淺析“3332”模式在健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制中的運(yùn)用

摘 要：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國家最重要、最基本的信息資源。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時(shí)代的到來，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已成為社會經(jīng)濟(jì)信息的主題。社會各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越廣泛，同時(shí)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也越來越高。文章從目前我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題入手，著重分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的具體方法。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì) ?;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 ; 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題

當(dāng)前存在的主要問題是基層力量較為薄弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系不理順。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)無統(tǒng)計(jì)相關(guān)職能部門，基層統(tǒng)計(jì)人才缺乏，業(yè)務(wù)能力不足，統(tǒng)計(jì)站站長成長慢，基層留不住人的現(xiàn)象，無法高質(zhì)量的完成企業(yè)的報(bào)表催報(bào)工作。二是基層部門沒有形成一套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理、發(fā)布等制度，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作無法有序完成，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量參差不齊。企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表人員變動(dòng)頻繁，且不存在工作交接，有時(shí)會發(fā)生報(bào)表期間溝通聯(lián)系確定企業(yè)報(bào)表人員，一定程度上影響了數(shù)據(jù)報(bào)送。

二、“3332”模式的建立

作為一名統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理能力，把事后統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向全流程監(jiān)測，嚴(yán)格按照“三階段三培訓(xùn)三強(qiáng)化兩核查”（簡稱“3332”）模式，在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺開網(wǎng)前期加強(qiáng)調(diào)研、企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)階段加強(qiáng)審核、數(shù)據(jù)驗(yàn)收后期加強(qiáng)分析，形成“老企業(yè)半年一次全面培訓(xùn)”、“新企業(yè)入庫專項(xiàng)培訓(xùn)”、“人員更換一對一培訓(xùn)”的培訓(xùn)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)臺賬使用便利化、強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理信息化、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)精準(zhǔn)化，落實(shí)“說走就走核查”、“每半年全面核查”，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，提升企業(yè)規(guī)范化建設(shè)水平。

三、“3332”模式的應(yīng)用

（一）嚴(yán)守制度規(guī)定，為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量定向。一是嚴(yán)格按照《曲阜市數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及評估管理辦法》要求，加強(qiáng)企業(yè) “四有”、“四化”建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員，明確分管統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源人，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和責(zé)任體系。二是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，落實(shí)“三強(qiáng)化”中的強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)精準(zhǔn)化。各專業(yè)認(rèn)真研究國家統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程，印發(fā)了各自的《統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)指南》《易錯(cuò)指標(biāo)解釋》《數(shù)據(jù)質(zhì)量核查要點(diǎn)》等針對性實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)資料，并要求企業(yè)按照規(guī)定的計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高易錯(cuò)指標(biāo)填報(bào)準(zhǔn)確率，確保了各項(xiàng)指標(biāo)口徑一致，上下銜接，規(guī)范可信。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)規(guī)范，為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量強(qiáng)基?！坝街?，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩”，各專業(yè)“三強(qiáng)化”，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)臺賬使用便利化、強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理信息化以“標(biāo)”提質(zhì)，以“準(zhǔn)”強(qiáng)基。一是豐富完善設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范友好的統(tǒng)計(jì)電子臺賬，對易漏指標(biāo)自動(dòng)提示，對易錯(cuò)指標(biāo)自動(dòng)審核，使統(tǒng)計(jì)臺賬真正發(fā)揮幫助企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員梳理數(shù)據(jù)確保質(zhì)量的工具作用，電子模板臺賬的使用極大的減少了差錯(cuò)率。二是指導(dǎo)企業(yè)更新軟件，培訓(xùn)函數(shù)使用、數(shù)據(jù)透視等基礎(chǔ)知識，指導(dǎo)企業(yè)便捷匯總數(shù)據(jù)，搭建統(tǒng)計(jì)報(bào)表一鍵導(dǎo)入的數(shù)據(jù)抓取模板，將統(tǒng)計(jì)人員從抄數(shù)填表中解放出來，極大提高工作效率。

