補齊廣西人工智能人才短板的三大措施

鄧斌 劉麗麗

【摘 要】本文以廣西為例，分析人工智能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問題，論述補齊人工智能人才短板的三大措施：實施“2+3+N”人才計劃、采用產(chǎn)學(xué)研用一體化模式、搭建“一站式”平臺，旨在構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)，盤活本地人才存量，補齊人工智能人才短板。

【關(guān)鍵詞】廣西 人工智能產(chǎn)業(yè) 人才短板

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）39-0066-03

近年來，隨著人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，廣西涌現(xiàn)出一批人工智能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不僅給傳統(tǒng)企業(yè)帶來了新的生機，還推動了全區(qū)人工智能基礎(chǔ)研究及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為廣西培育創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。當前，業(yè)界對人工智能人才求賢若渴，而廣西乃至全國行業(yè)人才供需不平衡、應(yīng)用型人才缺口大、人才資源分布不均衡等問題亟待解決。因此，加強人工智能人才培養(yǎng)，補齊人才短板，是廣西當前及未來一個時期的緊急任務(wù)。本文提出通過實施“2+3+N”人才計劃、采用產(chǎn)學(xué)研用一體化模式、搭建“一站式”平臺三項舉措，構(gòu)建廣西人工智能產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)，盤活本地人才存量，補齊人工智能人才短板。

一、人工智能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2018年4月，廣西發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的實施意見》中明確指出，到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達到國內(nèi)先進水平，部分領(lǐng)域的人工智能產(chǎn)業(yè)競爭力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成面向東盟的人工智能科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地，涌現(xiàn)若干具有國際先進水平的人工智能代表性企業(yè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過250億元，通過人工智能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元。其中特別提到“鼓勵高校與科研院所、企業(yè)等合作開展人工智能學(xué)科建設(shè)，在廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等高校先行試點設(shè)立人工智能專業(yè)，培養(yǎng)‘人工智能+’復(fù)合型專業(yè)人才”，為廣西人工智能人才培養(yǎng)計劃啟動提供了有力支持。

廣西結(jié)合區(qū)內(nèi)實際進行人才培養(yǎng)工程試點，積極動員阿里云、科大訊飛、華為、商湯科技、中科曙光等國內(nèi)人工智能領(lǐng)域頂尖企業(yè)在廣西布局，組織桂林電子科技大學(xué)、南寧學(xué)院、廣西科技大學(xué)等高校相繼成立人工智能學(xué)院，大力建設(shè)人工智能學(xué)科，設(shè)立人工智能專業(yè)，推進人工智能人才培養(yǎng)體系建設(shè)，落實人工智能教育謀劃，為廣西未來人工智能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供人才支撐。這些學(xué)院和專業(yè)成為近年學(xué)生的志愿填報熱點，其畢業(yè)學(xué)生成為各大人工智能企業(yè)重點挖掘的對象，往往未畢業(yè)就已經(jīng)被預(yù)訂一空，為大力推行人工智能人才培養(yǎng)計劃吹響了前奏曲，提供了寶貴經(jīng)驗。以南寧學(xué)院為例，該校在區(qū)內(nèi)率先與人工智能企業(yè)共建中興通訊工程學(xué)院、科大訊飛人工智能學(xué)院等產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2020年10月，該校舉辦的“廣西ICT行業(yè)人才生態(tài)建設(shè)2020年會暨2021屆南寧學(xué)院ICT專業(yè)群人才見面會”，邀請36家區(qū)內(nèi)外ICT行業(yè)和企業(yè)參加，參會企業(yè)提供人工智能相關(guān)專業(yè)緊缺就業(yè)崗位900余個，而該校當年ICT專業(yè)群畢業(yè)生僅500余人，呈現(xiàn)“粥多僧少”現(xiàn)狀。

