農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑探究

譚曙光

（湖南省教育科學(xué)研究院，湖南長沙 410005）

在農(nóng)村義務(wù)教育中，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)屬于重要組成部分，特別是在國家全面推行義務(wù)教育中，對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更是提高了要求，并且還是辦好農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和為學(xué)生提供高質(zhì)量教育的主要途徑。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是目前農(nóng)村地區(qū)常見的教學(xué)組織形式，雖然國家政府對農(nóng)村義務(wù)教育的公共服務(wù)，加大了財(cái)政方面的投入，促進(jìn)了教學(xué)均衡發(fā)展，但同時也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施等多方面因素，阻礙了農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；诖耍瑸樘岣呓虒W(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量，將針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開深入分析，確保農(nóng)村學(xué)生也能享受現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育。

1 農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》內(nèi)容可看出，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和學(xué)校特點(diǎn)，明確學(xué)校的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，特別針對農(nóng)村學(xué)校，要想保證教學(xué)儀器的合理運(yùn)用，應(yīng)創(chuàng)設(shè)多功能教室和改善現(xiàn)有生活衛(wèi)生條件，而且不論在學(xué)校辦學(xué)還是社會監(jiān)督方面，標(biāo)準(zhǔn)不僅能被當(dāng)作遵循的根本，還是政府投入和監(jiān)管的主要依據(jù)，一旦標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)缺失等問題，必定會讓政府投入出現(xiàn)隨意性、監(jiān)管出現(xiàn)盲目性等現(xiàn)象[1]。因此，針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)而言，對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目的是給鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平、高質(zhì)量教育，而且農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅能提高辦學(xué)質(zhì)量，還能促使學(xué)生健康成長，對提高教學(xué)點(diǎn)的基本辦學(xué)條件、推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展具有重要意義。

2 農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)存在的問題

根據(jù)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀可看出，在實(shí)際建設(shè)中存有：師資隊(duì)伍力量待提升、硬件應(yīng)用水平待提高、留守兒童問題較嚴(yán)重、生源流失問題較普遍等問題，不僅阻礙了農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)的順利開展，更是對農(nóng)村教育發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

2.1.1 師資力量待提升

縱觀農(nóng)村教學(xué)現(xiàn)狀可看出，在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)中存在師資力量薄弱的問題，該問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在農(nóng)村教學(xué)中，存有嚴(yán)重的“一師一校”現(xiàn)象，其表現(xiàn)為一名教師擔(dān)任多門教學(xué)課程，并且除了教學(xué)以外，教師還需要處理其他方面的內(nèi)容，因教師工作繁瑣，所以導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量無法得到保證；第二，相比較城鎮(zhèn)學(xué)校的教師而言，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師年齡偏大，并且教學(xué)方式和方法都比較老套，教師不具備較高的教學(xué)能力，最終針對整體教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，造成了嚴(yán)重影響。

2.1.2 硬件應(yīng)用水平待提高

因缺少建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn)，致使很多教學(xué)點(diǎn)的設(shè)備設(shè)施長期無法得到補(bǔ)充，同時，教師結(jié)構(gòu)不完善，對教學(xué)儀器設(shè)備缺乏充分認(rèn)識，促使很多教學(xué)儀器設(shè)備的使用效率都不高，沒能充分發(fā)揮教學(xué)儀器設(shè)備具備的作用，就算擁有教學(xué)設(shè)備也都處于閑置狀態(tài)。比如，某農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)點(diǎn)配備了約20 臺鋼琴，但是由于教師不會使用等問題，導(dǎo)致鋼琴一直都處于閑置狀態(tài)下，不僅沒能發(fā)揮教學(xué)設(shè)備作用，還致使教學(xué)資源大量浪費(fèi)，沒能在實(shí)際教學(xué)中貫徹現(xiàn)代化的教學(xué)理念[2]。

2.1.3 .生源流失問題較普遍

每名家長都希望自己的孩子，能夠在成長期間獲得最好、最優(yōu)質(zhì)的教育，但是由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)現(xiàn)狀，致使很多學(xué)生家長都對此存在擔(dān)憂。伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人口的遷移，跟隨父母進(jìn)城就讀的學(xué)生數(shù)量正在逐漸增加，雖然在城市中就讀比農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量好，但是也導(dǎo)致農(nóng)村適齡兒童數(shù)量出現(xiàn)減少現(xiàn)象，最終致使農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的生存壓力變大，無法在農(nóng)村中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教學(xué)點(diǎn)，也無法有效提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果[3]。

