蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校開展現(xiàn)狀與對策研究

包想存

（蘭州市城關(guān)區(qū)團結(jié)新村小學(xué) 甘肅 蘭州 730000）

1、概述

足球最先出現(xiàn)于我國山東地區(qū)，古稱“蹴鞠”，到了漢代，由于社會經(jīng)濟的繁榮，蹴鞠得到了更大的發(fā)展，幾乎是萬人空巷。而且蹴鞠成了宮廷的主要體育活動；其次，蹴鞠還成了軍隊訓(xùn)練的內(nèi)容之一。唐代是蹴鞠的鼎盛時期。比起漢代，此時的蹴鞠又有了新的發(fā)明創(chuàng)造。首先是“充氣球”的出現(xiàn)，再次是球門的發(fā)明。到了宋代，兩個球門的踢法已經(jīng)不見了，主要流行一個球門或是不用球門。值得一提的是，清代由于民族風(fēng)俗的關(guān)系，十分喜歡在冰上蹴鞠（最早的冰球運動）。20世紀(jì)之初，現(xiàn)代足球由歐洲傳入中國。這一時期也涌現(xiàn)了以 “李惠堂”為代表的一批優(yōu)秀足球先驅(qū)，當(dāng)時中國足球在亞洲逐漸發(fā)展強大了起來，第一次出現(xiàn)代表國家出戰(zhàn)的正規(guī)球隊。這一標(biāo)志代表中國足球開始起步，足球在中國成為規(guī)范化的競賽。新中國成立后，中國國家隊曾集體去匈牙利留學(xué)，并與1958年回國，可惜沖擊1958年世界杯決賽圈失敗，打擊不小?；蛟S這應(yīng)該算作中國足球在整個20世紀(jì)的第一大事，其深遠意義，絕不僅僅是第一次整支國家隊出國留學(xué)，第一次出現(xiàn)外籍國家隊主帥這么簡單。最重要的，是它為中國培養(yǎng)了第一批現(xiàn)代足球的骨干，李鳳樓、陳成達、年維泗這批人，日后不但成為國家隊主力，更長時期地占據(jù)中國足球的統(tǒng)治地位，他們自身的素質(zhì)、能力、魄力在此后幾十年里直接影響著中國足球的發(fā)展，主宰著中國足球的命運。而深受他們言傳身教，影響著一代代球員、教練、主管領(lǐng)導(dǎo)。因此，這代人成為近代中國足球的開拓者和奠基人，是當(dāng)代所提及的真正意義上的中國足球之根源。直到2013年6月15日中國國家男子足球隊以1:5慘敗于泰國國奧隊，這場比賽再次將中國國足推向輿論的風(fēng)口浪尖，隨后于2016年4月《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》(下稱《規(guī)劃》)的出臺。使校園足球加快發(fā)展,全國特色足球?qū)W校達到2萬所,中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬人。隨后相應(yīng)國家出臺了一系列有關(guān)開展足球運動的政策。

雖然足球運動在我國源遠流長，但目前我國足球競技水平相對較低，為改善這一現(xiàn)狀，2009年4月，教育部、體育總局聯(lián)合對外公布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》,并制定了詳細的實施計劃，為校園足球推廣與發(fā)展創(chuàng)設(shè)了優(yōu)質(zhì)條件。接下來，2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》的頒布，為我國足球發(fā)展指明了方向。在《教育部等六部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》中，重點指出了各地學(xué)校應(yīng)注重青少年校園足球，創(chuàng)新教學(xué)，通過此項工作來加快普及和推廣校園足球。自全國校園足球計劃實施以來，參與校園足球活動的城市達到134個，定點學(xué)校達5000多所，參與校園足球的學(xué)生已突破270萬人。各級各類青少年足球比賽活動持續(xù)增加，每年的比賽達到10萬場次，已初步構(gòu)建了小學(xué)，初中、高中、大學(xué)的4級聯(lián)賽制度。校園足球師資力量逐步加強，每年平均培訓(xùn)達5000多人次。要嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記對新時代學(xué)校體育的“四位一體”目標(biāo)定位，圍繞“教會、勤練、常賽”的要求，強調(diào)對校園足球綜合育人功能的認識。完善體育評價激勵機制，將評價導(dǎo)向從教師教了多少轉(zhuǎn)向教會了多少，從完成課時數(shù)量轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量，只有在體育課堂教學(xué)中貫徹落實“教會、勤練、常賽”的要求，才能真正做到讓學(xué)生會技能、勤鍛煉、常競賽，才能使學(xué)生從“教、練、賽”中有更多的獲得感，讓更多的學(xué)校推廣普及校園足球，也讓更多的學(xué)生參與足球，喜歡足球。