二、人工智能人才培養(yǎng)存在的問題

（一）人工智能人才供需嚴重失衡

當前，人工智能已成為國家重要戰(zhàn)略，也是我國供給側(cè)改革的創(chuàng)新引擎。近年來，隨著人工智能在各行業(yè)廣泛應(yīng)用，該領(lǐng)域人才需求呈爆發(fā)式增長，人才供給總量卻嚴重不足，這也是我國各地區(qū)面臨的共同問題。人社部2020年4月發(fā)布的《人工智能工程技術(shù)人員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》中指出，根據(jù)測算，我國人工智能人才目前缺口超過500萬人，國內(nèi)的供求比例為1∶10，供需比例嚴重失衡。據(jù)廣西壯族自治區(qū)人社廳2019年發(fā)布的《2019年度重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄》顯示，新一代信息技術(shù)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等16個廣西重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需214個緊缺崗位，其中專業(yè)技術(shù)類人才需求最為迫切，占比高達82.71%;人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的29個崗位中，緊缺度為“五星級”的崗位高達11個，占比37.93%，主要涉及專業(yè)為計算機科學(xué)與技術(shù)、通信工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、電子信息工程等ICT專業(yè)群。

廣西正在大力推進數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，而數(shù)字經(jīng)濟所布局的人工智能等新興前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的落地剛剛起步，人才崗位的界定還在實踐和探索之中。從國內(nèi)和區(qū)內(nèi)人工智能人才供需現(xiàn)狀分析來看，未來廣西在發(fā)展人工智能等新興前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)上勢必出現(xiàn)人工智能人才供需不平衡的矛盾。而對目前經(jīng)濟欠發(fā)達的廣西而言，由于薪酬福利、生活條件等方面的劣勢，在人工智能人才爭奪戰(zhàn)中或?qū)⑻幱诓焕匚?，難以支撐和推動人工智能等新興前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這勢必制約廣西數(shù)字經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（二）專業(yè)師資匱乏

人工智能作為新興學(xué)科，教育資源不足、專業(yè)師資短缺成為人工智能人才培養(yǎng)的主要瓶頸。2019年，隨著人工智能專業(yè)被列為新增本科專業(yè)并納入本科專業(yè)目錄，廣西部分高校緊跟時代潮流，在原有ICT專業(yè)群的基礎(chǔ)上通過下設(shè)人工智能方向開展人工智能人才培養(yǎng)，而其師資隊伍則是在相關(guān)專業(yè)教師的基礎(chǔ)上，通過參加寒暑假短期培訓(xùn)班、教師到企業(yè)掛職鍛煉等形式轉(zhuǎn)型建立起來的。半道出家的專業(yè)師資隊伍，未形成完整連貫的知識體系，難以有效支撐人工智能專業(yè)人才的培養(yǎng)。以南寧學(xué)院為例，除與其校企合作、產(chǎn)教融合的科大訊飛提供的師資外，該校支撐信息類人工智能發(fā)展方向核心課程的教師僅7人，而且橫跨了該校270名學(xué)生的計算機科學(xué)與技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能科學(xué)技術(shù)等三個專業(yè)。據(jù)教育部2020年發(fā)布的《教育部關(guān)于公布2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》顯示，在全國新增人工智能專業(yè)的180所高校中，廣西的桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西民族大學(xué)、南寧學(xué)院、北部灣大學(xué)、賀州學(xué)院和廣西大學(xué)行健文理學(xué)院等7所高校獲批人工智能新專業(yè)。面對區(qū)內(nèi)獲批人工智能專業(yè)數(shù)量的增加、招生規(guī)模的擴大，這對原本就匱乏的師資力量而言更是雪上加霜。通過對廣西新增人工智能專業(yè)的桂林電子科技大學(xué)、賀州學(xué)院和廣西大學(xué)行健文理學(xué)院等3所高校師資隊伍建設(shè)情況進行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年，這三所高校中僅有桂林電子科技大學(xué)目前通過社會招聘形式花重金招聘了10名具有海外工作經(jīng)歷的人工智能專業(yè)教師，且這10名教師除承擔(dān)人工智能專業(yè)核心課程外，還需承擔(dān)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)和機器人工程兩個專業(yè)的核心課程;賀州學(xué)院、廣西大學(xué)行健文理學(xué)院則是今年才啟動人工智能專業(yè)教師的招聘工作，其中賀州學(xué)院擬招聘15人、廣西大學(xué)行健文理學(xué)院擬招聘2人，這兩所高校相關(guān)負責(zé)人均表示，人工智能專業(yè)人才緊缺，且該專業(yè)又屬于新興專業(yè)，師資隊伍短板只能通過校內(nèi)計算機專業(yè)教師轉(zhuǎn)型和借助校企合作師資資源來解決。以廣西獲批人工智能專業(yè)的7所高校為例，若每校該專業(yè)招生100人，則承擔(dān)該專業(yè)核心課程的教師需要配備12人，7所高校意味著需要配備84名教師，而通過校內(nèi)教師轉(zhuǎn)型建立起來的師資隊伍還需要承擔(dān)原專業(yè)的核心課程。此外，全國近兩年獲批人工智能專業(yè)高校達215所，也就是說廣西上述7所高校需與全國208所高校拼搶師資，突破人工智能專業(yè)師資瓶頸更是難上加難。