2.2 農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到局限的原因

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)受到局限的原因，主要體現(xiàn)在以下3 個方面：第一，地理環(huán)境較差。相比較城市而言，由于農(nóng)村地理?xiàng)l件本身就差，再加上農(nóng)村道路不平坦，甚至還有地方根本就沒有路，完全借助翻山越嶺的方式行走。此外，還有很多貧困農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，因上學(xué)路途過于遙遠(yuǎn)且路況不好，以及自身營養(yǎng)達(dá)不到滿足，致使學(xué)生紛紛輟學(xué)。第二，對教學(xué)點(diǎn)缺乏重視。有很多地方財(cái)政都沒有對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)加大重視，只是把財(cái)力集中于中小學(xué)，針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，不僅投入少還關(guān)注少，最終導(dǎo)致農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)缺少一定的財(cái)政支持。第三，農(nóng)村教師編制不合理。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最為局限，就是缺少專業(yè)的農(nóng)村教師，由于大多數(shù)年輕教師都喜歡和愿意，在大城市中打拼和生活，所以導(dǎo)致農(nóng)村教師綜合質(zhì)量偏低。

3 農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)遵循的原則

針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而言，需要遵循以下幾點(diǎn)原則：第一，圍繞宗旨，落實(shí)立德樹人。相關(guān)教育人員，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)接班人為依據(jù)，組織開展現(xiàn)代化教育，然后落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，促使教學(xué)要求能夠成為最基本遵循的原則。第二，圍繞國情，遵循發(fā)展規(guī)律?；诂F(xiàn)代化發(fā)展背景下，想讓農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，則是需要圍繞我國社會主義初級階段的基本國情，和遵循教育的發(fā)展規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)實(shí)現(xiàn)實(shí)事求是和以人為本。第三，圍繞問題，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)以解決農(nóng)村教學(xué)問題為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)適齡兒童就近上學(xué)的原則，推動農(nóng)村學(xué)?；鶎釉O(shè)施建設(shè)發(fā)展，確保農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到有效彌補(bǔ)。第四，圍繞就近原則，實(shí)現(xiàn)教育公平。教學(xué)點(diǎn)作為農(nóng)村中常見的辦學(xué)組織形式，不僅具有獨(dú)特存在的價值，同時還能保證教育實(shí)現(xiàn)公平，促使農(nóng)村學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。由此可見，只有立足于公平和諧和就近入學(xué)的原則，才能保證教學(xué)設(shè)備和教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)，真正落實(shí)在農(nóng)村教學(xué)中，促使農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量得到有效提高[4]。

4 農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑分析

基于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)存在的問題，對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議展開深入分析，其內(nèi)容包含：從教師培訓(xùn)入手，提高教師教學(xué)能力；從財(cái)政投入入手，解決經(jīng)費(fèi)短缺問題；從留守兒童入手，幫助自己發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)；從頂層設(shè)計(jì)入手，推動教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展等，目的在于有效提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，推動農(nóng)村教育能向均衡發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

4.1 從教師培訓(xùn)入手，提高教師教學(xué)能力

不同于城鎮(zhèn)教學(xué)，農(nóng)村教師人數(shù)少、課程多，并且也沒有后備人員能夠替代教師進(jìn)行上課或看管學(xué)生，所以在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)中，教師基本沒有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，使得教師自身教學(xué)理念一直處于落后階段。要想有效整改這一現(xiàn)象，就需要教師能充分運(yùn)用校本教研平臺，通過組織教師培訓(xùn)的方式，讓城鎮(zhèn)把優(yōu)秀教師和優(yōu)質(zhì)課程送到教學(xué)點(diǎn)中，促使學(xué)生能在優(yōu)質(zhì)課內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，還可以借助放假的機(jī)會，給教師提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓教師在此過程中開闊自身視野，提高自身的教學(xué)能力和教學(xué)水平[5]。除此之外，學(xué)校還需要有目的的組織教學(xué)點(diǎn)教師開展教學(xué)，通過多樣化的自我學(xué)習(xí)，在提高教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力和基本功的同時，提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和教學(xué)能力，促使教學(xué)點(diǎn)的順利開展。

4.2 從財(cái)政投入入手，解決經(jīng)費(fèi)短缺問題

主要從以下幾個方面，加大財(cái)政投入力度，促使農(nóng)村經(jīng)費(fèi)短缺問題得到有效解決。第一，針對教育經(jīng)費(fèi)加大傾斜力度，尤其針對生源不足百人的教學(xué)點(diǎn)而言，需要根據(jù)百人撥付教育經(jīng)費(fèi)的方式進(jìn)行，并且還要對偏遠(yuǎn)地區(qū)的薄弱教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)傾斜；第二，針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件的專項(xiàng)資金進(jìn)行改善，可以為農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)購買必要的教學(xué)設(shè)備，比如圓規(guī)、量角器等常規(guī)儀器，或者是“音、體、美”教學(xué)中的常用器材等優(yōu)化辦學(xué)條件專項(xiàng)資金，充分給予農(nóng)村地區(qū)教學(xué)建設(shè)提供支持，滿足農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)需求；第三，通過社會力量籌措資金，有效改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件，促使農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4.3 從留守兒童入手，幫助其能健康成長