根據(jù)國家的有關(guān)要求，近年來蘭州市積極開展校園足球活動，總體進展較好，效果比較顯著，但也存在一些普遍的問題。蘭州市作為省會城市，這一活動開展情況將直接影響到全省的校園足球發(fā)展水平，研究如何促進蘭州市校園足球活動可持續(xù)發(fā)展，值得廣泛關(guān)注。

2、研究對象和方法

2.1、研究對象

該文選取部分蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校為研究對象。選取學(xué)校12所，包括蘭州六中、外國語高中、蘭州大學(xué)附屬中學(xué)、華僑實驗學(xué)校、蘭州第66中學(xué)、科學(xué)院中學(xué)、蘭州市54中學(xué)、臨洮街小學(xué)、文成小學(xué)、科學(xué)院小學(xué)、南河小學(xué)、團結(jié)新村小學(xué)。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

根據(jù)課題研究重點，通過查閱圖書、報刊、中國知網(wǎng)文獻等途徑，搜集并梳理中小學(xué)校園足球活動相關(guān)資料，為本文提供理論依據(jù)。

（2）問卷調(diào)查法。

基于研究本主題、研究對象設(shè)計了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及家長不同調(diào)查問卷，并在研究開展的12所中小學(xué)隨機發(fā)放給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師各12份，學(xué)生、家長各420份調(diào)查問卷，要求被調(diào)查者如實作答。發(fā)放回收情況顯示。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)12份、回收12份、回收率100%、有效12份、有效率100%、足球教師12份、回收12份、回收率100%、有效12份、有效率100%、學(xué)生發(fā)放420份、回收416份、回收率99%、有效402份、有效率95.7%、教師發(fā)放420份、回收398份、回收率94.8%、有效393份、有效率93.6%。

（3）數(shù)理統(tǒng)計法。

對收回的有效調(diào)查問卷進行歸納整理，用Spss 21對收集的問卷進行數(shù)據(jù)分析和整理。

（4）訪談法。

積極走訪蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校帶隊教師、俱樂部教練員及組織者和相關(guān)專家，對校園足球開展的情況進行了調(diào)查，并歸納總結(jié)出制約因素及未來發(fā)展趨勢，為撰寫本論文收集相關(guān)資料。

（5）實地考察。

走訪了12所中小學(xué)校園足球特色學(xué)校，親眼目睹足球訓(xùn)練活動開展情況，深入調(diào)查了解校園足球開展的情況，掌握相關(guān)資料。

3、結(jié)果與分析

3.1、活動開展情況分析

2015年4月，甘肅省教育廳遴選出全國校園足球特色學(xué)校211所，其中蘭州市有43所，到2021年蘭州市累計共有144所中小學(xué)被認定為全國校園足球特色學(xué)校，其中七里河區(qū)和城關(guān)區(qū)被認定為全國青少年校園足球試點縣區(qū)。2017年，經(jīng)教育部研究同意，蘭州市作為省會城市，同上海市、云南省等其他7個?。ㄊ校┳鳛槿珖诙嗌倌晷@足球改革試驗區(qū)來開展校園足球改革試驗工作，這意味著蘭州市的校園足球特色學(xué)校中足球課程將成為學(xué)生們的必修課。

