黨員干部的責(zé)任文化建構(gòu)研究

姜巖，顏潔

（1.山東省威海市立醫(yī)院，山東威海 264200；2.山東省威海市120 急救指揮中心，山東威海 264200）

人類社會生活的前行，積淀了文化。沒有社會群體，就沒有社會文化。不同的群體有不同的文化，每一種群體文化潛移默化地影響著每一位個體，反過來，每一位個體又自覺不自覺地創(chuàng)造、豐富和發(fā)展著每一種群體文化，干部的組織文化也不例外。因此，深入研究和探討干部的文化建構(gòu)，尤其是黨員干部的責(zé)任文化的建構(gòu)，對于推動和加強干部隊伍建設(shè)無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義[1]。

1 黨員干部的責(zé)任文化建設(shè)的內(nèi)涵解讀

1.1 文化的內(nèi)涵

“文化”是一個很普通、很常見的高頻率語詞。在古代中國，“文化”一詞主要涵蓋“文明”“文治”和“教化”等含義，是“文”與“化”兩個文字的某些義項的復(fù)合。《辭?！穼Α拔幕钡亩x為，“從廣義上說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和；從狹義上說，指社會意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。”

美國學(xué)者魯西·本尼迪克特在《文化模式》一書中，把文化等同為人類的行為習(xí)慣。認(rèn)為文化與文明相關(guān)聯(lián)又區(qū)別，文明是廣義的文化，文化是狹義的文明。該文認(rèn)同魯西的觀點，并從狹義文化的角度來探討黨員干部的責(zé)任文化的建構(gòu)。

1.2 責(zé)任的解讀

“責(zé)任”兩字對人們并不陌生，但是能真正理解其內(nèi)涵的人可能并不多。責(zé)任文化研究專家唐淵認(rèn)為，責(zé)任從字面上理解有兩層含義，一是指做好自己分內(nèi)的事，二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強制性義務(wù)。從實踐意義上理解，責(zé)任是一個體系，它包括責(zé)任意識——“想干事”，責(zé)任能力——“能干事”，責(zé)任行為——“真干事”，責(zé)任制度——“可干事”，責(zé)任成果——“干成事”5 個方面。責(zé)任包括兩個基本屬性，一是價值觀屬性，二是最大價值率屬性。

1.3 責(zé)任感及責(zé)任文化

責(zé)任感是主體對于責(zé)任所產(chǎn)生的主觀意識，是責(zé)任在人的頭腦中的主觀形式的反映。這種反映形成群體的共同認(rèn)知和規(guī)范，就形成了責(zé)任文化。責(zé)任文化有兩個相互統(tǒng)一的表征。其一，責(zé)任文化是一種品格文化。其二，責(zé)任文化是一種能力文化。在大多數(shù)情況下，需要將責(zé)任和能力緊密地聯(lián)系在一起[2]。責(zé)任感本身就是一種能力，一個真正有責(zé)任感的人，會努力地學(xué)習(xí)和全面地提高自身的能力素質(zhì)，會客觀地審視自我，不斷改變和超越自我，從而更好地履行職責(zé)。我們要研究探討建立的干部隊伍責(zé)任文化，就是一種在擁有求真、務(wù)實、民主、平等、競爭、自由、開放、 創(chuàng)新等其他許多因子元素基礎(chǔ)上，尤其突出“責(zé)任”這一元素的干部組織文化。

2 黨員干部的責(zé)任文化建設(shè)解析

2.1 責(zé)任文化建設(shè)是社會持續(xù)發(fā)展的需要

營造干部責(zé)任文化，已成為一種時代趨勢，它需要干部思想上的真正認(rèn)同，行動上的真正落實，積極探索建設(shè)干部責(zé)任文化的路徑，是促進組織發(fā)展的有力保障。