（三）人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制尚未完全建立

廣西區(qū)內(nèi)部分高校在人才培養(yǎng)上“閉門造車”，缺乏與企業(yè)、行業(yè)、政府的合作溝通，基于互為供需的教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動機制尚未建立，人才供應(yīng)強行輸出缺乏基于就業(yè)資源構(gòu)建的支撐體系，導(dǎo)致人才供給和市場需求“對不上”。例如區(qū)內(nèi)相當部分高校都是基于政策倡導(dǎo)、社會熱點等“從眾心理”把最熱門專業(yè)先申報招生，再考慮校企合作解決人才培養(yǎng)問題。以2020年獲批人工智能技術(shù)服務(wù)專業(yè)的區(qū)內(nèi)6所高職院校為例，查閱這6所高校官網(wǎng)人工智能專業(yè)建設(shè)情況，僅有南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高職院校在專業(yè)申報前，與達內(nèi)、華為、人工智能協(xié)會等企業(yè)、行業(yè)通過校企合作、產(chǎn)教融合推動專業(yè)共建、人才共育的方式，破解產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、就業(yè)“五業(yè)不聯(lián)動”的問題。

三、補齊人工智能人才短板的措施

基于以上分析，建議通過實施“2+3+N”人才計劃，破解人工智能人才困境;采用產(chǎn)學(xué)研用一體化模式，為人才資源流動鋪好道路;搭建“一站式”平臺，助力人工智能人才培養(yǎng)等三項措施構(gòu)建廣西人工智能產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)，盤活本地人才存量，補齊人工智能人才短板。

（一）實施“2+3+N”人才計劃，破解人工智能人才培養(yǎng)困境

“2+3+N”人才計劃，即：通過人工智能頭部企業(yè)驅(qū)動以提供“人才雙選”和“伙伴實習(xí)生”兩種人工智能人才補充基礎(chǔ)方式，提供“售前”“售后”“服務(wù)”這三類新人在頭部企業(yè)人工智能人才生態(tài)中的關(guān)鍵角色補充和提供銷售、技術(shù)、服務(wù)N種培訓(xùn)認證賦能行動。具體措施如下。

