基于紅色文化資源的廣東革命老區(qū)內(nèi)源型發(fā)展路徑探索

楊俊麗

（華南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，廣東廣州 510631）

1 研究背景

廣東是有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土，革命老區(qū)遍布全省各地。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，目前廣東全省共評定革命老區(qū)村莊50 769 個，革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)776 個。2019年底，廣東省政府頒布《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）。在該條例中，特別值得注意的是第六章“紅色資源保護(hù)與利用” 的第二條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色資源整合與開發(fā)利用，研究、挖掘和展示紅色資源文化價值?？h級以上人民政府文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和線路，完善紅色文化旅游配套設(shè)施，指導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)、推廣具有紅色文化特色的旅游線路、產(chǎn)品及服務(wù)?！盵1]這一條例表明，經(jīng)過長期的探索，廣東省更加強(qiáng)調(diào)利用紅色文化資源促進(jìn)革命老區(qū)的發(fā)展。

2 分析框架

我國學(xué)者在對保護(hù)文化資源的研究中大多使用馬林諾夫斯基的“文化功能論”和費孝通的“文化開發(fā)利用觀”。前一種理論更多關(guān)注文化原有的靜態(tài)功能，后一種理論則認(rèn)為文化資源在社會中具有功能的同時，強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)是可以開發(fā)和利用的資源?；诋?dāng)今中國社會不斷發(fā)展的動態(tài)的新型社會結(jié)構(gòu)，近年我國社會學(xué)界提出了新古典“結(jié)構(gòu)—功能論”的分析框架[2]。運用新古典“結(jié)構(gòu)—功能論”，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型時期，我國紅色文化資源的形態(tài)并非靜止不變，在當(dāng)今社會發(fā)展中不僅可能表現(xiàn)出新的功能，而且可能形成新的結(jié)構(gòu)，由此將形成一種新的結(jié)構(gòu)—功能。同時，通過功能轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，紅色文化資源也可能具備內(nèi)源性動力，并可能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中形成競爭優(yōu)勢。

3 探索廣東革命老區(qū)的內(nèi)源型發(fā)展路徑： 以紅色文化資源為競爭優(yōu)勢

改革開放40 多年來，廣東革命老區(qū)在中國特色社會主義道路上積極嘗試和探索，取得一系列令人矚目的成就。同時，近些年來，廣東革命老區(qū)也以紅色文化資源為競爭優(yōu)勢，探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的路徑。

3.1 外源型發(fā)展路徑的成就和不足

改革開放以來，黨和政府對革命老區(qū)的發(fā)展一直比較重視。從20 世紀(jì)90年代開始，在對革命老區(qū)進(jìn)行資金等資源的配置方面，廣東一直走在全國各省前列。到2011年，廣東省各級政府對全省革命老區(qū)的2 445 個貧困村、25.08 萬貧困戶進(jìn)行了幫扶，其中扶持發(fā)展村集體項目7 961 個，幫助4.3 萬農(nóng)戶解決住房難等經(jīng)濟(jì)問題，革命老區(qū)的村容村貌和人民生活得到了較為顯著的變化[3]。黨的十八大以后，黨和政府更加重視廣東革命老區(qū)的發(fā)展，從多層次、全方位對廣東革命老區(qū)投入了大量的資源支持。根據(jù)《廣州日報》的報道，從2019年起，廣東省財政加大了對革命老區(qū)的專項財力補(bǔ)助，對重點革命老區(qū)提升到每年每縣4 000 萬元，其他革命老區(qū)則為每年每縣1 000 萬元。同時，在推進(jìn)紅色文化資源的保護(hù)方面，廣東省財政支持革命老區(qū)符合條件的革命遺址搶救、整理、保護(hù)和維修，2019年落實革命老區(qū)縣紅色革命遺址保護(hù)利用經(jīng)費3 億元[4]。

綜上可知，長期以來，廣東各級政府為革命老區(qū)的發(fā)展配置了大量的資源，取得令人矚目的成就。不過，由于歷史及自然等因素影響，廣東部分革命老區(qū)，特別是粵東西北地區(qū)的革命老區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至今仍比較落后。直至近年，廣東革命老區(qū)的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都是政府重點“扶貧”的對象。參照競爭優(yōu)勢理論，廣東革命老區(qū)競爭優(yōu)勢的持續(xù)力取決于3 個重要條件：第一是具備特殊的資源，比如，擁有某種差異性的產(chǎn)品或服務(wù)； 第二是特殊資源的種類和數(shù)量越多越好；第三也是最重要的一點，自身持續(xù)的改善和提升。對廣東革命老區(qū)而言，其實這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都是擁有一定的競爭優(yōu)勢的，因為它們擁有豐富的紅色文化資源，如果把這些紅色文化資源開發(fā)和利用好的話，是有可能擺脫被“扶貧”的局面，走上一條不同于外源型發(fā)展路徑的新的路徑?，F(xiàn)實確實如此，最近幾年來，廣東革命老區(qū)正在積極探索一條內(nèi)源型的可持續(xù)發(fā)展路徑。

