“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中國(guó)對(duì)外文化合作交流的策略研究

葛銳

（淮陰工學(xué)院，江蘇淮安 223003）

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃和二〇三五年愿景目標(biāo)的建議》提出，要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在對(duì)外多邊合作交流中，“文化成為一個(gè)舞臺(tái)，各種政治的、意識(shí)形態(tài)的力量都在這個(gè)舞臺(tái)上較量”（薩義德）[1]。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，中國(guó)文化要更好地“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的中國(guó)對(duì)外文化交流新格局，加強(qiáng)對(duì)外文化合作交流，讓世界更好地了解中國(guó)文化，彰顯中國(guó)文化發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的互利共贏，促進(jìn)現(xiàn)代化文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家綜合實(shí)力和影響力。

1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是指以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。利用國(guó)際大循環(huán)的廣大空間和多種優(yōu)勢(shì)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)厚植根基，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的互利共贏、 良性互動(dòng)。一方面，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，擴(kuò)大開(kāi)放，釋放內(nèi)需潛力。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，吸引更多外資企業(yè)，把跨國(guó)企業(yè)的工廠、門(mén)店及產(chǎn)業(yè)鏈留在中國(guó)，在開(kāi)放的環(huán)境中運(yùn)行國(guó)內(nèi)大循環(huán)的生產(chǎn)、 流通、 消費(fèi)的全部環(huán)節(jié)，從而穩(wěn)定和激活內(nèi)需，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高質(zhì)量供給，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力。另一方面，國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。首先，新形勢(shì)下，要鞏固我國(guó)在國(guó)際循環(huán)中的優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)參與國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平。其次，依據(jù)國(guó)際上高標(biāo)準(zhǔn)的自由便利的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，在大范圍、高水平、深層次上以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。最后，打破聯(lián)通國(guó)內(nèi)外循環(huán)的制度性壁壘，建立內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新機(jī)制和新格局[2-3]。

2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中國(guó)對(duì)外文化合作交流的困境

在對(duì)外合作交流、維護(hù)多邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中，文化作為重要媒介，能夠增進(jìn)合作交流雙方的文化認(rèn)知和情感認(rèn)同，營(yíng)造互相尊重、平等和諧的合作交流氛圍。文化承載著一個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀念，國(guó)家的價(jià)值觀念是國(guó)家發(fā)展道路、治國(guó)理論、制度理念的基礎(chǔ)和源泉?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局中，要明晰中國(guó)對(duì)外文化合作交流中的困境，以期實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的高質(zhì)量發(fā)展[4]。

2.1 對(duì)外文化交流主體單一，文化合作力量協(xié)同程度不夠

一方面，當(dāng)前我國(guó)的對(duì)外交流與合作仍以政府主導(dǎo)的文化交流合作模式為主，政府依然是文化輸出的主要推動(dòng)者。作為市場(chǎng)主體的企業(yè)、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體組織，更多的是由政府統(tǒng)一組織安排參與一些國(guó)際文化交流活動(dòng)，社會(huì)公眾的參與熱情沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)。對(duì)外合作交流主體單一化，沒(méi)有形成多元主體共同參與的開(kāi)放局面。

另一方面，在對(duì)文化交流合作的具體執(zhí)行過(guò)程中，政府部門(mén)間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作，政府之外文化交流的活動(dòng)與資源也沒(méi)有得到充分整合。對(duì)外文化交流合作力量分散，不同文化主體之間的互學(xué)、互通、互鑒存在諸多現(xiàn)實(shí)藩籬，協(xié)同程度存在很大欠缺。

2.2 文化資源產(chǎn)品化不足，文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡

在全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)和對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際傳播能力的重要指標(biāo)。文化產(chǎn)品作為對(duì)外文化貿(mào)易的載體，是一種內(nèi)容產(chǎn)品，文化資源有效地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品才能進(jìn)行廣泛地傳播。研究發(fā)現(xiàn)，較之報(bào)刊、書(shū)籍等傳統(tǒng)媒介，中國(guó)的影視節(jié)目、藝術(shù)品、工藝品等各類(lèi)文化產(chǎn)品更容易被外國(guó)民眾尤其是青年群體接受，從而更容易影響和塑造外國(guó)民眾的“中國(guó)觀”。但目前通過(guò)開(kāi)拓文化貿(mào)易市場(chǎng)、發(fā)展文化貿(mào)易，提升國(guó)際傳播能力的實(shí)際成效并不顯著。中國(guó)傳統(tǒng)文化資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，更沒(méi)有轉(zhuǎn)化為富有中國(guó)文化特色的、內(nèi)涵豐富的文化產(chǎn)品，在對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易中嚴(yán)重缺乏富有中國(guó)特色的文化產(chǎn)品，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，影響中國(guó)對(duì)外文化輸出的范圍和效度，進(jìn)而影響國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)。