（1）場地情況。

通過走訪發(fā)現(xiàn)，蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校足球場地規(guī)模相對較小、數(shù)量不足，多數(shù)場地不正規(guī)等情況，足球訓(xùn)練器材、設(shè)施較為陳舊，難以迎合日常教學(xué)與訓(xùn)練所需。同時，社區(qū)場地貧乏、教育與體育部門的場地開放不足現(xiàn)象普遍。

（2）足球課開展情況。

按照改革試驗區(qū)的工作要求，蘭州市所有校園足球特色學(xué)校實行了每周開設(shè)一節(jié)足球課的要求，條件允許的情況下有的學(xué)校開設(shè)了兩節(jié)課，授課教材采用全國首套《中小學(xué)校園足球》教材。

（3）家長支持參與活動的態(tài)度情況。

本文從12所校園足球特色學(xué)校中隨機抽取學(xué)生家長420名，開展了調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果顯示：家長持非常支持40人占9.5%、比較支持120人占28.6%、一般支持180人占42.9%、不支持30人占7.1%、非常不支持50人占11.9%，從調(diào)查中可以看出大多數(shù)家長的態(tài)度為一般支持，在不支持和非常不支持的家長中，60%以上的是中學(xué)生家長，大部分家長認為文化知識的學(xué)習(xí)仍是關(guān)鍵。同時，在提出反對聲的家長中，大部分都是女學(xué)生的家長。不反對孩子參加校園足球鍛煉的家長則大多數(shù)認為，在孩子成長過程中，不能將其興趣與天性抹殺，應(yīng)與其發(fā)展相順應(yīng)，積極指導(dǎo)，不僅達到強身健體的目的，又掌握了技能。

（4）師資隊伍建設(shè)情況。

本文隨機抽取校園足球特色學(xué)校體育教師12名，年齡及學(xué)歷統(tǒng)計結(jié)果如下：

20-30歲的教師有3人占25%、31-50歲的教師有8人占67%、50歲以上的教師有1人占8%、研究生有2人占16.7%、本科生有10人占83.3%、?？粕鷽]有。由此可見，蘭州市中小學(xué)體育教師的年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化，這樣的年齡結(jié)構(gòu)是不利于蘭州市校園足球的長期發(fā)展。實地走訪了解到，部分學(xué)校讓年長的、經(jīng)驗豐富的老教師幫扶年輕教師成長，但也缺乏有作為的年輕足球教師，無法保證校園足球的有效開展，在體育教師學(xué)歷方面來看，蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校師資學(xué)歷水平整體情況比較好。

從性別、專業(yè)、教練員等級及是否是裁判員統(tǒng)計結(jié)果如下：

在性別方面男教師10人占83%、女教師2人占17%、足球?qū)I(yè)5人占42%、非足球?qū)I(yè)7人占58%、A級教練員都沒有、B級教練員1名占8%、C級教練員2人占17%、D及教練員 6人占50%、無等級3人占25%、擁有裁判員證5人占42%、無裁判員證7人占58%，從男、女教師所占的比例情況來看，男、女教師配置嚴(yán)重失衡，從事足球教學(xué)和訓(xùn)練的教師中專業(yè)足球教師比較緊缺，一般都是非足球?qū)I(yè)的體育老師在進行足球教學(xué)和訓(xùn)練工作，在擁有教練員等級證方面差別較大，多數(shù)體育教師都沒有裁判員證，以上幾個方面因素會直接影響到蘭州市中小學(xué)校園足球的順利開展。

