，通過這些正面典型積極引導(dǎo)廣大學(xué)子爭做有擔(dān)當有作為的時代青年。

(四)構(gòu)建管理模式

疫情期間，黃山學(xué)院學(xué)生的管理模式遵循立體化管理、分類實施的原則。按照權(quán)屬管理原則，學(xué)校建立了校、院、班級三級立體管理網(wǎng)絡(luò)，確保覆蓋所有學(xué)生。疫情防控的管理細則，如離返校申請制度、日常信息采集制度（包括健康信息、居住地變化、人員接觸等內(nèi)容）、特殊事項報告制度等要求所有學(xué)生依規(guī)遵守，而針對不同類型學(xué)生（主要是指是否在校）又有所不同。

1.居家未返校學(xué)生

通過各種新媒體手段，學(xué)?？梢耘c學(xué)生隨時保持聯(lián)系，掌握現(xiàn)時情況。為進一步做好學(xué)生管理工作，學(xué)校首先安排輔導(dǎo)員、班主任做好居家學(xué)生的思想引領(lǐng)、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)教導(dǎo)和生活指導(dǎo)，與家長保持密切聯(lián)系。其次，積極關(guān)注學(xué)生每日填報信息，對異常情況及時予以關(guān)注。再次，學(xué)生居住地更換嚴格實行事前申請，并有去向地批準方可同意。

2.在校學(xué)生

根據(jù)學(xué)校防控工作總體要求，學(xué)生申請返校，需提供兩表兩碼一書（健康信息表、返校行程表、安康碼、易通碼、學(xué)生承諾書），且必須在返校前14天內(nèi)日常健康申報狀況正常，省外學(xué)生還需提供核酸檢測正常報告（檢測費用返校后憑票據(jù)報銷），滿足這些條件后申請經(jīng)校方批準之后方可返校。

返校后，一是對其進行14天單獨隔離。隔離期間，由專人負責(zé)其日常學(xué)習(xí)、生活，嚴禁隨意外出、聚集等行為。二是實施晨午晚檢制度，要求學(xué)生簽署責(zé)任書，如實報告每日健康信息。三是隔離期后，學(xué)生可進行正常的學(xué)習(xí)、生活行為。參考其他高校經(jīng)驗，要求他們進出食堂、自習(xí)室、體育館等時仍需佩戴口罩，保持安全距離[6]。四是加強家校溝通，定期向家長匯報學(xué)生在校實時情況，取得家長理解、信任、支持，并呼吁家長與學(xué)校一起，充分做好學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活各方面思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。

三、結(jié)語

高校作為疫情防控的戰(zhàn)場之一，重中之重即是要建立組織機構(gòu)，提高思想認識，在各項規(guī)章制度的約束和引導(dǎo)下，迅速啟動各項應(yīng)急預(yù)案，有條不紊地運行工作機制。目前，自疫情爆發(fā)以來至第四批畢業(yè)生返校，黃山學(xué)院學(xué)生管理工作覆蓋全校18656名學(xué)生（其中在校4470人）。截至2020年7月18日，以上全體學(xué)生，尚未發(fā)現(xiàn)疑似及確診病例，學(xué)生的整體身心狀態(tài)良好，學(xué)校各項教學(xué)管理工作運行平穩(wěn)、良好。下一步，面對疫情結(jié)束后全面復(fù)學(xué)復(fù)課的情況，高校出現(xiàn)突發(fā)事件的可能性會大大增加，我們需對各項工作的運行及時進行全面、重新評估和調(diào)整，從而能更妥善地做好學(xué)生管理工作。