2.3 媒體傳播具有局限性，對(duì)外文化合作交流存在文化誤讀

對(duì)外文化合作交流是一種跨文化交流。由于地域的限制，人際傳播受阻，文化交際活動(dòng)缺失，致使不同文化背景的人的文化理解困難，客觀上存在文化誤讀[5]，也客觀上致使媒體成為文化傳播的主要途徑。但是，媒體傳播具有很大的局限性，往往根據(jù)需要設(shè)計(jì)選題及內(nèi)容，進(jìn)行局部的、重點(diǎn)的展示，導(dǎo)致接觸媒介的外國(guó)受眾只能被動(dòng)了解外媒廣泛關(guān)注的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最有特點(diǎn)的文化元素，最終形成對(duì)地域文化認(rèn)知的局限性。

中國(guó)文化具有深厚的底蘊(yùn)，無(wú)論對(duì)內(nèi)對(duì)外都存在誤解、不理解、理解不透、理解不到位的困境。由于文化傳播形式陳舊，文化交流載體單調(diào)，缺乏具有強(qiáng)勢(shì)文化傳播力的文化產(chǎn)品和品牌媒體，再加上西方文化霸權(quán)主義肆虐多年，中國(guó)容易被西方媒體與西方話(huà)語(yǔ)負(fù)面炒作，常常出現(xiàn)“失語(yǔ)”或“無(wú)語(yǔ)”狀況。對(duì)外文化宣傳力度不夠，對(duì)中國(guó)文化的解讀和宣傳戰(zhàn)略不到位，不能更大范圍地輻射引起國(guó)際共鳴，難以產(chǎn)生更大范圍內(nèi)的國(guó)際影響。

2.4 文化產(chǎn)業(yè)融合度不高，市場(chǎng)主體缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)文化貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)、 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力極弱，國(guó)際貿(mào)易中文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。表現(xiàn)在：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展程度相對(duì)初級(jí)化，高新技術(shù)含量較低，文化創(chuàng)新能力不夠；目前我國(guó)對(duì)外文化合作交流的形式單一，主要依賴(lài)于政府間的文化交流合作形式，并沒(méi)有充分利用更廣泛意義上的文化交流形式，進(jìn)行深度的密切的合作，合作形式創(chuàng)新也較為有限；文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，缺乏實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化程度較低；文化交流合作品牌開(kāi)發(fā)不夠，在對(duì)外的交流與合作中，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，缺少拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文化龍頭企業(yè)。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，以上問(wèn)題都需加以重點(diǎn)關(guān)注改善。

3 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的中國(guó)對(duì)外文化合作交流的策略

3.1 構(gòu)建對(duì)外文化宣傳的多元立體化格局

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，隨著國(guó)際交往越來(lái)越頻繁，對(duì)外文化宣傳要正面?zhèn)鞑ブ袊?guó)文化，對(duì)不實(shí)和不適的信息傳播做出客觀回應(yīng)，對(duì)于對(duì)外文化合作交流具有重要的戰(zhàn)略意義。

首先，搭建多元化主體的對(duì)外文化宣傳隊(duì)伍體系。以創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，政府和官方媒體、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人為對(duì)外文化宣傳主體，搭建具有強(qiáng)大傳播能力的對(duì)外文化宣傳隊(duì)伍體系，進(jìn)行廣泛覆蓋的、多語(yǔ)種的、大信息量的、具有廣大受眾的對(duì)外文化宣傳活動(dòng)。

其次，暢通全方位、廣輻射的宣傳路徑。在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，不僅要利用書(shū)籍、報(bào)紙雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒介和微博、短視頻、朋友圈、廣告展示等新媒體及文化大使的名人效應(yīng)，多渠道地對(duì)中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、民風(fēng)民俗等進(jìn)行全方位推介和宣傳。還要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，積極打造中國(guó)對(duì)外文化交流合作的數(shù)字平臺(tái)，借助平臺(tái)的多種功能，積累外國(guó)的需求信息，對(duì)國(guó)內(nèi)文化企業(yè)內(nèi)容資源加以整合，政府和企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人協(xié)同運(yùn)作、精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化真正高質(zhì)量地“走出去”。最后，呈現(xiàn)多元文化的宣傳內(nèi)容。對(duì)外文化交流不等于文化傳播，受眾對(duì)象具有不同的文化程度和文化背景。對(duì)外文化宣傳，必須考慮受眾的特點(diǎn)和接受形式，從受眾角度把控媒體傳播的內(nèi)容，呈現(xiàn)多元文化。針對(duì)不同地域的、 具有不同文化背景的外國(guó)受眾知識(shí)的盲區(qū)和疑惑點(diǎn)，用他們聽(tīng)得懂的、容易接受的方式，闡釋我們的文化，有效澄清文化誤讀現(xiàn)象，達(dá)成宣傳我們的文化的目的。

3.2 打造具有中國(guó)特色的文化產(chǎn)品

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，中國(guó)文化應(yīng)放眼國(guó)際，立足本國(guó)市場(chǎng)，凝練文化資源，打造出更多喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)文化產(chǎn)品，進(jìn)一步衍生出更多不朽的、富有中國(guó)特色的文化產(chǎn)品。