（5）參加市級競賽情況。

根據(jù)調(diào)查，從2019年至2021年，蘭州市校園足球特色學(xué)校參加市級比賽情況統(tǒng)計如下：2019年，參與學(xué)校有120所、參賽人數(shù)2624人、比賽場次404場；2020年，參與學(xué)校有101所、參賽人數(shù)1612人、比賽場次213場；2021年，參與學(xué)校有121所、參賽人數(shù)2120人、比賽場次344場；參賽的隊伍及參加人數(shù)逐年增加，比賽的規(guī)模也逐年擴大。由于2020年受新冠疫情影響，參加的學(xué)校、人數(shù)、場次有所減少，但是，2021年相比2020年各項指標(biāo)又開始增加。在目前舉辦的校園足球聯(lián)賽中，大多數(shù)是以學(xué)校男子足球運動員為主，聯(lián)賽的參與學(xué)生中女生隊伍數(shù)量很少，尤其是初中和高中女子足球隊很少。

（6）專項資金投入分配情況。

本文對12所蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校的活動經(jīng)費來源進行了統(tǒng)計，其中教育部門的專項足球經(jīng)費占比重較大，國家投入數(shù)額巨大，但是平均分配到每所學(xué)校后經(jīng)費金額不足萬元，與此同時，還在大力的開展非校園足球特色學(xué)校（既普通學(xué)校）足球活動，只借助國家提供的資金難以使校園足球活動的經(jīng)費需求得到滿足，企事業(yè)單位以及社會提供的捐助并未達到規(guī)模。

（7）其他情況。

學(xué)校足球隊建設(shè)方面，蘭州市目前各中小學(xué)校園足球特色學(xué)校幾乎都根據(jù)自身情況組建了校足球隊，參加區(qū)、市級的比賽，有些學(xué)校受條件限制只有一支男子或女子足球隊，有些學(xué)校男女足球梯隊建設(shè)完善，在區(qū)、市級比賽中成績一直名列前茅。

學(xué)校組織校內(nèi)比賽及足球文化宣傳方面，蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校中大多數(shù)小學(xué)每年舉辦一屆“足球文化節(jié)”活動，其中包括班班足球賽，年級足球賽等活動。中學(xué)則利用課外課余時間組織“足球文化節(jié)”，通過海報、啦啦操、拉拉隊口號來宣傳與足球有關(guān)的內(nèi)容，以期來增強學(xué)生的足球知識。

3.2、活動發(fā)展的制約因素

（1）校園足球特色學(xué)校數(shù)量較少分布不均。

通過調(diào)查，蘭州市校園足球特色學(xué)校僅144所，占據(jù)全市中小學(xué)總數(shù)量的15.2%，占比較低，制約全市大多數(shù)中小學(xué)生參與到足球運動中來。同時，通過近幾年比賽成績分析表明，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)和榆中縣，這4區(qū)1縣的成績要好于其它區(qū)縣，這些區(qū)縣的校園足球特色學(xué)校數(shù)量也遠多于其它區(qū)縣，因此，蘭州市中小學(xué)校園足球參賽隊伍整體不均衡，這些都是制約蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校良好發(fā)展的因素。

（2）專業(yè)教師數(shù)量有限，執(zhí)教水平不一。

借助調(diào)查與走訪發(fā)現(xiàn)，蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校并未配置充足的專業(yè)足球教師，大部分中小學(xué)校體育教師身兼兩職，既要體育教學(xué)又要足球訓(xùn)練，部分學(xué)校還甚至并未配置專業(yè)足球教師，只能在校外聘請專業(yè)足球教練員，讓其負責(zé)開展日常訓(xùn)練和教學(xué)工作，但是，這些外聘足球教練員，對工作的熱情度不高。隨時可能與學(xué)校解約，導(dǎo)致學(xué)校足球隊訓(xùn)練工作滯后，比賽成績往往落后于其它學(xué)校，從而制約了校園足球的發(fā)展。