一是要重視責(zé)任文化建設(shè)?，F(xiàn)代管理中雖然大力倡導(dǎo)以人為本，科學(xué)發(fā)展，但實施中仍需要強化制度規(guī)范、運用外在獎懲激勵等方式，實際效果缺乏持久性?？季吭颍庠诖碳な降墓芾矸绞?，忽視了責(zé)任文化的營造，難以激起人們內(nèi)在的主人翁責(zé)任感，致使制度和獎懲缺少責(zé)任內(nèi)涵，不能真正從人的內(nèi)心上產(chǎn)生作用。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，意識對人的行為具有很強的引領(lǐng)與指導(dǎo)作用，真正能對人們內(nèi)心產(chǎn)生作用，調(diào)動起人的主動性、自覺性，是來自意識范疇的道德、責(zé)任、忠誠等精神信念的東西。責(zé)任文化具有將這些精神與信念合在一起，并轉(zhuǎn)化成為內(nèi)驅(qū)力、持久力，對人產(chǎn)生潛移默化、潤物無聲的作用[3]。所以，營造責(zé)任文化是達(dá)成組織目標(biāo)的重要途徑與手段。

二是要注重責(zé)任文化建設(shè)與制度化管理方式的有機結(jié)合。建立在責(zé)任文化基礎(chǔ)上的制度和獎懲，對履職盡責(zé)起促進、增效作用；融合了制度管理的責(zé)任文化才更有保障，才能更長久更持續(xù)地發(fā)揮其積極向上的推動作用。提倡責(zé)任文化、道德意識，并不是排斥物質(zhì)獎懲等物化管理方式的使用，科學(xué)的管理方式是要將獎懲管理和責(zé)任管理合理地結(jié)合在一起，不失之于偏。

2.2 責(zé)任文化建設(shè)是個人與組織共同發(fā)展的需要

無論處于什么崗位，責(zé)任感都是最能讓人潛能迸發(fā)、積極向上的重要因素。一是責(zé)任感是個人不斷向好的內(nèi)驅(qū)力。它會使人克制一時的意氣用事進而約束并改變不良嗜好，它會讓人減少惰性增加主動性，它會讓人放棄私利而更加顧全大局，它會讓人從睚眥必報變得更包容、更有耐心與韌性。二是責(zé)任感是個人自我發(fā)展和團隊發(fā)展的前提。講責(zé)任不只是機關(guān)對干部的要求，也是干部自我成長的需要。具有責(zé)任感的干部和團隊才能造就一個具有責(zé)任感的組織，干部發(fā)展是組織發(fā)展的重要內(nèi)容，組織發(fā)展是干部發(fā)展的必然結(jié)果[4]。干部素質(zhì)提高，組織整體的效能才能提高；組織發(fā)展，干部才能得到更大的平臺，實現(xiàn)更快的發(fā)展。

2.3 責(zé)任文化的內(nèi)核來自感恩

人的責(zé)任感是屬于道德層面的一種特征，涉及世界觀、人生觀、價值觀，它源于道德又高于道德，是一個人嚴(yán)格要求自我的價值取向的表現(xiàn)。一個人責(zé)任感萌芽于其孩童時期開始的環(huán)境，形成于持續(xù)一生的自我修煉。一個極端自私、極端利己的人絕對成不了有責(zé)任感的人。責(zé)任感的培養(yǎng)，最關(guān)鍵的還是來自感恩之心的培養(yǎng)。一個真正充滿感恩之心的人，肯定會成為一個具有強烈責(zé)任感的人，所以感恩之心是責(zé)任的源泉。因為責(zé)任心絕對不是簡單的等價交換，而是發(fā)自內(nèi)心的無私奉獻。當(dāng)一個人對父母、家庭、朋友、崗位、企業(yè)、民族、國家充滿著感恩之心時，一定會油然產(chǎn)生對他們的責(zé)任感。感恩之心是一種人生態(tài)度，態(tài)度改變?nèi)松?，態(tài)度也會決定人生。有些人將一切地得到都看成理所當(dāng)然，經(jīng)常會干些過河拆橋、見利忘義，甚至恩將仇報的事，因此最終是一個失敗者。而另一些人將每一點地得到都看成是別人對自己的恩情，知恩圖報、終生不忘，甚至“滴水之恩，涌泉相報”，這種感恩之心令他一生激情不衰，最終實現(xiàn)雙贏[5]。