1.兩種人工智能人才補充基礎(chǔ)方式擴充人才數(shù)量規(guī)模

一是推動“人才雙選”，實現(xiàn)精準對接。由科技廳、工信廳、人社廳和教育廳統(tǒng)籌，聯(lián)合人工智能產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，牽引其區(qū)內(nèi)生態(tài)合作伙伴的人才精準對接，發(fā)布“區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)人才供需計劃”。教育廳結(jié)合供需計劃，鼓勵有條件的高校建立人工智能學(xué)院或人工智能研究院，引導(dǎo)高校通過增量支持和存量調(diào)整，穩(wěn)步增加相關(guān)學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模、合理確定層次結(jié)構(gòu)，加大人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度;同時，引導(dǎo)相關(guān)高校與企業(yè)開展校企合作，建立實習(xí)就業(yè)基地和專項人才培養(yǎng)基地，通過企業(yè)品牌植入、畢業(yè)生實習(xí)就業(yè)合作、項目外包等形式，讓學(xué)生在“做中學(xué)、學(xué)中做”的過程中適應(yīng)崗位能力需求，并以高校為單位，每年舉辦雙選會，提供批量精準培養(yǎng)的人工智能工程師，最終完成高校為企業(yè)發(fā)展精準輸送高質(zhì)量人才的目標。二是聯(lián)合企業(yè)培養(yǎng)“伙伴實習(xí)生”。以行業(yè)企業(yè)需求清單為參考，探索校企合作新渠道，實行科教結(jié)合、產(chǎn)教融合協(xié)同育人新模式，多渠道培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，真正把專業(yè)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的環(huán)境上，讓專業(yè)發(fā)展扎根在行業(yè)企業(yè)中。

2.三類新人在頭部企業(yè)人工智能人才生態(tài)中關(guān)鍵角色補充打造對口高質(zhì)量人才

面向頭部企業(yè)及其生態(tài)合作伙伴提供“售前”“售后”“服務(wù)”等三類新人在企業(yè)人工智能人才生態(tài)中的關(guān)鍵角色補充。一是聯(lián)合栽培，確保人才來之能戰(zhàn)。由教育廳、人社廳統(tǒng)籌，聯(lián)合人工智能產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，牽引其區(qū)內(nèi)生態(tài)合作伙伴與高校開展校企合作，每校每年引入若干家人工智能行業(yè)企業(yè)，邀請人工智能專家入校進課堂，與高校師資組建校企混編師資團隊，驅(qū)動專業(yè)與企業(yè)之間的日?；?，形成學(xué)校專業(yè)建設(shè)和人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)的共生關(guān)系，增加高校與企業(yè)的黏性，破解以前高校與企業(yè)的交流僅限于招聘、調(diào)研的局面。二是資源共享，實現(xiàn)課堂與社會的無縫鏈接。高校主動發(fā)起資源共享，服務(wù)當?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)企業(yè)，基于人工智能學(xué)院，通過開放高校實訓(xùn)平臺、教育課堂、科技項目等形式開展雙向賦能活動，實現(xiàn)與當?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)的良好互動;基于當?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)企業(yè)響應(yīng)市場需求的項目，師生組建研發(fā)團隊，面向行業(yè)企業(yè)、政府和事業(yè)單位，完成方案設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用實施，最終通過全球銷售渠道或合作企業(yè)的自我推廣，形成具有市場價值的行業(yè)應(yīng)用成果。

3.N種培訓(xùn)認證賦能行動滿足人才需求多樣性

一是建立認證機構(gòu)，統(tǒng)一標準。由人社廳、工信廳、大數(shù)據(jù)局、教育廳統(tǒng)籌，支持人工智能頭部企業(yè)建立人工智能產(chǎn)業(yè)學(xué)院授權(quán)培訓(xùn)中心，覆蓋半徑200公里范圍內(nèi)的高校、人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴、集成商及客戶，提供人工智能人才銷售、技術(shù)、服務(wù)等系列培訓(xùn)認證賦能活動，推動高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。二是完善培訓(xùn)平臺，助力人才成長。積極搭建人工智能領(lǐng)域教師掛職鍛煉、產(chǎn)學(xué)研合作等工程能力訓(xùn)練平臺，推行高校教師與行業(yè)人才雙向交流機制;面向全區(qū)信息系統(tǒng)集成商，基于協(xié)議的合作形式建設(shè)區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)中心，提供“主動式人力資源成長解決方案”，破解人才發(fā)展瓶頸。