對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而言，需要安排指定人員處理留守兒童的問題，尤其是教學(xué)人員，更需要對留守兒童加以重視，通過及時溝通發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，不能讓問題出現(xiàn)蔓延現(xiàn)象。再者留守兒童往往是不和父母生活在一起的孩子，這些孩子總是被爺爺奶奶或者姥姥姥爺照顧，長輩難免會對自己的孩子產(chǎn)生溺愛心理，對于孩子在家里做出的不正確行為，甚至采取縱容的態(tài)度。這樣在一定程度上會影響到留守兒童正確思想觀念的形成，不利于農(nóng)村地區(qū)孩子身心健康的成長。同時，還要對學(xué)生身體、心理健康加大關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)某名學(xué)生存有問題，教師要能對該名學(xué)生進(jìn)行及時的心理疏導(dǎo)，給學(xué)生較多的信任和關(guān)愛，促使學(xué)生能夠自己發(fā)現(xiàn)擁有的優(yōu)點(diǎn)和價值。和這些兒童耐心溝通互動，潛移默化地給兒童提供潛在能量，使得小學(xué)生在遇到困難時及時和教師交流，傾訴自己的困難，尋求幫助。或者和留守兒童家長溝通，樹立家長陪伴孩子成長的意識，家長抽取更多的時間關(guān)心自己的孩子，讓孩子找到適合自己成長的方向，從而找到奮斗目標(biāo)[6]。

4.4 從頂層設(shè)計(jì)入手，推動教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展

全國教育大會曾提出：“教育是民族振興和社會進(jìn)步的重要基石，而且教育還是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，直接關(guān)系到教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是否能打贏，可見其意義重大且責(zé)任重大”。所以，需要農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠高度重視頂層設(shè)計(jì)的重要性，并從國家層面對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出相關(guān)要求，以此來體現(xiàn)國家意志。此外，基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在各個國家基本底線要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)出符合農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來，不僅能充分體現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)，還能體現(xiàn)個性化和多樣化的標(biāo)準(zhǔn)，促使兩者在相輔相成中進(jìn)行彰顯，這樣在頂層設(shè)計(jì)方面入手，提高農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)效率，進(jìn)而推動我國農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展。

4.5 從建設(shè)入手，組織好教學(xué)工作

新時代人們要高度重視對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和建設(shè)的建設(shè)工作，做好綜合整治工作，完成農(nóng)村教學(xué)工作，主要工作是對農(nóng)村校舍進(jìn)行改進(jìn)，對危房進(jìn)行重新建造，加固和維修一些不好的房子，還要對農(nóng)村地區(qū)的桌椅板凳等進(jìn)行更換，并且將不安全的門和窗戶等全部替換調(diào)，為學(xué)生和教師構(gòu)建宿舍和食堂等。與此同時還要為學(xué)生提供充足信息設(shè)備，確保學(xué)生能夠完成計(jì)算機(jī)教學(xué)工作，為學(xué)生提供充足儀器、圖書和體育器材等，完成校園內(nèi)綠化建設(shè)工作，美化任務(wù)，還要注重發(fā)展農(nóng)村教育、財(cái)政、住房、審計(jì)和住房建設(shè)等，改善農(nóng)村辦學(xué)點(diǎn)。政府組織，地區(qū)政府做好布局工作，有效調(diào)整和改善，借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等宣傳媒介，向全社會進(jìn)行宣傳和介紹，確保農(nóng)村教育建設(shè)和環(huán)境改善真正達(dá)到家喻戶曉，深入人心，從而全社會人員大力支持，營造良好教學(xué)氛圍，保證農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的改善能夠有效進(jìn)行下去。

5 結(jié)語

綜上所述，不論是從社會角度還是幼兒角度，對其教育展開分析，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，都會對整個教育體系產(chǎn)生影響，而且還直接關(guān)系到整個教育事業(yè)的發(fā)展。因此，教育部門需要對教學(xué)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加大重視，并且還要通過：從教師培訓(xùn)入手，提高教師教學(xué)能力；從財(cái)政投入入手，解決經(jīng)費(fèi)短缺問題；從留守兒童入手，幫助自己發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)；從頂層設(shè)計(jì)入手，推動教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展等多個方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使農(nóng)村學(xué)生也能享受現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育。