（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視及資金投入有限。

通過走訪和近幾年比賽來看，蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校的部分領(lǐng)導(dǎo)對校園足球不重視，對于訓(xùn)練和比賽成績持無所謂態(tài)度，并在資金投入方面也很少，比較明顯的體現(xiàn)在場地設(shè)施配套嚴(yán)重不足，多數(shù)足球場地不正規(guī)，足球器材陳舊設(shè)施少，不能很好的滿足日常教學(xué)和訓(xùn)練，嚴(yán)重阻礙了校園足球的順利開展。

（4）足球文化形式單一，體教結(jié)合不完善。

通過走訪調(diào)查可知，蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校的宣傳形式主要采用的是社團訓(xùn)練活動和觀看足球比賽的形式。各種媒體報道程度較低，對校園足球的宣傳力度不夠。學(xué)生面臨著學(xué)業(yè)和踢球時間分配矛盾，體教結(jié)合不夠完善，使得校園足球發(fā)展緩慢。

（5）女生參與度低，各校水平差距明顯。

通過調(diào)查表明，足球運動是激烈的對抗性項目，女生天生膽小、文靜，因擔(dān)心受傷，不愿參與其中，但也有部分學(xué)校鼓勵女生參與足球活動，循序漸進開展訓(xùn)練，再到組建校隊，參加比賽，比賽中各個學(xué)校就會在女隊成績及整體表現(xiàn)方面出現(xiàn)明顯差距。

4、促進蘭州市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校活動發(fā)展對策

4.1、大力發(fā)展校園足球，均衡足球特色學(xué)校分布

堅持普及為主，推廣均衡發(fā)展，凸顯全面育人。以幫助學(xué)生在足球運動中“享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”為目標(biāo)，加強青少年校園足球推廣普及。堅持面向人人、男女均衡，充分發(fā)揮校園足球育人功能，培養(yǎng)學(xué)生集體主義、愛國主義精神和頑強拼搏的意志品質(zhì)，讓學(xué)生在足球運動中學(xué)會尊重、學(xué)會合作、學(xué)會助人、學(xué)會自律。經(jīng)過推廣普及，校園中踢球的人多了，會踢的人多了，踢得好的人也多了。據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，校園足球特色學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康狀況顯著優(yōu)于非校園體育項目特色學(xué)校，2016-2018年的學(xué)生體質(zhì)健康綜合評定結(jié)果顯示，3年的校園足球?qū)W校學(xué)生體質(zhì)健康的優(yōu)良率和達標(biāo)率均高于非校園體育項目特色學(xué)校學(xué)生，特別是校園足球特色學(xué)校學(xué)生的優(yōu)良率在3年里持續(xù)升高，增幅明顯高于非校園體育項目特色學(xué)校，而體質(zhì)健康不合格率呈逐年下滑的趨勢。這些結(jié)果顯示積極推動校園足球的發(fā)展對于增強學(xué)生體質(zhì)健康水平起到了顯著促進作用。那么，今后在蘭州市所轄的各個區(qū)縣大力發(fā)展中小學(xué)校園足球特色學(xué)校，也不單局限于中小學(xué)，要擴充到中職院校和幼兒園，從而均衡足球特色學(xué)校分布。幾年后要讓校園足球?qū)W校在整個蘭州市得到普及。

4.2、提升教師專業(yè)素養(yǎng)，引進足球?qū)I(yè)人才

強化師資培訓(xùn)，解決瓶頸問題。校園足球教師、教練員短缺是制約普及推廣提高的瓶頸問題。為此，不斷完善校園足球師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，開展校園足球骨干教師、足球特色學(xué)校校長及體育教師的各級各類培訓(xùn)，完善優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導(dǎo)員、有足球特長的社會人員兼職校園足球教師制度，構(gòu)建“足球名宿—外籍足球教練—精英指導(dǎo)員—退役足球運動員—足球教練”校園足球高水平教練員體系，在推廣普及的同時，對涌現(xiàn)出有足球潛力的苗子進行提高培訓(xùn)。蘭州市各級各類學(xué)校要不斷促進和提高體育教師的整體業(yè)務(wù)水平，加大對專業(yè)足球教師的引入力度，同時積極組織體育教師參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，從而提升體育教師的足球業(yè)務(wù)水平和執(zhí)教能力。