（二）采用產(chǎn)學(xué)研用一體化模式，為人才資源流動鋪好道路

一是與人工智能領(lǐng)域頭部企業(yè)簽署《廣西人工智能人才培育戰(zhàn)略合作協(xié)議》，促進產(chǎn)學(xué)研用一體化進程。在工信廳、教育廳統(tǒng)籌推動下，完善人工智能領(lǐng)域?qū)W科布局，加強產(chǎn)學(xué)研用合作，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)等機構(gòu)合作開展人工智能學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)“人工智能+”復(fù)合型專業(yè)人才;由各頭部企業(yè)統(tǒng)籌，與其生態(tài)合作伙伴在項目合作的基礎(chǔ)上，形成人才培養(yǎng)聯(lián)動，為廣西人工智能長遠發(fā)展提供源源不斷的源動力。二是豎起人才流動指路標。由工信廳聯(lián)合頭部企業(yè)，在新工科理念的指導(dǎo)下，梳理人工智能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系與標準，使人才精準面向產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)市場需求。三是發(fā)揮校企合作合力。由教育廳統(tǒng)籌，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)高校加強與頭部企業(yè)及其生態(tài)合作伙伴簽署《人工智能產(chǎn)業(yè)人才培育合作備忘錄》，在專業(yè)支持、師資共建、載體共建、育人共行、成果共行等方面形成合力。

（三）搭建“一站式”平臺，助力人工智能人才培養(yǎng)

一是提供完善的政策支持。加快出臺廣西壯族自治區(qū)《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2020-2030）》（以下簡稱《綱要》），將加快培育人工智能產(chǎn)業(yè)人才納入《綱要》，同步由科技廳、工信廳、大數(shù)據(jù)局、人社廳、教育廳等多部門聯(lián)合配套出臺《人工智能產(chǎn)業(yè)人才培育行動計劃（2020-2025）》，并要求各地各級政府制訂符合本地需求的人工智能培養(yǎng)政策，做到有文可依。二是提供“保姆”級服務(wù)。由各地市政府主導(dǎo)，圍繞當?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)、科技立項、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)費支持等方面整合資源、技術(shù)，為本地人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。協(xié)同有關(guān)就業(yè)部門制訂人工智能人才引進系列福利措施，并開通咨詢渠道。三是建立權(quán)威人才信息發(fā)布渠道。聯(lián)合高校屬地科技局、工信局、教育局等與學(xué)校引入的人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會，每年實施1次相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)計劃，發(fā)布1本產(chǎn)業(yè)人才市場洞察及薪酬指南，為政府機構(gòu)、學(xué)術(shù)研究組織、行業(yè)協(xié)會、廣大求職者與制造業(yè)相關(guān)企業(yè)、從業(yè)者提供參考。

總之，人工智能是未來經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和方向，解決人工智能專業(yè)人才短板的任務(wù)迫在眉睫。高校應(yīng)從源頭上分析行業(yè)人才匱乏的問題，針對企業(yè)急需人工智能人才的現(xiàn)實，完善人工智能人才培養(yǎng)體系，加大人工智能人才培養(yǎng)力度，補齊人工智能人才短板，助力我國人工智能往更高一層發(fā)展。

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注：2021年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目“廣西人才流失的現(xiàn)狀及對策研究—以我區(qū)高校畢業(yè)生為例”（2021KY1783）

【作者簡介】鄧 斌（1985— ），男，廣西岑溪人，南寧學(xué)院信息工程學(xué)院副教授，研究方向為思想政治教育;劉麗麗（1990— ），女，安徽臨泉人，南寧學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向為思想政治教育。

（責(zé)編 羅汝君）