電力工程招投標風險分析和管理措施分析

姚婧

摘 要：電力工程由于規(guī)模較大，項目管理比較復雜，其招投標活動存在風險，對于招標人與投標人的實際利益會造成一定的影響。因此在招投標管理中，需要重視風險分析與防范，從而保護雙方的合法權益，達到互惠共贏的局面。因此文章主要針對電力工程招投標風險分析與管理策略展開探討。

關鍵詞：電力工程;招投標風險;風險管理

電力工程建設過程中存在一定的風險，且電力工程的風險發(fā)生存在較大的不確定性，這就導致電力工程招投標管理工作中需要加強風險管理，需要合理分析可能發(fā)生的風險，并且預測風險影響范圍，從而采取有效的風險控制措施，規(guī)避風險、降低影響[1]。風險管理是電力工程項目管理的重要內容，其在我國發(fā)展時間已經有40多年的歷史，逐漸在電力工程中得到推廣使用。風險分析是電力工程招投標管理中的重要內容，為了有效減少風險的出現(xiàn)，需要組成高質量的管理團隊，提高中標率以及管理質量，減少經濟損失。

一、電力工程招投標風險分析

1.自然因素帶來的風險

電力工程施工受到自然環(huán)境的影響，且很多電力工程是在戶外施工，天氣氣候會對現(xiàn)場施工造成較大的影響，例如雷雨天氣、臺風天氣等，還可能出現(xiàn)一些自然災害，比如洪水、地震、火災等，自然因素屬于一種不可控因素，如果施工階段沒有對當?shù)氐乃臍夂蛞约暗刭|環(huán)境做好調查工作，那么就可能導致施工過程中經常遇到問題，影響施工進度[2]。因此在電力工程招投標管理中，最好需要充分考慮上述因素，并對自然環(huán)境因素進行科學的統(tǒng)計分析。

2.社會因素帶來的風險

除了自然環(huán)境會帶來風險外，社會因素也會帶來一定的風險，主要是表現(xiàn)在政策變化上，因此要求管理人員不僅要具備一定的自然環(huán)境知識，還需要深入了解政策變化，了解政策改革的方向。電力工程建設涉及范圍較廣，尤其是對施工周圍的建筑物、林木等拆遷補償問題，這一環(huán)節(jié)可能存在較大的經濟糾紛，甚至會導致工程延期、經濟損失等風險，因此在招投標管理中需要充分做好政策調查，充分分析社會因素帶來的風險[3]。

3.施工風險

電力工程的施工方案對于施工質量以及施工進度也有直接的影響，如果施工設計與施工現(xiàn)場不符，就需要調整設計方案，延誤施工進度，且施工設計有誤，也會導致后期驗收不合格，需要返工，導致施工成本增加，因此需要做好施工設計方案，對施工方案進行嚴格的審核，減少施工風險，從而確保整體的施工進度，才能夠降低經濟損失。

4.合同風險

中標之后需要簽訂相應的合同，合同管理是招投標管理的重要內容，也是雙方明確責任與義務的重要憑證。招標單位在起草合同時需要具有較好的風險防范意識，從不同的角度來考慮問題，對合同中的各種條款都要詳細說明，避免由于考慮不周或者是沒有注明而引起的爭議，導致工程項目延期。

二、電力工程招投標風險管理措施

1.客觀分析電力工程相關風險

在電力工程招投標活動中，投標單位應該要充分做好事先調查，了解項目相關資料，不要盲目投標，需要做好現(xiàn)場調查，掌握實際信息;還要充分了解招標單位的實際情況，對自身的資金狀況以及建設水平進行綜合考量，確保電力工程建設符合實際要求。同時，投標單位需要對招標信息進行深入分析，理清項目范圍及內容，如果存在疑問，可以及時提問，避免后續(xù)各種問題的發(fā)生。

2.轉移、分散風險

針對風險較高的海外建設項目，很多投標單位主要是通過購買商業(yè)保險的方式轉移風險，通過購買相應的保險產品，就可以有效規(guī)避和減少風險，是目前多數(shù)企業(yè)普遍選擇的一種方式。招標單位在擬定合同時通常會明確保險范圍以及相應的標準，但是也會存在一些紕漏，因此投標企業(yè)需要結合電力工程的實際情況與保險公司合作，開發(fā)特定的商業(yè)保險，確保電力工程能夠順利開展，并有效規(guī)避各種風險，減少經濟損失。

3.風險控制

電力工程招投標環(huán)節(jié)與實際施工環(huán)節(jié)中都存在一些不確定的風險，無論風險影響范圍有多大，都可能對工程施工造成一定的影響。因此在項目管理中需要重視風險控制，對招投標以及施工進行有效控制，發(fā)現(xiàn)管理問題和施工問題需要及時采集有效的干預措施，根據(jù)風險類型采取相應的解決措施，減少風險帶來的影響。

4.規(guī)范投標單位的行為

部分投標單位為了提高中標率，制作假的企業(yè)資料，或者是通過串標抬高造價，并使用假冒偽劣的材料，嚴重影響工程質量。針對這種情況，為了有效規(guī)避風險，需要建立有效的信息系統(tǒng)，明確設備、材料以及服務的價格，或者是舉辦聽證會和監(jiān)理會，提供參考價;為了確定市場行情，需要明確市場信息，制定科學的招標計劃，獲得主動權;最后需要對供應單位進行有效管理，做好材料、設備的驗收工作，確保電力工程建設質量。電力工程需要做好設計方案質量控制，不然會影響工程建設進度。設計師需要做好現(xiàn)場調查，充分了解施工技術，根據(jù)招標單位的實際要求，逐步完善施工設計，避免由于工程不符合要求而發(fā)生的返工問題，盡可能降低工程建設風險;并且需要做好施工管理，提高施工人員的安全意識，做好安全措施，從而確保電力工程的建設質量。

5.合同風險管理

合同中需要注明電力工程建設的具體內容、計價類型以及具體形式，減少合同風險。例如一些規(guī)模小、施工工藝成熟的電力工程，可以給出比較低的報價。對于一些規(guī)模大、施工技術復雜的電力項目，可以采取調價合同，根據(jù)工程變化幅度采取不同的結算形式。為了減少不對稱條款，需要做好合同管理，盡可能減少不必要的風險，根據(jù)工程進度及時結算，確保施工的有序開展，降低工程風險。

結束語

電力工程建設過程中存在較多風險，無法完全規(guī)避各種風險，因此在招投標階段中需要科學分析各種風險，并合理評估風險的影響范圍，從而采取有效的預防措施，對于一些無法控制的因素，需要采取有效的預防措施，降低風險的影響，從而提高風險管理效率，確保電力工程建設質量。

參考文獻：

[1]黎蒙.研究電力工程招投標風險分析和管理措施[J].福建質量管理，2020（18）：188.

[2]孫美玲.電力工程招投標風險類型及管理措施探討[J].環(huán)渤海經濟瞭望，2020（4）：24.

[3]孟昭松.電力工程施工招投標階段的風險分析和管理[J].建材發(fā)展導向（下），2019，17（5）：321.

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