淺析完善我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護體系的策略

張小鏑

【摘 要】隨著高科技的發(fā)展，特別是數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化浪潮正以銳不可當(dāng)之勢成為出版業(yè)發(fā)展的潮流。我國已將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)并出臺了相關(guān)扶持和激勵政策。由于數(shù)字出版產(chǎn)品具有復(fù)制成本低、地域限制小、傳播途徑多元化等優(yōu)勢，給人們帶來了巨大的便利和可觀的經(jīng)濟效益，但是，數(shù)字出版產(chǎn)品本身的易復(fù)制性和易傳播性又使得侵權(quán)、盜版成為附著在產(chǎn)業(yè)上的毒瘤，時刻侵蝕著數(shù)字出版的肌體。如何建立完善的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護體系，已成為亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】版權(quán)保護；問題；策略

1我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護存在的問題

1.1現(xiàn)行立法對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護的可操作性不強

數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速，數(shù)字出版的特征使得立法落后于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的版權(quán)保護法律法規(guī)受到了空前的挑戰(zhàn)。我國目前尚未出臺專門的數(shù)字版權(quán)保護法，原有著作權(quán)法的一些內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)代新技術(shù)發(fā)展的需要。

1.2社會公眾版權(quán)保護的意識淡薄

信息時代的版權(quán)保護面臨極大挑戰(zhàn)，其中一個重要原因就是社會各方主體版權(quán)保護的意識淡薄。主要表現(xiàn)在：第一，版權(quán)權(quán)利人缺乏應(yīng)有的自我維權(quán)意識。第二，數(shù)字出版從業(yè)者和經(jīng)營者受產(chǎn)業(yè)價值利益的驅(qū)使，對網(wǎng)絡(luò)中的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念淡薄，自律性較差。第三，相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)字出版物消費者，利用數(shù)字出版物易復(fù)制、易傳播等特性隨意下載和使用，不愿有償購買正版的數(shù)字出版產(chǎn)品而尋求免費利用的捷徑，缺乏尊重版權(quán)人的勞動成果及自覺抵制盜版的意識。

2完善我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護體系的對策

2.1立法保護層面

（1）修訂相關(guān)法規(guī)，明確數(shù)字出版法律身份我國目前還沒有一部配套的數(shù)字出版法規(guī)，現(xiàn)行的相關(guān)法律條文僅是一些管理辦法或部門規(guī)章，已經(jīng)難以適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展環(huán)境下版權(quán)保護的需要，修改相應(yīng)法規(guī)，提升規(guī)范的效力位階已迫在眉睫。應(yīng)盡快修改《著作權(quán)法》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行辦法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，細(xì)化“數(shù)字出版”、“數(shù)字發(fā)行”、“數(shù)字傳播”等概念內(nèi)涵，界定數(shù)字出版作品的合理使用范圍、使用權(quán)限等，明確手機出版中流行的Flash動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫表情等內(nèi)容的作品性質(zhì)，健全關(guān)于數(shù)字出版作品侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

（2）構(gòu)建數(shù)字版權(quán)人與社會公眾利益平衡機制數(shù)字版權(quán)權(quán)利人的權(quán)益是數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)價值鏈中的核心。應(yīng)在相關(guān)法律中明確：通過數(shù)字化方式發(fā)行銷售著作權(quán)人的作品，應(yīng)該使用數(shù)字化技術(shù)手段對著作權(quán)人的權(quán)益進行明確的量化和實質(zhì)性的保護；還應(yīng)改變傳統(tǒng)出版中的稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)，通過讀者的實際消費行為評價知識的價值，逐步實現(xiàn)“按篇計費”，使版權(quán)創(chuàng)造者在整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈中成為最大的受益者。同時，應(yīng)確認(rèn)公共圖書館等機構(gòu)對數(shù)字作品公益性利用的合法性、數(shù)字作品獲取方法和版權(quán)支付標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍與控制措施等，并根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》對網(wǎng)絡(luò)出版者的不正當(dāng)競爭行為進行調(diào)整，以實現(xiàn)公共利益的適度和多元化法律保護。

2.2司法保護層面

對版權(quán)的司法保護是版權(quán)保護的中心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是將版權(quán)法律法規(guī)付諸于實施的具體活動。因司法保護具有穩(wěn)定性、專屬性、效力終局性、規(guī)范性以及對權(quán)利人的賠償?shù)葍?yōu)點，受到了版權(quán)人的青睞。

（1）法院審理數(shù)字版權(quán)侵權(quán)案件應(yīng)當(dāng)堅持的原則法院審理新技術(shù)條件下的版權(quán)糾紛案件依然需要堅持版權(quán)法中的“維護作者權(quán)益為核心原則”以及“版權(quán)人利益與國家利益、社會公眾利益協(xié)調(diào)一致原則”；判斷數(shù)字版權(quán)侵權(quán)的法律依據(jù)依然是民法通則、版權(quán)法中關(guān)于侵權(quán)構(gòu)成、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)制度，民事訴訟法關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定是數(shù)字版權(quán)侵權(quán)訴訟的基本證據(jù)規(guī)定。在具體適用法律規(guī)范時，應(yīng)該把握數(shù)字技術(shù)特點，把法律與數(shù)字技術(shù)特點密切結(jié)合起來；同時又要防止過度陷入數(shù)字技術(shù)的原理和行業(yè)的特殊性中，要透過技術(shù)的外表，正確適用法律原理和規(guī)定，既不能損害版權(quán)人創(chuàng)作的積極性，又不能阻礙數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和損害公眾利益。