2.4 責(zé)任文化的主體是人的主觀能動性

責(zé)任作為一種最基本的職業(yè)精神，在現(xiàn)代社會中日益成為備受人們推崇的核心價值理念。從單位的社會責(zé)任、政府的社會責(zé)任到個人的社會責(zé)任，越來越多的人意識到責(zé)任的力量。一個對自己負(fù)責(zé)的人才可能對別人負(fù)責(zé)，才可能對工作崗位負(fù)責(zé)，才可能對工作結(jié)果負(fù)責(zé)，才可能最終對部門單位負(fù)責(zé)。在部門單位，當(dāng)你接受了這個崗位安排時，就意味著你做出了承諾，必須首先清楚自己的責(zé)任，進而肯為承擔(dān)責(zé)任做準(zhǔn)備，并義無反顧地為達(dá)成組織目標(biāo)公而忘私，通過合作、妥協(xié)而達(dá)成目標(biāo)。

2.5 責(zé)任需要文化根植

責(zé)任比能力更為重要?！凹纫獙^程負(fù)責(zé)，更要對結(jié)果負(fù)責(zé)”是“責(zé)任文化”的核心思想。正確的過程不一定就會有好的結(jié)果，但錯誤的過程一定不會有好的結(jié)果?，F(xiàn)實中，干部責(zé)任意識不強，干部責(zé)任缺失的現(xiàn)象仍然存在，不僅造成干部隊伍內(nèi)部氣氛不和諧，影響決策效率和行政效能，而且損害了人民群眾的利益，降低了黨和政府在人民群眾中的威信與形象。究其原因，既有主觀思想偏差方面的原因，也有客觀能力不強方面的原因，還有社會環(huán)境負(fù)面影響以及干部管理制度不完善方面的原因[6]。但是客觀原因是次要的，主觀原因是主要的。因此，從主觀原因入手，開展干部隊伍責(zé)任文化建設(shè)，讓責(zé)任成為一種深入人心的普遍文化，這對于增強干部主觀層面的責(zé)任意識，密切黨群干群關(guān)系，提高工作效能業(yè)績，其必要性是顯而易見的。

3 黨員干部的責(zé)任文化建設(shè)的路徑

管理專家盧志文認(rèn)為：制度規(guī)范行為，行為形成習(xí)慣，習(xí)慣培育傳統(tǒng)，傳統(tǒng)積淀文化，文化潤澤制度。這是一條制度文化鏈，文化在制度管不著的地方發(fā)揮著作用。要形成干部普遍認(rèn)同的具有個性化的核心價值觀并不是一朝一夕的事情，它需要全體黨員干部朝著明確的方向共同努力才有可能實現(xiàn)。那么如何建構(gòu)黨員干部的責(zé)任文化呢？

3.1 形成恪盡職守的責(zé)任文化

思想是行動的先導(dǎo)，責(zé)任是觀念的認(rèn)知。營造責(zé)任文化，首先要使干部從思想上對職業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任有明確的認(rèn)知。學(xué)習(xí)和教育是建立責(zé)任文化的重要途徑，要利用各種方式、機會開展責(zé)任學(xué)習(xí)和責(zé)任教育，讓履職盡責(zé)的道理真正進入干部內(nèi)心。要把思想教育做得更加扎實，牢固樹立正確的價值觀，夯實干部盡職盡責(zé)的思想基礎(chǔ)。要明確價值取向，圍繞責(zé)任這一主題，精心提煉出該單位精神或服務(wù)理念，增強集體認(rèn)同感。要在干部中樹立“責(zé)任重于泰山”“人人講責(zé)任”“處處有責(zé)任”“事事顯責(zé)任”“責(zé)任出凝聚力，責(zé)任出戰(zhàn)斗力，責(zé)任出創(chuàng)造力”等理念，突出“責(zé)任”的重要性，讓先進的工作理念融入干部的思想意識深處，成為指導(dǎo)、規(guī)范、約束行為的無形力量，促使他們自覺地承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真地履行責(zé)任。干部的責(zé)任心源自對權(quán)力本質(zhì)的清醒認(rèn)識。黨和人民賦予黨員干部一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)力, 實際上也就賦予了相應(yīng)的責(zé)任。多一份權(quán)力，就多一份義務(wù)，多一份責(zé)任。只有正確地對待權(quán)力，才能自覺地為民盡責(zé)、為國竭力、為黨分憂。因此，增強干部的責(zé)任意識，必須堅持用思想理論武裝干部頭腦，認(rèn)真改造干部的主觀世界，提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.2 營造講責(zé)任文化的干部組織意識氛圍