首先，建立中國(guó)文化資源庫(kù)。對(duì)中國(guó)文化資源進(jìn)行梳理保護(hù)，厘清中國(guó)文化資源分布，創(chuàng)新性地發(fā)展中國(guó)文化資源，形成中國(guó)文化資源的特色清單，建立一個(gè)完備的中國(guó)文化資源庫(kù)。

其次，推出適宜的文化產(chǎn)品。了解不同文化背景和國(guó)家地區(qū)人群的消費(fèi)需求，依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求對(duì)中國(guó)文化資源、文化產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意改造，發(fā)掘中國(guó)文化資源蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值，對(duì)中國(guó)文化資源加以系統(tǒng)化、合理化地利用，提高文化產(chǎn)品與大眾需求的貼合度，創(chuàng)新性地推出適宜的貼合大眾需求的富有中國(guó)特色的文化產(chǎn)品。

最后，促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)文化與時(shí)代發(fā)展的銜接。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要與時(shí)俱進(jìn)，面向現(xiàn)代化、 面向世界。對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行改造，在保持原有文化特質(zhì)的基礎(chǔ)上，提煉出中國(guó)獨(dú)特的文化符號(hào)、文化元素、文化理念、文化精神，并整合世界文明成果加以改造，銜接傳統(tǒng)與時(shí)代發(fā)展，將中國(guó)傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為可以利用的文化產(chǎn)品。

3.3 培育更多的對(duì)外文化合作交流的市場(chǎng)主體

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，要深化對(duì)外文化合作交流，培育更多的市場(chǎng)主體參與到對(duì)外文化合作交流中，構(gòu)筑多主體、多層次、立體化的對(duì)外文化交流合作新格局。

其一，引入多元交流主體。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資助、加大政策扶持，多措并舉，宣傳引導(dǎo)推動(dòng)更多的文化企業(yè)和個(gè)人參與到國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高企業(yè)、社會(huì)及民間組織的參與力度。著力培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放莆幕髽I(yè)和大型的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)參股、合資、投資等有效途徑，在外國(guó)興辦文化實(shí)體，讓我國(guó)的文化產(chǎn)品更直接地參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并給予政策扶持，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

其二，拓展文化活動(dòng)領(lǐng)域。加強(qiáng)文化藝術(shù)領(lǐng)域的多邊合作，把雙邊文化交流和多邊文化交流結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取主辦權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，廣泛開(kāi)展民間文化交流，積極參加和舉辦國(guó)際性大型文化活動(dòng)，到國(guó)外獨(dú)立經(jīng)營(yíng)商業(yè)演出、展覽業(yè)務(wù)。

其三，整合資源。政府組織整合中央和地方、政府和民間、 社會(huì)和企業(yè)等各方資源，由政府負(fù)責(zé)組織，引導(dǎo)企業(yè)、非政府組織和公民個(gè)人等多元主體共同參與對(duì)外文化交流與合作。根據(jù)不同的文化交流活動(dòng)特點(diǎn)，以市場(chǎng)機(jī)制為杠桿，以社會(huì)參與度為標(biāo)尺設(shè)置文化合作評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)有關(guān)方面組織更多的面向基層民眾的文化交流活動(dòng)[6]。協(xié)同推進(jìn)政府官方文化交流與民間文化交流、文化外交與文化貿(mào)易，逐步形成政黨外交、公共外交、民間外交有效配合的多層次對(duì)外交流與合作格局。

3.4 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著改革深化，要加快文化資源整合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力[7]。

第一，打造文化產(chǎn)業(yè)與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。以文化產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，加快文化與旅游、文化與企業(yè)、文化與商業(yè)、文化與扶貧、文化與工業(yè)以及“文化+互聯(lián)網(wǎng)”的資源整合，打破產(chǎn)業(yè)間壁壘，推進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造文化與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多富有中國(guó)內(nèi)涵特色的文化產(chǎn)品“走出國(guó)門(mén)”。

第二，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范孵化基地，做好錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展，科學(xué)打造新的文化產(chǎn)業(yè)集聚高地，加速文化產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，集聚上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈與橫向服務(wù)鏈。集中力量打造一些重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮典型示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用[8]。

第三，提升文化產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)力。把文化產(chǎn)業(yè)集聚基地作為名牌的孵化器，打造中國(guó)文化品牌，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集力，帶動(dòng)提升文化產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名文化企業(yè)協(xié)作合作，以文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為紐帶，孕出更多的中國(guó)名牌企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚基地的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，進(jìn)而在對(duì)外文化交流與合作中增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力和文化話(huà)語(yǔ)權(quán)[9]。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，需進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)的對(duì)外文化交流與合作，全力推進(jìn)中國(guó)對(duì)外文化發(fā)展事業(yè)闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)，這是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求，也是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好文化生活需求的需要。