（2）明確“未經(jīng)著作權(quán)人許可”構(gòu)成版權(quán)侵權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從我國《著作權(quán)法》第46條、47條，《刑法》第217條可以看出復(fù)制發(fā)行行為“未經(jīng)著作權(quán)人許可”是行為人構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)的前提。然而，數(shù)字化時代如何認(rèn)定“未經(jīng)著作權(quán)人許可”是一個爭議較多的問題。對于“未經(jīng)著作權(quán)人許可”的認(rèn)定，目前完全可以適用著作權(quán)法第52條的規(guī)定，即復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。數(shù)字出版作品若未經(jīng)版權(quán)人許可被復(fù)制、制作而遭受侵權(quán)的，也可適用該條規(guī)定，即在判定數(shù)字出版作品是否構(gòu)成侵權(quán)盜版時實行舉證責(zé)任倒置的規(guī)則，數(shù)字出版作品的內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不能證明其提供行為有版權(quán)人的合法授權(quán)的，即可認(rèn)定承擔(dān)法律責(zé)任，而不能一味要求權(quán)利人或公訴機關(guān)提交版權(quán)人未予授權(quán)的證明，最終使侵權(quán)行為人以“無過錯”為由逃避法律制裁。

（3）重視司法隊伍建設(shè)，提升法官專業(yè)素質(zhì)要加強法官專業(yè)化建設(shè)，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)司法保護實務(wù)培訓(xùn)活動，對法官的專業(yè)素質(zhì)進行培訓(xùn)和測評，提高法官在數(shù)字版權(quán)保護方面的理論水平和實踐能力，一方面使其能在司法審判和執(zhí)法中正確地理解和運用法律，以公正合理的方式解決現(xiàn)實糾紛，另一方面做到執(zhí)法必嚴(yán)，從根本上杜絕以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3社會保護層面

（1）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，完善數(shù)字出版版權(quán)集體管理體制。首先，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字出版行業(yè)協(xié)會溝通政府與企業(yè)的橋梁作用。建立數(shù)字出版企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府相互協(xié)調(diào)的版權(quán)保護新機制，使數(shù)字出版行業(yè)協(xié)會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，行業(yè)評比、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)督、標(biāo)識和資質(zhì)證書的發(fā)放等方面享有自主權(quán)；協(xié)會應(yīng)協(xié)助政府部門開展國內(nèi)外行業(yè)版權(quán)調(diào)查和研究工作，積極參與到與版權(quán)相關(guān)的政府立法工作中，利用所掌握的行業(yè)內(nèi)企業(yè)版權(quán)現(xiàn)狀以及跨國公司擁有專利等信息，為政府提供版權(quán)保護的可行性分析報告，反饋企業(yè)和整個行業(yè)在版權(quán)應(yīng)用中的問題、建議及合理要求，便于政府及時做出有利于企業(yè)發(fā)展的決策。其次，充分發(fā)揮版權(quán)政策的導(dǎo)向作用，建立行業(yè)引導(dǎo)機制，為數(shù)字出版企業(yè)提供全面、便捷的版權(quán)服務(wù)。通過對外交流與合作，擴大行業(yè)協(xié)會獲取全球數(shù)字版權(quán)信息的范圍，為會員企業(yè)了解國外版權(quán)動態(tài)提供信息支持；定期組織企業(yè)進行交流活動，研討版權(quán)保護措施，形成一個啟發(fā)創(chuàng)新的良性環(huán)境；在國內(nèi)數(shù)字出版企業(yè)與外國數(shù)字出版企業(yè)的群體性版權(quán)爭端解決過程中，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的特有功能，尋求解決版權(quán)糾紛的公平可行途徑。再者，可以借鑒美國的版權(quán)結(jié)算中心、日本的e-License在線授權(quán)系統(tǒng)、以及德國音樂作品表現(xiàn)權(quán)與機械復(fù)制權(quán)集體管理協(xié)會（GEMA），嘗試建立我國數(shù)字出版作品的集體管理和授權(quán)平臺：建立數(shù)字出版作品統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)登記與授權(quán)系統(tǒng)，使每一個版權(quán)作品獲得一個與之對應(yīng)的版權(quán)登記證書，明確數(shù)字出版作品的權(quán)利歸屬；建立數(shù)字出版作品分類管理系統(tǒng)，為作品添加標(biāo)簽方便搜尋；建立數(shù)字出版產(chǎn)品授權(quán)銷售的激勵機制，即系統(tǒng)為雙方提供作品議價平臺，對購買作品的使用者實行折扣等激勵措施，防止系統(tǒng)遭受惡意破壞。

（2）培養(yǎng)消費者和公眾的數(shù)字版權(quán)保護意識。數(shù)字出版產(chǎn)品的最終流向是消費者和公眾。因此，提高數(shù)字出版產(chǎn)品消費者和公眾的版權(quán)保護意識，是實現(xiàn)版權(quán)保護的根本途徑，是保障數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)價值鏈得以延續(xù)的關(guān)鍵所在。一方面，政府應(yīng)通過各種渠道普及版權(quán)基本法律常識，使公眾認(rèn)識到知情消費侵權(quán)產(chǎn)品可能給自己和社會帶來的危害，增強公眾的版權(quán)保護意識；另一方面，應(yīng)宣傳正確的維權(quán)途徑，幫助消費者運用合法手段保障自身權(quán)益，善于利用法律武器，及時制止侵權(quán)行為，營造尊重和保護數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)版權(quán)的良好氛圍。

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