環(huán)境影響人，環(huán)境也塑造人。營造責(zé)任無處不在、無時不有的環(huán)境氛圍，就能激發(fā)干部的責(zé)任激情和責(zé)任力量。因此要利用各種會議、講座、展板、宣傳欄、幻燈片、局域網(wǎng)等媒介，積極營造直觀的“責(zé)任”景觀文化，通過打造責(zé)任文化景觀，營造自覺履責(zé)氛圍，使干部時時處于“責(zé)任”文化的環(huán)境和氛圍中。一是開辟責(zé)任文化長廊。積極建設(shè)責(zé)任文化園地、責(zé)任標(biāo)語口號、責(zé)任文化櫥窗。二是開展“責(zé)任”文化活動。如演講競賽、知識問答、格言征集、征文評比，以及制定責(zé)任文化手冊、征集責(zé)任漫畫、舉辦責(zé)任簽名等活動，形成濃厚的“責(zé)任”文化氛圍。三是開設(shè)責(zé)任文化論壇。為干部搭建諫言獻策和訴求反饋的平臺。四是延伸責(zé)任文化舞臺。把“責(zé)任”文化環(huán)境建設(shè)由單位向農(nóng)村、社會延伸，實施聯(lián)動，進一步濃厚責(zé)任文化氛圍，使干部在潛移默化的教育和熏陶中，增強責(zé)任意識，自覺養(yǎng)成“責(zé)任”習(xí)慣，實現(xiàn)由“要我講責(zé)任”到“我要講責(zé)任”的轉(zhuǎn)變[7]。

3.3 鍛造踐行責(zé)任的干部組織行為文化

內(nèi)化于心，外化于行?！柏?zé)任”文化建設(shè)關(guān)鍵要著力營造一種行為文化，充分調(diào)動干部認(rèn)真履責(zé)的參與積極性。

一是用干部語言營造。在干部交流、討論和工作學(xué)習(xí)過程中，往往有一些關(guān)于責(zé)任認(rèn)知和履行責(zé)任感的或寓意深刻或簡明樸實的語言，要善于從這些認(rèn)知和感悟中，發(fā)現(xiàn)閃光的內(nèi)容，供大家借鑒、實踐。要把“責(zé)任”教育的主動權(quán)讓給干部，讓干部唱主角，讓干部把自己的認(rèn)識感受講出來、唱出來、寫出來，把個體意識、情趣和實際效果融入“責(zé)任”教育，讓“責(zé)任”文化入心入腦。

二是用正反事例營造。干部在履職盡責(zé)過程中一定有正反案例，要收集整理這些案例，用具體案例來引導(dǎo)干部明白失責(zé)的嚴(yán)重性和履責(zé)的重要性，激勵干部見賢思齊焉，或者引以為戒，更好地守崗盡責(zé)。

三是用關(guān)聯(lián)團隊營造。要在干部隊伍中構(gòu)建起和睦、協(xié)調(diào)、融洽、有序的人與人之間的關(guān)系，為干部提供一個安心、舒心、暖心的環(huán)境，營造和諧的工作氛圍，形成一個具有合力的群體，使單位充滿生機和活力，有利于干部責(zé)任文化建設(shè)工作的順利開展。同時要根據(jù)群體中的不同成分結(jié)構(gòu)，分層次實行“責(zé)任”風(fēng)險抵押、責(zé)任連帶獎罰，讓個體的責(zé)任狀況與群體利益掛起鉤來，從而形成一個人人關(guān)心、人人講責(zé)任，相互監(jiān)督、相互幫助的好局面，讓“責(zé)任”文化真正體現(xiàn)在每個干部的行動上。

四是用示范營造。責(zé)任文化培育應(yīng)當(dāng)摒棄居高臨下的工作方式，不應(yīng)以強迫、教訓(xùn)的姿態(tài)出現(xiàn)，要從尊重干部的立場出發(fā)，以潤物無聲的方式激勵干部的潛能，營造人人負(fù)責(zé)的文化氛圍。責(zé)任文化的執(zhí)行和實施要從領(lǐng)導(dǎo)層做起，力戒只要求下級無條件服從，這樣下級有可能會產(chǎn)生厭惡和反感心理，從而失去積極性，難以形成一個有高度責(zé)任心的優(yōu)秀團隊。