3.2 探索一條內(nèi)源型的可持續(xù)發(fā)展路徑

革命老區(qū)紅色文化資源豐厚，在高質(zhì)量脫貧和可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章。對于將革命老區(qū)的紅色文化資源作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的關(guān)鍵要素，近年來廣東各地的革命老區(qū)積累了豐富的經(jīng)驗，其中以韶關(guān)、惠州和汕頭的經(jīng)驗較為典型。

（1）韶關(guān)經(jīng)驗。作為粵北軍事重鎮(zhèn)，韶關(guān)市的紅色文化資源數(shù)量在全省名列前茅。在廣東省革命老區(qū)、 紅軍長征突破國民黨第二道封鎖線主戰(zhàn)場的韶關(guān)市仁化縣，紅色文化資源更是形式眾多、 內(nèi)容豐富。近年來，仁化縣切實加強(qiáng)對紅色文化資源的挖掘、保護(hù)和利用，創(chuàng)辦了廣東省唯一一個紅軍長征粵北紀(jì)念館。以此為契機(jī)，仁化縣委、縣政府依托當(dāng)?shù)刎S富的紅色文化資源，指導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)、推廣具有紅色文化特色的旅游線路、 產(chǎn)品及服務(wù)，成功舉辦“南粵微長征·紅色古驛道”仁化首屆25 公里徒步活動，全力打造石塘酒香古鎮(zhèn)、城口紅色小鎮(zhèn)以及以紅色為基調(diào)的“體育+旅游”等紅色旅游“拳頭產(chǎn)品”，努力把仁化打造成為全省乃至全國的知名紅色旅游區(qū)域。目前，該縣精心推出了經(jīng)典紅色鄉(xiāng)村游路線。國慶、春節(jié)、“七一”“八一”前后等時期，沿著這條經(jīng)典紅色鄉(xiāng)村游路線，一處處紅色文化遺址成為眾多機(jī)關(guān)單位、普通黨員家庭探訪紅色記憶的熱選地，也帶旺了沿線農(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)家樂等行業(yè)，激發(fā)了革命老區(qū)發(fā)展活力，促進(jìn)了革命老區(qū)農(nóng)民增收[5]。

（2）惠州經(jīng)驗?；葜菔谢輺|縣高潭鎮(zhèn)也是利用紅色文化資源探索內(nèi)源型發(fā)展的成功典范。作為全國最早建立區(qū)級蘇維埃政權(quán)的地區(qū)之一，被譽(yù)為“廣東井岡山”和“東江紅都”，高潭鎮(zhèn)境內(nèi)保留了豐富的紅色文化資源。近年，高潭鎮(zhèn)把保護(hù)利用紅色文化資源作為加快革命老區(qū)發(fā)展的重要舉措，積極探索“紅色+研學(xué)”“紅色+生態(tài)”“紅色+休閑”等發(fā)展模式，構(gòu)建了一體化的紅色旅游產(chǎn)業(yè)體系。加大紅色革命遺址的保護(hù)利用工作力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)了一批紅色旅游精品項目；以粵菜東江菜為主題，建設(shè)了一批紅色主題餐廳；發(fā)展紅色住宿產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批紅色酒店和民宿客棧；打造紅色旅游品牌，推廣了一批紅色旅游商品；以惠州革命歷史場景為基礎(chǔ)，舉辦了一系列紅色演藝活動和紅色紀(jì)念活動。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，到高潭鎮(zhèn)旅游學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)到了46 萬人/年，當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖霃脑瓉淼娜司?.2 萬元增加到1.9 萬元[6]。

（3）汕頭經(jīng)驗。利用紅色文化資源探索革命老區(qū)內(nèi)源型發(fā)展的成功典范還有汕頭市潮陽區(qū)金灶鎮(zhèn)橋陳村。該村曾是小北山游擊隊開展革命活動的基地，因地理位置偏僻，長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在2016年被確定為省定相對貧困村。2018年起，在被確定為第一批“紅色村”黨建示范點后，橋陳村實行“紅色文化+鄉(xiāng)村旅游” 發(fā)展戰(zhàn)略。建立了紅色文化廣場、紅色公園、紅色主題展廳、紅色通道和紅色渡口等，打造了一體化的革命傳統(tǒng)教育體驗基地。大力發(fā)展紅色旅游后的橋陳村，水光山色如畫，紅色文化處處展現(xiàn)，吸引著眾多游客前來，成了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾募t色旅游景點。2019年9月，橋陳村入選“廣東省文化和旅游特色村”。至當(dāng)年年底，該村村集體和村民實現(xiàn)穩(wěn)步增收，貧困戶陸續(xù)脫貧，革命老區(qū)的活力重新煥發(fā)[9]。