（三）深入基層調(diào)研，為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量問診。各專業(yè)形成了重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研機(jī)制，對具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、座談，通過看、談、聽，第一時(shí)間掌握行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)行狀況，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展過程中遇到的困難和問題，強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營問題的剖析，把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體情況，做到心中有數(shù)，為報(bào)表中期、數(shù)據(jù)分析后期奇異值審核查詢提供方向，準(zhǔn)確查找失真數(shù)據(jù)，同時(shí)為季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析研判提供第一手資料，準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢，為各級領(lǐng)導(dǎo)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢提供決策參考依據(jù)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量護(hù)航。一是形成培訓(xùn)制度。開展好老企業(yè)半年一次全面培訓(xùn)、新企業(yè)入庫專項(xiàng)培訓(xùn)、人員更換的一對一培訓(xùn)。二是建立培訓(xùn)檔案。年初制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立全年培訓(xùn)工作臺賬。完善企業(yè)人員信息檔案，建立人員變動(dòng)報(bào)備制度。三是提高培訓(xùn)的實(shí)效性。針對基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平高低不一、文化程度參差不齊的實(shí)際情況，在編制培訓(xùn)教材、制作專業(yè)培訓(xùn)PPT課件時(shí)，對常見問題重點(diǎn)勾畫，實(shí)操流程作好注釋，并可增加現(xiàn)場提問解答問題環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，確保培訓(xùn)質(zhì)量效果。四是加強(qiáng)培訓(xùn)紀(jì)律監(jiān)督。嚴(yán)肅培訓(xùn)考勤紀(jì)律，提高培訓(xùn)工作的規(guī)范性。各科室每次培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)整理匯總培訓(xùn)情況，記好培訓(xùn)臺賬。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核，為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。跳脫“催報(bào)”定位，加大數(shù)據(jù)審核、查詢力度，開網(wǎng)即查、隨報(bào)隨審。通過建立模板、添加審核公式、編制自定義匯總表、繪制企業(yè)逐月走勢圖等方式發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常企業(yè)，督促企業(yè)核實(shí)數(shù)據(jù)，綜合使用歷史數(shù)據(jù)比對、部門數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析、相關(guān)性分析等多種方法對全市數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。對當(dāng)月增速超過20%的，下發(fā)《查詢通知書》，要求企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)說明和相關(guān)印證資料，并加蓋公章;對當(dāng)月增減超過80%或重點(diǎn)龍頭企業(yè)增減較大的，要求提供財(cái)務(wù)及相關(guān)稅務(wù)表資料。及時(shí)填寫聯(lián)網(wǎng)直報(bào)查詢單，規(guī)范整理數(shù)據(jù)監(jiān)控查詢記錄。定期形成評估報(bào)告，分析主要指標(biāo)，密切關(guān)注數(shù)據(jù)走勢。

（六）定期數(shù)據(jù)核查，為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量加壓?！罢f走就走核查”、“半年一次全面核查”兩核查模式，采取“源頭糾正”的防控措施，動(dòng)態(tài)監(jiān)測波動(dòng)數(shù)據(jù)，常態(tài)開展數(shù)據(jù)核查，認(rèn)真填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量核查表，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量核查臺賬，撰寫數(shù)據(jù)質(zhì)量核查報(bào)告，三次數(shù)據(jù)質(zhì)量核查出現(xiàn)問題的企業(yè)移交執(zhí)法監(jiān)督科處理。在“三階段”期間，對數(shù)據(jù)波動(dòng)異常和存在疑問的企業(yè)電話通知，要求其準(zhǔn)備相關(guān)材料并立即到現(xiàn)場核查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督整改，從源頭上糾正“錯(cuò)誤”數(shù)據(jù)。每半年一次對全部企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查，要求企業(yè)提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、增值稅納稅申報(bào)表等資料，將企業(yè)提供的報(bào)表數(shù)據(jù)與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。各專業(yè)抽調(diào)人員組成聯(lián)合工作小組開展跨專業(yè)聯(lián)合現(xiàn)場核查，對企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)全面體檢、全面掌握。

（七）以法治壓艙，建立健全底線約束機(jī)制。實(shí)施法制宣傳全覆蓋，通過市委常委會、經(jīng)濟(jì)形勢分析會、黨校專題講座、企業(yè)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、疫情防控等渠道，積極開展統(tǒng)計(jì)法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場“六進(jìn)”活動(dòng);實(shí)施法律事務(wù)告知全覆蓋，印制統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書、“四上”企業(yè)納統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)普查告知書等文本，及時(shí)告知調(diào)查對象法律義務(wù)，強(qiáng)化“守信受益、失信懲戒、誠信自律”和依法合規(guī)報(bào)送數(shù)據(jù)的意識;實(shí)施雙隨機(jī)執(zhí)法檢查全覆蓋，根據(jù)檢查結(jié)果，對統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)資料不健全和存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)，采取約談企業(yè)分管副總和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改，以及罰款、納入失信等措施，并跟蹤實(shí)施“回頭看”，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法壓艙石作用。

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作者簡介：

孫曉靜 ，出生年月：1986年9月 ，性別： 女，民族：漢 ，籍貫：山東煙臺 ，職稱：中級統(tǒng)計(jì)師 ，學(xué)歷：研究生 。研究方向： 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，工作單位：曲阜市統(tǒng)計(jì)局。