4.3、多渠道籌儲專項資金配置，完善足球場地設(shè)施

加強資金投入，推動場地建設(shè)，改善條件保障。每年要對蘭州市現(xiàn)有場地進行改善和優(yōu)化，確保管理更加科學(xué)，最大化使用足球場地，將大中專院校的足球場地以及政府公共體育設(shè)施對外開放，鼓勵其向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放公共運動場所，同時增設(shè)一批與校園足球發(fā)展相適合的足球場地。學(xué)校要為校園足球活動的開展提供充足的資金，需要每年需要投入大量的資金，不僅僅依靠政府撥款來發(fā)展校園足球，應(yīng)積極拓展資金來源渠道。在確保資金有效利用的同時，要保證專款資金專用，規(guī)范管理。

4.4、改善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長對校園足球的態(tài)度

領(lǐng)導(dǎo)全面支持，引導(dǎo)家長配合，深化教體融合，打通升學(xué)通道。一方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深刻地理解開展校園足球的意義，對學(xué)生的體育權(quán)利予以尊重，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的校園足球環(huán)境。學(xué)校應(yīng)加大和家長的溝通力度，將新的教育理念傳達給家長，使其正確認識足球運動；另一方面教育主管部門和體育主管部門應(yīng)該建立“體教結(jié)合”方式促使參加體育運動和學(xué)習(xí)兩不誤，研究配套相應(yīng)的升學(xué)支持政策，從而來解決家長及學(xué)生對參與校園足球的顧慮。

4.5、增強校園足球文化氛圍，加大宣傳力度

注重文化宣傳，營造良好氛圍。學(xué)校要在校園文化中營造濃厚的校園足球文化氛圍，一方面，提高傳統(tǒng)媒體對校園足球的宣傳力度，同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)工具和報紙等；另一方面，全方位對校園足球活動的宣傳，讓更多的孩子了解足球，熱愛足球，參與足球運動。

4.6、提高女生學(xué)習(xí)興趣，增加參與人數(shù)

積極調(diào)動學(xué)生參與，注重興趣培養(yǎng)，在學(xué)校所有學(xué)生中，女生占比50%左右，調(diào)動女生參與足球運動的積極主動性，使校園足球良好開展的關(guān)鍵。教師要在平時的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中，用更多的耐心，做到人人參與，男女平等，采用鼓勵式的教學(xué)，充分激發(fā)她們的學(xué)習(xí)興趣，讓女生對參與足球活動充滿信心。學(xué)校組織比賽時，可以將學(xué)生分為男生組女生組，加大宣傳女生組獲得的成績，從而樹立榜樣，從而吸引更多的女生區(qū)參與足球練習(xí)。

5、結(jié)語

傳承中華民族的傳統(tǒng)文化，樹立健康、快樂、進取的足球理念，充分發(fā)揮足球在強身健體、立德樹人方面的積極作用，讓參與足球成為人們健康生活的重要方式。大力弘揚拼搏進取、團結(jié)協(xié)作、快樂分享的體育精神。加強誠信體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)尊重規(guī)則、尊重對手、尊重觀眾的行為規(guī)范，不斷增強足球運動的集體榮譽感和民族自豪感。注重發(fā)揮新媒體作用和足球志愿者奉獻、友愛、互助、進步的精神，努力培育文明參賽、文明觀賽的良好氛圍，使足球運動成為傳播正能量的重要載體?？傊m州市中小學(xué)校園足球的開展是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠，在各方齊管之下必須要加大校園足球活動的開展力度，對學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升極為有利，同時能夠保障足球后備人才隊伍快速成長，更能為大力提升中國足球競技水平夯實基礎(chǔ)，提高整個國家足球運動水平。如何將校園足球活動開展好，值得每一位政策制定者、施教者、參與者積極探索研究。