綜上所述，從市到縣到鎮(zhèn)再到鄉(xiāng)村，廣東革命老區(qū)在最近幾年獲得了令人矚目、前所未有的發(fā)展。曾經(jīng)的韶關(guān)仁化縣、惠州高潭鎮(zhèn)、汕頭橋陳村，因地理位置偏僻、交通設(shè)施不完善等原因?qū)е隆梆B(yǎng)在深閨”不為外界熟知，只能依靠政府扶貧艱難發(fā)展。如今的它們，在政府的支持下，“深挖”當(dāng)?shù)丶t色文化資源價值，在進(jìn)行保護(hù)的同時大力“開發(fā)”紅色文化資源，使當(dāng)?shù)爻蔀闊衢T旅游之地。它們在近年發(fā)展的成功，究其原因，歸根到底是因為它們已經(jīng)不再是走以往的外源型發(fā)展道路，單純依賴政府的資源配置，而是在外部（政府和社會各界）支持的條件下積極探索出來了一條內(nèi)源型的可持續(xù)發(fā)展道路。

以新古典“結(jié)構(gòu)—功能論”的觀點來分析，在經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型條件下，人們的風(fēng)俗習(xí)慣、 行為方式、宗教信仰、遺址遺跡等歷史文化資源不但發(fā)生了功能性變化，而且發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。韶關(guān)仁化縣、惠州高潭鎮(zhèn)、 汕頭橋陳村的紅色文化資源的功能在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型條件下已經(jīng)發(fā)生了變化（如汕頭橋陳村的紅色公園原本只是本村村民休閑娛樂的地方，現(xiàn)在已經(jīng)成為游客感受紅色文化氣息的地方）。由于功能轉(zhuǎn)變，這些紅色文化資源所處的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)型，已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧t色旅游業(yè)。

因此，廣東革命老區(qū)原有的紅色文化資源，不僅是這些地方的歷史文化資源，還是這些地方的歷史文化資本，可以轉(zhuǎn)化為促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。紅色文化資源作為當(dāng)?shù)貎?nèi)源性的生產(chǎn)要素，經(jīng)過一番挖掘、重組和創(chuàng)新后，吸引著一撥又一撥的游客前來。不僅如此，最近幾年廣東革命老區(qū)對紅色文化資源的開發(fā)和利用并不停留在萌芽期，而是充分利用各種關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，進(jìn)行垂直或水平的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，形成產(chǎn)業(yè)集群（如韶關(guān)仁化縣的經(jīng)典紅色鄉(xiāng)村游路線，即金喆園→雙峰寨→石塘古村→堆花米酒坊→董塘安崗村→城口銅鼓嶺→城口恩村、上寨村，就涵蓋了當(dāng)?shù)氐拿袼藓途频辍⒌胤斤L(fēng)味餐飲、鄉(xiāng)土食品和民間游樂等行業(yè)），積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向更高層次的形態(tài)發(fā)展。根據(jù)筆者在韶關(guān)仁化縣、惠州高潭鎮(zhèn)、汕頭橋陳村的考察發(fā)現(xiàn)，這些革命老區(qū)目前正逐漸由主要依賴生產(chǎn)要素發(fā)展的階段，逐步升級至投資導(dǎo)向發(fā)展階段。從競爭優(yōu)勢理論來看，一個革命老區(qū)的紅色文化資源之所以能夠成為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)源型因素，主要靠的是基于當(dāng)?shù)丶t色文化資源的產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)地擴(kuò)大和升級。由是之故，廣東革命老區(qū)文化資源的產(chǎn)業(yè)持續(xù)地擴(kuò)大和升級，必將成為推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展銳不可當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。”在作為近代中國革命策源地的廣東，遍布全省的革命老區(qū)有非常豐富的紅色文化資源。這些珍貴的紅色文化資源是革命先烈為當(dāng)?shù)亓粝碌膶氋F精神財富，必須利用好、發(fā)揚好和傳承好，才能讓紅色文化資源發(fā)揮出應(yīng)有的價值和作用。要利用好、開發(fā)好和傳承好紅色文化資源，又離不開對之進(jìn)行活化發(fā)展。

該文的研究表明，運用新古典“結(jié)構(gòu)—功能論”進(jìn)行分析，一方面，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型條件下，原生態(tài)的紅色文化資源在廣東革命老區(qū)發(fā)展中不僅可以發(fā)生功能性變化，還可以發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，形成一種新的結(jié)構(gòu)—功能；另一方面，原生態(tài)的紅色文化資源通過功能轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不但可以成為推動廣東革命老區(qū)發(fā)展的內(nèi)源性要素，而且可以使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力并獲得一定的競爭優(yōu)勢。因此，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的今天，全國各革命老區(qū)應(yīng)該利用好政府支持革命老區(qū)發(fā)展的政策，激活本地的紅色文化資源，大力發(fā)展紅色旅游，將紅色文化資源作為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)源性動力。這樣，全國各革命老區(qū)將實現(xiàn)真正的振興。